让市场发展稳活力涌

9月23日清晨，北京市丰台区新发地农副产品批发市场车辆如织、人声鼎沸。在党群服务中心办公室，丰台区市场监管局新发地所正在召开食品安全月督导会议。“作为首都人民的‘菜篮子’‘果盘子’，新发地市场把牢舌尖上的安全，全力保障农产品供应，去年交易总额达1000多亿元。”新发地市场监管所所长罗高放介绍。

专业市场一头连着经济发展，一头连着百姓民生，是党建工作的重要阵地。近些年来，北京市市场监管局着眼健全体制机制、提高覆盖质量、促治理促发展、融入基层治理，深入探索党建引领专业市场治理有效路径，努力打造专业市场高质量发展新格局，全市344个专业市场、6万余商户呈现恢复快、发展稳的良好态势。

构建三级党建工作体系

专业市场商户聚集、经营多元，与民生保障密切相关，从业人员复杂。为有效破解专业市场行业管理难题，北京市市场监管局积极构建纵横结合的“市局—区局—市场所”三级党建工作体系。

在市局成立党建引领专业市场治理工作领导小组，由市局党组书记、局长任组长，主管党建和市场监管业务的副局长分别担任副组长，各有关处室为成员，明确分工、落实“一岗双责”，坚持党建与业务同谋划、同推进，有力加强了工作的统一领导和统筹协调。

区市场监管局比照市局模式，成立党建引领专业市场治理党建工作领导小组。丰台区、朝阳区立足全市专业市场较为集中的实际，于2022年、2023年先后依托区市场监管局成立专业市场行业党委，将商务部门、重点乡镇和大型专业市场纳入委员单位，协调各方、统筹推动区域党建引领专业市场治理工作。

在全系统360个市场监管所，全面建立“小个专”党建工作指导站，实现“一所一站”，承担宣传党的政策、指导党建工作、开展助企服务等职责任务，筑牢红色阵地。

“通过纵横结合、条块联动、一贯到底的体制机制，我们把党建与业务结合起来，把部门与属地、社会组织、市场主体和各方面工作‘统起来’，压紧压实责任，实现协调各方、齐抓共管，党建与业务融合共促。”北京市市场监管局党建工作处负责人夏方晓介绍。

实施提质升级专项行动

“2021年，我们成立市场党支部，坚持‘党建是生产力、党建是企业品牌’的理念，不断提升消费环境品质，跑出发展加速度。”五方天雅互联网加汽车产品市场党支部书记张涛说，得益于党支部的引领，企业平稳健康发展。

着力推动党的组织和工作覆盖，北京市市场监管局持续开展专业市场党建提质升级专项行动。坚持把政治建设摆在首位，不断深化政治思想引领，在专业市场全覆盖持续深入宣传贯彻党的创新理论和政策精神，组织开展专题讲座、学习研讨、座谈交流等一系列宣传教育活动。创新常态化覆盖机制，推行党员商户入驻党建调查机制，建立“一夹一表”党建工作基础档案，对有党员市场实行“一场一案”挂账督导、分类施策、应建尽建，对难以组建的，选派党建工作指导员、开展常态化党建宣传教育工作，实现专业市场党的组织和工作全覆盖。建设“有队伍、有活动、有阵地、有制度、有保障”的“五有”党支部，利用微信群、微信公众号、党建App等平台，加强流动党员管理服务，指导市场党组织加强阵地建设，增加党建工作元素，营造浓厚氛围。

目前，全市专业市场共有党员1500余名，建立非公党组织70个，组织活力不断增强。

组织引领优化营商环境

位于北京市顺义区后沙峪镇的国门一号家居市场，价格亲民、品类多样，在中端家居消费市场占有一定份额。为实现党建工作和经济发展共赢，家居市场在市场监管部门指导下，建立四级消费维权服务站，发挥市场主办单位和党员商户作用，确保“诉求不出门、问题不过夜”，服务站成立以来，投诉量整体下降6成。

聚焦创建良好经营秩序，北京市市场监管局坚持聚合资源、协同共治，充分发挥各级党组织和党员作用，服务各类市场主体。统筹登记注册、质量标准、广告商标等业务资源，与税务、人社等部门联动，在各市场常态化开展送政策解难题、送服务促发展、送温暖强信心的“三送”活动。指导市场党组织通过联系主办单位、联系市场商户、联系监管部门“三联”机制，引导市场贯彻新发展理念，畅通商户—党组织—市场主办单位—“小个专”党建工作指导站诉求反馈办理机制。

为了促进营商环境治理，发布落实食品安全管理责任实施指引，开展集中整治突出违法行为专项行动，建立专业市场党组织参加食品安全月督导“一督”机制，聘请190余名商户党员担任市场食品安全管理员。深入开展党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动，引导党员带头当诚信先锋、发展先锋、创新先锋。专业市场广泛开展“文明诚信商户”“业绩标兵”等评优评先活动，通过典型引领营造文明诚信发展环境。

融入首都基层治理

护眼讲座、眼镜护理、免费视力检测……如今，朝阳区潘家园街道武圣东里社区的居民，在家门口就能享受到北京眼镜城市场带来的暖心服务。

北京眼镜城市场是我国最大的眼镜集散中心之一，容纳商户近700家。自从市场党支部和市场非公党支部先后成立“诊视”志愿服务队和“一帮一”志愿服务队后，常年为社区群众提供便民服务，得到居民交口称赞。

立足推动专业市场参与基层治理、服务首都大事要事，北京市市场监管局加强从业人员群体研究，对新发地市场、岳各庄市场、京深海鲜市场等9家全市大型食品市场进行重点调查，摸清商户、司机、保安等从业人员总体状况和诉求需求，开展关心关爱活动，建立联系服务从业人员的暖心服务站点106个，推动市场主办单位畅通意见反馈渠道，切实维护从业人员正当权益。

成立专业市场志愿服务队68支，广泛参与平安建设、垃圾分类、便民服务等志愿服务。积极打造新就业群体“友好市场”，全市首批“友好市场”和“友好市场”管理服务标准先后落地，广大专业市场从业人员成为首都基层治理的新生力量。（本报通讯员 孙向群）