广东深圳市光明区：打造合成生物科技产业链党委创造科研经济发展“加速度”

广东省深圳市光明区以科技产业链党建为突破口，结合合成生物产业在光明区集聚的实际，成立光明科学城合成生物科技产业链党委，通过把战斗堡垒建在“链”上，把服务赋能抓在“链”上，把协同发展融在“链”上，支持龙头企业联合科研院所、上下游企业开展集中攻关，促进光明科学城重点创新链、产业链、资金链、人才链紧密联动、深度融合，引领各类主体“跟党一起创新”，服务科研经济高质量发展。

一、背景

光明科学城作为大湾区综合性国家科学中心先行启动区的重要组成部分以及深圳市合成生物产业核心承载和重点发展区域，落地全国首个合成生物重大科技基础设施、全国首个合成生物学院、全国首个定量合成生物学全国重点实验室、全国最大合成生物学创新研究院、全国首个国家生物制造产业创新中心、全国首个合成生物产业专项政策，为支撑合成生物重点产业发展提供了良好基础。

结合近三年全国新增合成生物企业近四成集聚在光明的实际，以及光明科学城的科技创新禀赋，光明区以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为总牵引，以科技产业链党建作为突破口，成立光明科学城合成生物科技产业链党委，推动科研机构、上下游企业开放共享，形成产学研高效协同、深度融合的创新体系，构建全区域统筹、多方面联动、各领域融合的党建新格局，实现基层党建与科技创新、经济发展紧密结合，加快形成新质生产力。目前，光明区科技产业链党建工作获2022年深圳市“党建杯”机关创新创优竞赛第一名、第十届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛三等奖，被南方日报社评为“中国式现代化深圳实践——圳治2022”年度经济治理优秀案例，并获得中央媒体宣传报道。

二、主要做法

（一）建强组织链条，凝成科技产业融合“强磁场”

一是坚持“政府+企业+机构”结合，创新组织新形式。2022年6月，深圳提出发展壮大“20+8”产业集群，光明区结合科学城发展方向，明确重点建设“8+5”产业集群，其中均包括合成生物未来产业。在此基础上，光明区成立光明科学城合成生物科技产业链党委，首次将科研机构作为“链主”，吸纳中国科学院深圳先进技术研究院合成生物学研究所等10个科研机构、学校、医院、产业园区，赛桥生物、赛陆医疗等35家合成生物创新型企业，以及区人才局、科创局等3家政府职能部门，通过搭建多元主体的链接纽带，为产业发展打下坚实基础。

二是强化“标准+质量+示范”建设，扩大组织覆盖面。选优配强产业链党组织书记和班子成员，班子成员有中国科学院深圳先进技术研究院、深圳湾实验室、赛桥生物、柏垠生物等科研机构和创新企业的领军人才，也有组织、科创、工信等职能部门负责同志。在合成生物科技产业链党委示范带动下，全区共组建合成生物、超高清视频显示、新材料、智能制造等12个产业链党组织，链接262家科研机构、高校、科技企业，覆盖219个链上党组织、4300余名党员，总产值达1400余亿元。

（二）发挥集聚效应，扩大强链补链延链“朋友圈”

一是聚焦于“引”，强化政策保障。区科技创新局作为合成生物科技产业链党委成员单位，在合成生物科技产业链党委成立之初，制定实施《光明区培育发展合成生物未来产业行动计划（2022—2025年）》，出台《深圳市光明区关于支持合成生物创新链产业链融合发展的若干措施》等专项政策，编制和印发相关操作规程，首批认定了17家合成生物企业，在全国率先构建“1+2”合成生物产业专项政策体系，吸引合成生物企业加速向光明科学城集聚。

二是落脚于“用”，强化空间保障。建成恒泰裕·华南医谷、光明银星合成生物产业园、卫光生命科学园等专业化园区超30万平方米，层高、承重、排污、水电汽等均按照合成生物产业标准量身打造，满足企业研发、中试等阶段空间需求。通过新建、改造等方式加快推进银智光明生命健康科技园、大新新美产业园、光明云谷二期、卫光生命科学园三期及广业产业园等5个专业园区建设，预计可提供专业化产业空间超100万平方米。

