专事专考专奖 激励担当有为

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2021年10月，习近平总书记深入山东省东营市的黄河入海口等地考察，实地了解黄河流域生态保护和高质量发展情况，强调扎实推进黄河大保护，确保黄河安澜，是治国理政的大事。为服务保障黄河重大国家战略，在省委组织部支持指导下，东营市探索开展公务员专项考核，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要任务，以“关键事”考核撬动全局目标任务推进落实，激发广大干部建功立业的精气神。

本报东营讯 （通讯员 东组轩）秋初，东营港原油码头，万里海天一望无垠。在东营港一突堤集装箱码头项目现场，2台集装箱岸桥、6台集装箱场桥全部装配完成，标志着黄河三角洲首个集装箱专用码头工程海上施工结束。“码头建设列入公务员专项考核后，大家时刻感受到沉甸甸的责任和压力，经过连续奋战，提前2个月完成了建设任务。”近日，山东东营港经济开发区建设交通局副局长徐振坤说。

东营作为黄河入海口城市、黄河三角洲中心城市，在落实黄河重大国家战略中责任重大。今年，东营市选取盐碱地综合利用模式创新、亿吨深水大港建设等6项事关东营高质量发展、具有关键引领示范性重点项目列入推动黄河流域生态保护和高质量发展公务员专项考核，通过专事专考专奖惩，调动了各级干部攻坚克难的主动性、积极性和创造性，让重点项目建设跑出了加速度。

2022年起，东营市探索开展推动黄河流域生态保护和高质量发展公务员专项考核，把落实习近平总书记重要指示要求、服务黄河重大国家战略、推动重大项目建设作为考核识别干部能力素质的试金石，激励广大干部在黄河重大国家战略斗争一线走在前、挑大梁。

聚焦落实黄河重大国家战略这一主线，紧扣黄河安澜、能源安全、粮食安全、安居富民4个方向，精准筛选推进难度大，关键性、引领性和带动性强，需多个部门联动配合完成的若干个重点任务纳入专项考核。坚持少而精原则，从市委确定的黄河流域生态保护和高质量发展重点工作中筛选考核指标进行专事专考。突出分类差异定职责，将考核指标细化分解，定任务、定人员、定时限、定标准，实现组织目标和个人目标相统一。

建立全周期、立体式的考核办法。采取“报、看、谈、述、测、析”六步评价方式，全程全时观察干部表现。建立市委组织部县级干部、中层干部联系单位制度，常态化到单位调研摸底，先后跟踪评价2171人次，提出评价意见827条。坚持一线调研考核，采用选派一线观察员、列席会议、走访座谈、蹲点调研等方式，跟踪纪实工作进展和干部鲜活事例；组织部门、纪检监察部门和项目牵头部门组成联合考核工作组，累计蹲点调研100余次；结合项目专班例会开展“轻量化”述职，考核工作组全程旁听，及时评价干部现实表现。用好公务员专项考核数字化平台、市委市政府挂图作战展示平台，动态跟踪、实时亮晒，定期开展集中亮晒比学评估。项目任务结束后，市县组织部门牵头，深入项目一线，全面了解每项考核任务完成情况，对相关领导干部和具体工作人员进行写实性评价。

坚持用事实说话，全面客观公正评价干部。将考核责任链条上的相关人员全部纳入考核。对领导干部，由组织部门组织考核，重点了解其政治素质、统筹协调和解决难题的能力水平；对普通公务员及其他人员，由所在单位组织考核，重点了解其责任意识、执行能力等。聚焦干部在斗争一线的行为特征和具体事例，设置政治表现、担当精神、作用发挥、实际成效四个维度，列出17项具体表现和衡量标准，实行量化赋分评价。突出对干部政治表现和斗争精神的考核，设置政治表现全程纪实表，实行工作总结必述、民主测评必测、个别谈话必谈、考察材料必写。扩大参与度、多角度印证，注重听取纪检监察部门、对口基层单位等意见，让一线人员和服务对象也参与进来。

做好考核后半篇文章，在考核任务周期内，超前完成目标任务或取得实质性进展成效的，及时开展表扬奖励。对专项考核表现突出的单位，年度考核时提高优秀等次比例或单独奖励优秀名额。对专项考核中发现的优秀干部，优先纳入职务提拔和职级晋升范围。对政治素质表现差、落实决策部署不到位的干部，及时约谈提醒，原则上1年内不予提拔晋升。2022年以来，65名干部因表现优异获得提拔或进一步使用，118名干部得到表扬奖励，9名干部因责任落实不到位、工作推进慢被约谈提醒、督促整改。针对专项考核发现的干部在知识结构、能力素质、阅历经历等方面的优势和短板，有针对性地开展专业训练，目前已选派154名优秀干部到上级党校跟班学习。