上海市青浦区卫健委：凝心筑建红立方 聚力赋能促健康

一、背景与起因

上海市青浦区卫生健康工作党委持续推进区卫健委党群服务中心建设，2023年6月30日，区卫健委党群服务中心阵地正式揭牌启用，通过党群服务阵地资源优势，组织、凝聚、服务党员群众，坚持以“党建+学习”为主线、“党建+服务”为核心、“党建+志愿”为载体，提供党群工作指导、民情民意收集、党员教育管理、党群学习交流、市民便民服务等功能于一体的党群服务综合体，以高质量党建推动卫生健康事业高质量发展。

二、做法与经过

（一）汇聚资源，打造党性教育的主阵地

中心把党性教育作为教学主要内容，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、党史国史教育等内容，以政治引领为核心，把卫健委党群服务中心建设成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的主阵地。一是按照“有主题、有讨论、有共识、有行动”的要求，卫健委党群服务中心推出学习套餐，各基层单位党组织根据轮值制度，轮流到中心过组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会等制度，进一步推进党支部标准化规范化建设。二是以“一季度一党课”为抓手，通过“情景党课”形式，以提升医疗卫生服务能级、深挖身边的各类先进典型为主题完成情景党课展示。设置“红色云听 书香卫健”区域，拍摄12期“卫卫小课堂”以视频方式供党员群众学习，不断充实学习内容，丰富学习党员教育实效性。三是以卫建工作党委“杏林”书记工作室为依托，通过“书记门诊”找症结，搭建书记学习互动平台，加强工作指导交流，抓好抓实全系统党支部书记综合能力，发挥“杏林书记”经验优势，通过发挥工作室书记的“传帮带”作用，搭“把脉”、开“处方”，开展与新党员谈心谈话。

（二）搭建平台，打造党建展示的红阵地

党群服务阵地是党组织的有形阵地和窗口，宣传展示党的路线、方针、政策等；宣传展示单位党建工作、特色项目、区域化党建成果等。一是自党群服务中心阵地实体化运行以来，不断提炼总结、梳理归纳，先后设置了“最美医瞬间”系统医务人员风采墙，先进个人、先进集体和基层党组织风采等宣传板块，积极宣传展示卫建系统党建工作成果，充分发挥好示范引领作用。二是开展全系统内优秀组织生活案例征集展示活动，收集汇总筛选优秀组织生活案例汇编成册、拍摄展示视频，通过微信公众号等进行宣传，加强优秀组织生活引领示范作用，充分发挥基层党组织的积极性与创造性。三是充分挖掘卫健系统先进典型代表，在以往微党课征集的基础上，开展新一轮党课征集评选活动，挖掘优秀党课宣讲人，充实系统党课讲师团队伍，开展系列宣讲活动，讲好中国式现代化的实践故事。四是打造“青卫党群”线上宣传阵地，利用新媒体手段搭建传播更广泛的展示平台，定期推送系统内基层党组织优秀组织生活案例、优秀党员事迹等内容，充分提升基层党建工作的展示度和引领性。

（三）挖掘特色，打造党群服务的暖阵地

紧密结合卫生健康行业的特点拓展服务功能，形成独具特色的党群服务阵地服务项目，开展暖心服务，守护百姓健康。一是以群众需求为导向，坚持常态化开展医疗健康便民服务，在现有便民服务活动基础上，融合区域内各基层单位党组织资源，围绕健康服务主题，每月固定时间提供健康咨询义诊、中医药服务等服务，让居民享受近距离服务、零距离体验，引领党员干部到群众中去，把党的温暖送给老百姓。二是为普及健康知识、增强公众健康意识，围绕人民群众的健康需求，党群服务中心按照各基层单位党组织提供的健康讲座类清单进行统筹安排，开展健康公益科普讲座。专家医生精心准备主题多样的讲座，将复杂的科学原理转化为易于理解的内容，帮助居民了解并预防各种疾病，提高生活质量。三是强化党建引领，优化服务模式，测量血压、答疑；家庭医生签约宣传等，在阵地上设置了桌面版的健康驿站服务终端，方便周边居民现场健康云注册、预约挂号等，发挥好“健康驿站”支点作用，用火红的热情，点亮党群连心通道，积极构建同心聚力、同轨运转、同脉相连的健康驿站，使其真正成为一项为民、惠民、利民工程。

三、成效与反响

（一）政治功能进一步凸显

中心坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，集中宣传党的理论和路线方针政策，成为党员守初心践使命的“红色驿站”。围绕学习贯彻党的方针政策，建设多元化党群服务阵地，融合党员学习阵地、便民服务阵地、志愿服务阵地等阵地功能，不断凸显政治功能。为系统各基层党组织搭建学习教育平台，定期组织开展“三会一课”、主题党日、红色议事、党员过政治生日等党内政治生活，开设“红色讲堂”、举办红色主题读书沙龙，不断创新学习教育新形式，激发党员教育新动能，使党群服务阵地作为锤炼提升党员党性的“加油站”。截止至今，共开展33场组织生活，6场红色读书会。以“提升服务群众质效”这条主线，不断强化中心政治功能和服务功能，创新方式方法，努力把党群服务中心打造成为彰显红色力量、凝聚党心民心、引领基层治理的红色阵地。