三是致力于“通”，推动共建共享。以产业链党组织为纽带，畅通成员单位共建共享渠道，吸引中国科学院深圳先进技术研究院、深圳理工大学、深圳湾实验室等加入党建“朋友圈”。推出党建共建资源清单，推动链上成员共享科研类、人才类、培训类、政务服务类等78项资源，在科研、生活、休闲、企业经营等方面为合成生物产业发展保驾护航。

（三）搭建多元载体，打出助企纾难解困“组合拳”

一是强化政企联系，打通发展堵点。建立光明科学城党建联席会议机制，召集15家职能部门，到深圳湾实验室等科研机构、企业院校上门“问诊”，解决员工住宿、交通站点、供电等难题200余项。组建光明科学城两新党建“发展服务团”，下设科技产业链发展服务团、“人才汇”服务团等9个分团，开展政策宣讲、党建共建、科技展等100场次服务活动。开展“组工干部助企行”活动，累计走访联系企业2764家次，收集解决企业诉求833项。针对合成生物产业七成以上为中小企业且普遍缺乏资金的问题，推动全市首支合成生物产业基金落地光明，总规模达15亿元，基金100%投资于合成生物领域。出台扶持政策，惠及企业及项目120家（项），累计资助超亿元。

二是推动企业交流，化解合作难点。开展“跟党一起创新”科学城创新者系列活动920余场次，邀请链上科技企业、科研机构、高校有关党员、群众、学生代表以及社区党委书记120余名创新者代表，分享创新创业故事心得，参与人数达70万余人次，获中央媒体报道。举办产业创新发展交流会、科技创业分享会、企业沙龙等活动17场，邀请合成生物领域专家、博士科普分享、专业解答，开展校企对话，拓宽企业家视野格局，解决企业招聘需求。评选3个产业链创新链党组织党建示范点，提升科技产业链党建工作品牌效应，吸引省内外各级党组织前往交流党建工作经验，有效带动跨区域合作。

三是优化党群服务，解决民生重点。开展“实践交流行”行动，成立党员科技工作者志愿服务队，为特殊困难群众开展科普宣讲、病患防治等服务。开展“科技惠民行”行动，例如在热门商圈“蓝鲸世界”举办“跟党一起创新·创新者行”卫生健康专场，邀请卫生机构、生物企业开设心肺复苏、心血管、脊柱保健等21个健康课程，设置27个健康科普、义诊展位，3000多位市民现场“赶集”。响应党委成员单位恒泰裕·华南医谷加强党建指导和党群服务的需求，推动布局建设集创新孵化、创意社交、休闲聚会、公共艺术等功能于一体的党群阵地。

（四）强化政治引领，跑出科研经济发展“加速度”

一是引领人才集聚。开展科技创业分享会、企业沙龙、人才引进等活动，强化对链上企业、人才的政治引领和政治吸纳，引进国家级人才近100人落户光明，吸引30余名国内外知名高校博士投身合成生物领域建设。发布光明科学城急需紧缺人才全球“招贤令”，开展“万名博士聚光明”活动，汇集近130名博士人才与50余家重点用人单位面对面洽谈，签约率达80%。成功举办第四届工程生物创新大会，聚集300家科研机构、近400家投资机构以及2000名人才，打造合成生物学领域顶级国际交流平台。

二是引领科技创新。依托产业链党委，推动深圳湾实验室、深圳计量院等科研机构与企业共享设备，助力科研机构与合成生物企业开展研发合作和技术共建。中国科学院深圳先进院合成所技术团队攻克技术难题，成功将铜绿假单胞菌菌株改造成为具有实体瘤治疗功效的工程菌，可更有效地消融瘤体达到治疗效果。

