上海市青浦区华新镇：聚力成势，推动快递物流行业党建破题增效

一、背景与起因

华新镇作为上海商贸服务型国家物流枢纽所在地，现有新兴领域党组织149家（其中3个党委，3个党总支，143个党支部），党员1781名，其中快递物流企业党组织7家，全国总部在华新的4家快递物流企业均已建立党组织，分别是中通党委、圆通党委、极兔速递党总支和跨越物流党支部，快递企业党员709名，占比接近40%。华新镇社会组织党委以新兴领域党建为抓手，发挥快递物流党建优势，坚持“党建引领、凝聚人心、服务民生、和谐发展”，全力打造枢纽经济样板和物流产业集群党建工作的地区标杆，以快递物流行业党建高质量发展助推现代物流高水平发展。

二、做法与经过

围绕华新镇“枢纽核、虹桥里、幸福城”发展目标，进一步抓好新业态新就业群体党建工作，夯实行业党建工作基础，探索构建“党建队伍联建，优势资源联享，行业发展共促，品牌口碑联促，社会责任联治”的快递物流党建共同体，进一步扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，助推快递物流行业党建工作高标准、高效率、高质量发展。

（一）聚焦深学赋能，筑牢新兴力量

华新镇孵化了青浦区首个千亿级产业集群，作为中通、圆通、韵达、极兔等多家快递物流企业全国总部的落户地，新就业群体人数日益增多，行业党委充分发挥举旗定向作用，把党的领导融入行业发展、企业治理的各个环节。

强化机制健全，推动覆盖吸纳更“有效”。指导企业将快递物流党建工作写入联盟协议、公司章程，定期举办基层党组织书记全员轮训，组织企业中高级管理人员交流学习，强化以党建引领指导工作开展。持续加大对新就业群体发展党员力度，精细化指导党组织制定党员发展规划，加强对优秀入党积极分子的引导、教育，持续拓宽发展党员渠道，注重从高质量人才和一线小哥群体中发展党员，积极引导新就业群体向党组织靠拢，不断充实快递物流行业党员队伍。

强化教育引领，推动理想信念更“坚定”。持续以多元载体推动新兴领域党员学习教育落实落地，依托“三会一课”、主题党日开展宣讲阐释、案例教学、交流研讨等活动，实现“集中学”；运用微信、学习强国等新媒体网络平台，开通“学习直通车”，通过微课堂、微宣讲、微活动将党课送到分支机构、末端网点、物流线，方便党员“日常学”；依托党建阵地、红色资源，定期组织互观互学，学习沙龙等党建活动，带领党员“沉浸学”，切实将把学习贯彻党的各项精神与企业发展更好地结合，在新就业群体中形成比学赶超、创先争优的学习氛围。

（二）聚焦干事增能，汇聚共心治理

坚持党建引领是确保行业沿着正确方向健康发展的重要保障，要发挥党组织沟通上下、协调左右的桥梁纽带作用，完善政府监督、行业自治、协同共治的治理体系，推动党的组织和工作从有形覆盖到有效覆盖的转变。

深化内外兼培，提升共治“驱动力”。利用快递物流党建联盟平台压实工作责任，深化“红领·联企”服务专员机制，建立研讨协商制度和实时跟踪转办制度，加强对快递物流企业党建工作的统一指导和管理，定期对辖区内快递分支机构、加盟公司、末端网点和外卖大仓、前置仓、网格站开展专项排查调研工作，形成“区域联建”“行业统建”“派员帮建”的工作模式，在信息直通的基础上，把“服务”理念贯穿始终，精准掌握企业生产经营中存在的现实困难和问题。

深化上下联动，增强引领“向心力”。通过扎实开展新就业群体党建工作，引领和服务行业发展，建立服务联系“三清单”，分阶段、分批次组织开展促就业创业、送清凉慰问、困难党员职工慰问等活动；联合企业工会、工青妇等群团组织、职能部门共同开展专业技能比拼、理论知识竞赛等文化赛事以及公益献血、爱心助学等公益活动；开展金融服务、健康义诊、法律援助、亲子学堂等各类特色咨询服务；定期开展“最美快递小哥”“快递之星”等常态化评优活动，深入挖掘和宣传行业内快递小哥群体爱岗敬业、真诚服务的良好精神面貌，推动新就业群体“变量”成为稳固基层基础的“增量”。

（三）聚焦联动强能，搭建服务共融

华新镇社会组织党委探索发挥行业党组织作用的有效途径，建立长效协调机制，推动行政资源下沉，以共享式党群服务阵地建设，把新就业群体组织起来、引领起来、凝聚起来，更好地激发为快递物流企业发展贡献力量的热情和干劲。

注重品牌培优，倾力锻造“矩阵式”服务。持续加大重点单位特色党建品牌指导培育力度，在“红动·华新”全域党建共同体品牌的辐射下，持续做实做强做优“红动·物联”党建品牌，开展示范企业创建专项行动，培育出了一批组织建设优、服务品质优、劳资关系优、社会形象优的示范企业，充分发挥示范企业引领带动作用，有效推进我镇经济建设晋位升级和社会治理和谐发展。

注重服务创新，尽力打造“贴心坎”服务。聚焦我镇快递物流企业集聚的特点，邀请快递企业党组织积极加入园区、街镇区域化党建平台，加大新就业群体服务引领力度；通过空间功能叠加、阵地资源共享等方式，升级打造“红动·XIN驿”服务点及社区中心·党群服务中心（站），为新就业群体提供贴心服务，切实改善骑手小哥食、休、行等户外劳动难题；根据调研反馈、需求分析，为新就业群体提供文化课程专线服务，围绕行业文化、安全知识、学历教育等方面开设课程，帮助新就业群体实现提升专业能力与水平，拓展未来岗位选择空间和职业发展通道。