（二）服务功能进一步提升

中心以“党建+服务”为核心、“党建+志愿”为载体，不断升级服务内涵，把各类面向党员群众的服务资源通过党群服务中心加以整合落实，强化对区域内党员群众的政治引领和组织凝聚，积极打造“民情民意收集、市民便民服务”等功能于一体的党群服务综合体。便民服务区提供特色“青卫咖啡”、临时休息服务、暖心便民充电宝、雨伞借用、便民小药箱等暖心服务。积极服务周边群众，利用沿街的便利位置，为快递小哥等户外人群提供茶水、充电等便利服务。每月通过形式多样、群众喜闻乐见的方式开展志愿活动，大力开展健康知识普及、动手实操等活动，艾草养生锤制作、中药驱蚊包制作、儿童推拿讲座+实操，提供常态化医疗卫生服务，血压测量、面对面问诊等服务项目，大受社区居民好评。截至今年6月，共开展18场志愿服务活动，让“小阵地”也发挥了“大作用”，通过有温度的举措，暖民心的行动，进一步增强群众的获得感、幸福感。

（三）治理功能进一步融合

中心作为基层治理的实体阵地和具体依托，推动基层治理各方力量在党组织领导下扭成“一股绳”、合成“一张网”。卫生健康工作作为民生工作的重要内容，区卫健工作党委主动跨前，围绕“凝聚党心、服务群众”的宗旨，发挥党建的政治优势和组织优势，将服务资源有效汇聚到阵地，构建起咨询、办事、服务、活动“一站式”通道。以群众需求为导向，立足群众迫切需要解决的问题和困难，用心用情织出基层治理服务网，为基层党组织联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众搭建平台，推出义诊咨询、健康讲座、健康科普等服务项目菜单下沉到党群服务阵地。不断深化活动的联合联办机制，通过群策群力形成工作合力，推动物理空间、人员力量、资源项目等能融尽融，有机融入基层治理，通过区域化党建、“双结对双提升”专项工作、“四方四时”区域化党建联动等工作机制，进一步参与到幸福社区建设，切实打造党建引领基层治理的坚强阵地，建设好服务党员群众的温馨家园，让党员群众深切感受到党建引领基层治理的温度。

四、探讨与评论

（一）把握出发点，突出政治引领

党的政治引领功能是党群服务阵地的内涵，把党群服务中心打造成为服务基层党建的主阵地，通过党群服务中心组织生活阵地，助力推进党支部标准化规范化建设，发挥红色教育阵地优势，为各基层党组织开展组织生活、集中学习培训提供有力支持。围绕党建工作重点，结合卫健党员干部培训项目，开展多层次专题培训，不断创新培训思路、课程设置、教学方法，全面提升党员教育培训针对性、实效性，夯实系统内各级党员干部的政治思想意识和工作业务能力，将教育培训成效转化为服务群众的具体行动。充分挖掘系统各类优秀代表，充实党员教育师资力量，不断丰富学习内容、打造书记精品党课、普通党员优秀党课，如“红色讲堂”“红色读书沙龙”“红色文化知多少”等，以多种形式推进创新理论共学、党建资源共享、组织生活共过、交流平台共搭，着力提升基层党员党性修养和综合素质，运用新思维和新模式，用灵活多变的方式为党员学习教育增效赋能。

（二）把握切入点，优化为民服务

结合群众健康需求，延伸阵地服务触角，启动“健康加油站”党群志愿服务项目，以“1+12+N”的服务网络（党群服务中心+社区卫生服务中心+区级医疗单位），通过固定场所和预约制的方式，设置一批有热度、有温度、有深度的服务项目，内容包含专家义诊、健康科普、心理咨询、妇幼保健、中医养生等，将健康元素深度融入幸福社区建设，为构建更加完善社区医疗卫生服务体系提供新阵地，为满足人民群众对健康品质生活需求提供新模式。按照“能融尽融”的建设原则，整合利用阵地现有的服务空间、便民设施等资源，积极申报创建新时代文明实践特色阵地、户外职工爱心接力站等，利用有限资源开发更多功能，增加阵地使用率的同时，扩大服务群体覆盖面，真正做实党群服务工作。充分发挥阵地服务优势，和医务工会、卫健委团工委联动，将结合国际护士节、中国医师节等卫生健康工作者的节日以及五四青年节等重要节点，设计有针对性的活动，服务系统广大医务职工和团员青年。

（三）把握着力点，打造阵地体系

根据区委组织部《关于全面加强我区街镇社区党群服务阵地规范化建设的实施意见》的相关要求，结合卫生健康系统实际，下发《关于开展2024年区卫生健康系统党群服务阵地建设的通知》，深挖卫生健康系统党群服务功能和资源，结合“两岗一区”、窗口服务等，积极探索卫生健康系统党群服务阵地建设，发动有条件的基层单位开展党群服务阵地规范化建设，打造体现卫生健康系统行业特色的党群服务阵地体系，在系统内逐步构建起“1+X”（党群服务中心+基层单位党群服务站点）的覆盖面广、辐射力强的党群服务阵地网络，目前在推进2个党群服务站（血站党群服务站、爱卫健促党群服务站）、6个党群服务点建设。后续将根据建设情况推出便民服务“红色地图”，不断实现阵地广覆盖、服务零距离，加强各基层单位之间健康服务类别、资源及项目的互融、互享，持续提升为民服务效能。

青浦区卫健工作党委将继续深入推进区域内党群服务阵地标准化、规范化建设，提升服务系统内外党员群众的效能，通过政治引领汇聚党员先锋合力，通过多元融合提升为民服务能力，通过自治共治为基层治理赋能，更好发挥党群服务阵地在党建引领基层治理中的作用，聚焦党员群众实际需要，把党群服务阵地建设成为政治引领、为民服务的前沿阵地。