三是引领“沿途下蛋”。依托“楼上楼下创新创业综合体”模式，激发新技术应用创新，贯通研发、生产、流通、分配、消费各环节，推动新技术产业化规模化应用。链上企业赛桥生物成立两年便突破进口垄断，成功推出完全国产自主可控的细胞与基因治疗数字化装备，国内市场占有率70%以上。赛陆医疗构建全球首台基于高通量测序技术的超分辨空间组学设备，有效解决基因测序成本高、行业垄断性高、自动化程度低等问题。柏垠生物在全国率先实现重组贻贝黏蛋白的产业化，成为具备自主知识产权、首家完成批量生产、首家完成功能挖掘和功效验证的企业。

三、成效

（一）链上企业集聚效应进一步扩大。通过发挥光明科学城合成生物科技产业链党委纽带作用和聚合作用，合成生物产业的显示度和影响力显著提升。党委成立之初，全区仅认定17家合成生物企业，截至目前已集聚合成生物企业111家，总估值约300亿元，累计获得风险融资近30亿元，研发投入达10亿元，2023年总产值10亿元，估值10亿元（含）以上企业9家。

（二）科技产业融合成果进一步增强。光明科学城合成生物科技产业链党委充分发挥引领带动作用，打通创新科研成果到成果产业化应用的渠道，提升科技创新水平。承接全国首个部市联动国家重点研发计划“合成生物学”重点专项，近5年来共立项135个，部市合计资助23亿元，其中深圳参与项目50个，获得资助金额8.5亿元，原始创新生态生机勃勃。

（三）人才创新创业热情进一步提升。通过举办“跟党一起创新”创新者说、“湾区院士聚光明”“左岸半月谈”等系列活动，搭建人才分享交流频道，高水平人才更加深刻感受到受尊重、有舞台，以更大热情拥抱创新、携手成长，各类创新人才向光明区加速聚集的态势愈发明显，目前已集聚创新团队150余支、院士团队20余支，科研院所人才超6000人。

四、经验启示

（一）坚持党对科技事业的全面领导。科研机构、科技企业、科技人才站在基础研究的最前沿，通过坚持和加强党的全面领导，有利于深刻把握“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”的重要内涵，在不断的科学发现与认知突破中形成原始性创新，满足创新发展的需要。同时，有利于引导科技行为主体把握正确的政治方向和价值导向，恪守科研伦理，在正确轨道上行稳致远。特别是光明科学城集聚了众多合成生物、脑科学与类脑智能等领域的科研机构和企业，更要对科研伦理事件频发的各个环节加强研判和监管，为科技创新提供正向的、良性的引导。

（二）突出企业科技创新主体地位。在日益激烈的国际科技竞争中，科技型企业扮演着越来越重要的角色。光明区通过探索深化“链上党建”新模式，有效贯通产业上下游的科研机构和企业，推动链上科研机构和企业进行科研合作、技术攻关，加速科研成果的产业化应用，在创新效益、产业效益、经济效益、质量效益上发挥更好的化学作用。“楼上楼下创新创业综合体”模式的深度推广，科技产业链党委的创新成立，都是旨在为企业创新“牵线搭桥”，从科研机构关键技术攻关，到龙头企业、骨干企业开放共享资源、产业化应用，为中小微企业发展营造良好环境，强化企业合作的公信力、影响力，形成协同、高效、融合、顺畅的创新生态。

（三）集聚高水平高科技人才队伍。光明科学城作为国家战略科技力量，在集聚各领域科技工作者方面具有独特的优势。通过组建科技产业链党组织，以党组织为纽带串联好、服务好广大科技工作者，引领广大科技工作者在抓创新、抓发展的同时主动为社会治理和发展作出贡献，形成“党组织服务人才—人才回馈社会”的双向奔赴。比如通过党组织引领，带领科研机构、企业进机关、进社区、进学校开展科普宣传，开展科技发明展示、科技体验等科技展演，带动形成崇尚科学、尊重创新的良好氛围，激发机关干部、社区群众、教师学生等多元主体参与全民创新的积极性，服务科技发展。