三、成效与反响

（一）围绕整体大局，同步加强党的工作全方位覆盖

条块同盟，叠加协同效应。通过多次开展走访调研，全面排摸新就业群体总量规模、党员队伍、入党意愿等情况，落实“一企一表”建档管理，并向网点、站点选派党建工作指导员，把新就业群体纳入组织视野里，助力形成了全镇共同推进新就业群体党建工作的良好态势。2023年全年新建快递行业党组织3家，新增覆盖快递企业11家；通过抓大带小的方式调整极兔速递党组织设置，由联合党支部升级成党总支；通过优化党组织设置，实现对快递物流企业重要业务板块、区域总部、二级公司全方位覆盖。

多方发力，健全服务体系。通过开展沉浸式调研，深入快递、外卖网点、站点，体验小哥、骑手工作，更好地掌握新就业群体急难愁盼问题，针对要害问题精准发力，把党建服务送进心坎。2022年以来，社会组织党委牵头产业招商、劳动保障、园区建设等部门集中开展专班“会诊”4次，其中针对快递企业开展2次，党委班子领导“坐诊”，精准掌握企业党建工作、生产经营等各方面存在的现实困难和问题并解决16项。

（二）围绕群体需求，同位深化党建引领向基层延伸

从“被动教育”到“主动参与”的有效转化。社会组织党委牵头34个村居与新兴领域企业开展“百企公益”结对共建活动；持续深化“双报到、双服务”工作机制，号召流动党员到所在企业、村居党组织报到，动员号召新兴领域流动党员127人，使党组织、党员成为新就业群体反映诉求的“麦克风”，扩大了党在新兴领域的影响力。

从“治理对象”到“治理力量”的身份转变。建立8支“新动力·红动联盟”队伍，将快递小哥群体纳入“红动华新”全域党建共同体重要组成部分，发挥快递小哥党员所长，助力镇域内河道巡查、安全检查等志愿行动，充分挖掘本土新就业群体中的文艺人才队伍，排演原创新兴领域党建舞台剧“新愿”，展现新时代新兴领域党建工作的“双向奔赴”，中通、圆通等快递企业4位快递小哥演员参与演出。

（三）围绕服务实践，同步推动快递物流党建新升级

持续培育特色品牌。目前华新镇中通快递、圆通速递、极兔速递、顺丰速运等快递物流企业均已创建党建品牌，培育了圆通党委“红新圆”、中通党委“幸福中通”、极兔党总支“先锋在途”，顺丰党支部“顺丰先‘蜂’行”4个特色党建品牌，实现华新镇快递物流总部党群阵地覆盖率达100%，其中，圆通速递党委在总部同步建设了占地500平方米的“红心圆”党群服务站，同时也作为区级党建直接连点，为公司党员职工群众提供学习交流的平台；中通快递总部占地50平米，以“廉洁中通”为主题的廉洁文化展厅也于2024年5月建成并投入使用。

持续优化服务阵地。围绕“服务一群人，凝聚一片心，温暖一座城”的整体思路，全面开放100处新兴领域党群服务阵地，在3家商圈（光明荟、宝龙、朋联）的“红动·XIN驿”服务驿站，为快递小哥提供“365”天+“24”小时的108项全时空“新暖新”服务；在物流产业园区腹地的淮海村，打造“淮海1950”园区型幸福社区“幸福餐厅”，推出“周三、周六”快递小哥日7折活动；探索出租房规范管理机制，打造“人才公寓”，延伸党群服务阵地功能，不断为满足快递物流从业人员需求加大保障力度；依托e通世界新e家·幸福园区党群服务中心，设立的多个“党建+”公共空间，按功能布局，逐层向更广泛群体开放；利用嘉壹企业服务中心，整合全镇职能部门，提供一站式服务，打造服务新兴领域党组织的前沿阵地。

四、探讨与评论

（一）新就业群体教育要因人制宜

越是在蓬勃兴起、日新月异的新兴领域，越是要积极主动搞教育。新就业领域聚集了大量货车司机、快递员、外卖员等群体，普遍存在流动性大的特性，所以要创新机制，推动新就业企业党组织和行业部门党组织互动联建、与属地社区党组织融合共建，要整合党建资源，创新服务方式，丰富活动内容，开展更具针对性的特色教育、服务活动切实把党员头脑武装起来、思想统一起来，推动新业态新就业群体党建工作高质量发展。

（二）新就业群体教育要因地制宜

新业态新就业群体常常在“路上”或是在“云上”，这既是难点，也是切入点、着力点和突破点。依靠全镇主要商圈、主干道路、开放公园等市民公共空间因地制宜增设一系列党建主题“小哥”驿站，要不断推动更多有条件的党群服务站点等阵地面向新就业群体，打造面向党员群众的温馨家园，进一步增强新就业群体的归属感。

（三）新就业群体教育要因势利导

城市因人而生，因人而兴。要根据新就业群体的职业特征搭建实践锻炼平台，引导新就业群体成为基层治理的“先锋队”，激励新就业群体在基层治理、公益服务、应急处置等方面发挥作用，提升基层治理效能，通过党组织有心有情的教育引导，将新就业群体自身优势转化为助力基层治理的实际效能。

华新镇将进一步加强快递物流企业党建工作，根据企业自身的特点和要求创新各种有效形式和载体，丰富快递物流企业基层党建的活动内容，把党建引领融入企业生产经营全过程，以高质量党建引领行业高质量发展、高效能治理。