镇江城市建设产业集团：强系统、育品牌、攻项目以高质量党建引领高质量发展

一、背景

镇江城市建设产业集团有限公司成立于1994年，2009年组建集团，2018年以来实施城建事业和城市产业双轮驱动，以专业化公司建设为抓手推进市场化转型，形成了“开发建设、绿色发展、城市服务、资产运营”四大产业板块。当前，集团产业板块多、分布广、涉及面大，如何以党的建设为引领，进一步加强领导、推动融合、促进发展，是摆在面前的现实问题。集团党委坚持问题导向，结合工作实际不断探索新形势下国有企业党建工作路径，形成了系统建设、品牌培育、项目攻坚三个不同层面的方法与实践，切实发挥出了国企党建的独特优势，引领保障集团高质量发展。

二、具体做法

（一）聚焦系统建设，筑牢工作基础

1.发挥党委领导作用抓“总”。突出党委在企业治理结构中的领导地位，坚持“把方向、管大局、保落实”，严格落实“第一议题”制度，确保党委研究是集团各项工作开展的必要前提，切实把稳改革发展方向。围绕主责主业，立足全面工作，党委在顶层设计、统筹规划、资源整合上下更多力气，研究制定《年度党建工作要点》、安排全面预算管理、牵头推进遗留问题解决等，将党委领导力不断转化为集团发展力。

2.压实党建工作职责落“细”。构建党建“五责联抓”工作体系，设立“月度提醒、季度报告、半年调研、年终考核”全过程管控机制，推动集团各责任主体将党建工作抓在经常、融入日常。以党建考核为重要“指挥棒”，深化考核结果运用，将考核分数变为调节系数，树立“抓好党建作为最大政绩”的鲜明导向，进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”责任意识和工作担当。

3.构筑“大党建”格局作“全”。强化党的全面领导，领导工会等群团组织在服务发展、保障职工等方面积极发挥作用，通过“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动职工群众”的机制，着力打造整体协同、上下共抓、同向发力的大党建工作格局，以务实举措持续增强全体员工责任感和使命感，不断提升向心力、凝聚干事力量，激励员工在企爱企兴企、当好主人翁。

（二）聚焦品牌打造，推进深度融合

1.紧扣中心构建品牌体系。将党建品牌建设作为实现党的建设与经营发展有机融合的有效抓手，由党委牵头、各党支部配合，通过开展党建品牌专题讲座、邀请外部专家调研指导、内部集中汇报观摩等综合措施，构建以“城市先锋”党建总品牌为引领的“1+10”党建品牌体系，总品牌充分展现集团政治功能、经济功能、社会功能，各子品牌也立足企业特点突出党建与发展目标。

2.围绕发展做实品牌内涵。聚焦做实党建品牌，开展“党建品牌提升三年行动”，推动“‘红’领‘金’”“镇地建功”等子品牌见行见效，从品牌“形”，走向品牌“型”，最终实现品牌“行”。集团资产联合党支部与在镇央企、省属国企共同开展“招商攻坚促发展、国资国企在行动”招商推介，助推资产去化；地产经营党支部对标一流形成“人防+技防”的地块管理模式，达成地块卫生环境和经济收入双提升。

3.突出引领发挥品牌效应。将品牌打造为名片，发挥品牌效应，以“品牌”赋能企业发展是当前集团品牌建设的重点。集团西津渡文旅支部以“红船领·津彩行”党建品牌为引领，坚持“六行”工作法，引领氛围面貌提升、驱动街区治理优化，实现街区人气值和游客满意度双提升。同时，党委也将“城市先锋”作为年度评先评优的主题，对先进典型积极宣传推广，品牌引领更加深入人心。

（三）聚焦项目攻坚，展现组织优势

1.建设“行动支部”。推动党支部聚力聚焦“项目”开展工作，在集团太古山、后官庄等重点项目建立“行动党支部”，将监理、劳务分包等参建各方一同纳入管理，统一研究部署支部工作与项目建设，突出党组织和党员在项目建设中的“红色引擎”作用，组织学习、培养党员、督查考核、防控风险、开展活动，为提升管理水平、保证项目品质、打响知名度提供有力保障。

2.成立“党建联盟”。围绕重点城建项目的开发建设，牵头市发改委党组等13家党组织成立“党旗‘镇’红 城市先锋”党建联盟，通过政治理论联学、产业经济联建、党建资源联享、组织活动联办、党员队伍联育，在学习上共提高、在业务上共发展、在利用上共效益、在实践上共特色、在素质上共进步，构筑党建联盟生态圈、畅通服务保障微循环，凝聚推动高质量发展的合力。

3.做到“三个一线”。推动资源力量向一线聚集，推广“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”的“三个一线”工作法，党委书记带队到一线现场调研，各党支部通过“班车党课”“项目一线学习”等形式加强思想武装，党员主动戴党徽、亮身份，积极投身文明创建、安全生产、物资保供、乡村振兴等工作，深入开展“我为群众办实事”“领办难题”活动，以一个个完成的一线项目展现国企组织独特优势。

三、取得的成效

在集团党委的不断探索和实践中，进一步加强党的领导，务实创新抓好党的建设各项工作，高效履行全面从严治党主体责任，确保集团政治生态良好、企业治理能力不断提高、党建保障高质量发展更加精准有效。在集团党委下设的11个党支部中，1家创成“五星”示范党支部，1家创成“五星”党支部，2家创成“四星”示范党支部，4家创成“四星”党支部。“党建品牌”引领改革发展取得扎实成果：“资信品牌”建设获得历史性突破，镇江城投获评AAA信用等级；“开发品牌”逆势引领镇江房地产市场，产业化转型取得重大进展；“文化品牌”全方位提升，西津渡城市名片更加靓丽。

四、思考探讨

1.做好国有企业党建工作必须加强顶层设计。国有企业党建工作是一项全面性、系统性的工作，必须从高处着眼、从全局着手，这就要求处于领导地位的党委要发挥好作用，要充分领悟党中央“把方向、管大局、保落实”的工作要求，在党建顶层设计上多研究谋划，突出系统性、严肃性、计划性，使党建工作规划布局能够更好引领保障促进改革发展。

2.做好国有企业党建工作必须聚焦中心工作。国有企业首要的职责是发展，是要实现国有资产保值增值，这就意味着所有工作都要围绕“发展”这个中心展开，只有以发展实绩才能检验工作实效，要根据企业实际情况找到党建助推中心工作的有效抓手，最大化发挥党建作用，避免将党建做成党务，更不能使党建工作表面化、形式化。

3.做好国有企业党建工作必须落地具体项目。大厦从一砖一瓦起，企业再好的发展、再辉煌的成就都有赖于一个个具体项目的支撑，党建工作不能大而化之、浮在面上，要下沉到最底、走向一线，通过其在政治上、组织上的独特优势，把项目建设好、将成果做出来，使党的建设真正做到落地生根、开花结果。