重庆市涪陵区：“党建强”引领“文艺兴” 谱写新时代文艺事业高质量发展新篇章

一、背景

涪陵区地处重庆市中部、三峡库区腹地，是重庆主城都市区重要战略支点城市、重庆一小时经济圈核心城市，枳巴文化、易理文化、白鹤梁题刻文化、榨菜文化等地域文化底蕴深厚。近年来，涪陵区文艺事业快速发展，注册登记区级文艺家协会11个、新文艺组织4个，培育文艺爱好者近万人。随着文艺界社会组织数量的增多和文艺从业者、爱好者队伍的壮大，管理力度不够、方向引导不足等问题日益凸显。部分协会重“艺”不重“德”，不重视党的政策、党的声音传递，疏于会员教育管理，存在失信失德的风险；部分文艺工作者忽视人民精神文化需求，过分追求经济利益，忽视政治导向，甚至出现偏离正确价值观的现象。因此，加强文艺领域党的领导，以党建引领广大文艺工作者听党话跟党走，提升文艺创作质量，丰富广大人民群众的精神食粮，树立正确的社会主义核心价值观，已成为当前文艺界社会组织党建工作的紧迫任务。

二、主要做法

涪陵区以建设山清水秀的文艺生态为目标，以增强文艺家协会党组织“两个覆盖”为抓手，以党建带队伍、抓管理、强基础、促发展，将党建与文艺工作同谋划、同部署、同落实，更好地团结引领广大文艺工作者听党话跟党走，繁荣创作，服务人民。

（一）织密党建工作网络，攻克“组织力”薄弱之难。完善组织体系。针对文艺家协会缺乏党建经验、党务力量不足等问题，涪陵区因地制宜、分类施策，编制《文艺家协会、新文艺组织党支部工作指引》，派出党建工作指导员全程跟进指导，分类成立文艺家协会功能型党支部12个，将文艺家协会550名党员纳入管理，实现协会党组织全覆盖。实现“三级联动”。建立“文联党组抓总—协会党支部落实—党员会员行动”的三级联动机制，明确各自职能职责，打通会员困难诉求渠道，形成日常问题解决闭环。配强班子成员。坚持把政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先，高标准配备班子成员，是党员的协会主席担任党组织书记比例和“双向进入、交叉任职”的比例均为100%，确保党建统领文艺家协会发展。

（二）激活党组织内生动力，扭转“战斗力”疲软之势。建好机制，提升制度执行力。完善协会管理制度，制定《党支部管理规范》，强化落实意识形态工作责任制，守好意识形态“责任田”。规范组织生活制度，定期开展“党建体检”，监督协会党支部组织生活有效开展，确保组织生活不掉线、不断档、不偏航。建立常态化学习制度，开辟“微课堂”“云党课”，采取支部书记讲党课、专题宣讲会、主题研讨等多种形式，团结引导文艺工作者提高思想理论素养。建强阵地，增强平台凝聚力。持续推进文艺创作基地建设，创建中国散文学会创作基地、重庆市首批文艺两新实践培育基地等基地6个，构筑汇聚文艺精英、促进文艺繁荣的阵地平台。有序推进基层文联创建，成立7个乡镇文联、1个村级文联，创建区级协会党支部与基层文联结对帮扶机制，将文艺影响力延伸至基层领域，确保全区文艺工作“上接天线、下接地气”。建优品牌，提高创新驱动力。实施“一协会一品牌”策略，构建品牌示范矩阵，打造“青年文学讲习班”“行走的民间集市”“最美和声”“千幅作品进千家”“众文化·众艺术”公益书写等11个文艺品牌，其中“众文化·众艺术”公益书写获评重庆市文联2022年度基层文联十佳创新工作案例。各协会党支部不断融合群众最新需求元素，持续保持品牌的新鲜感和吸引力，切实提升品牌的知名度和影响力。

（三）强化人才作品双驱动，突破“创作力”不强之困。实施人才“培新铸峰”计划。建立健全人才培养机制，坚持前期扶持和后期奖励相结合，制定实施涪陵区首个针对文艺人才培养的专项扶持计划——《文艺专家培养国家级、市级会员扶持计划》，持续实施“专家带新人”计划，充分发挥国家级、市级文艺专家资源优势，依托中小学川剧社团、曲艺传习基地、歌舞剧团等开展培训800余课时，与行政企事业单位、社区合作举办文艺公益大讲堂200余场，12200人次受益，培养文艺爱好者7000余人，为涪陵区储备了丰富的文艺后备队伍。加强创作生产全周期管理。全面落实前期引导、中期指导和后期推介的文艺创作全周期管理制度，深入挖掘涪陵本源文化，充分利用现有“千年白鹤梁、长江标准眼”、国之重器创新利器“816工程”、理学圣境“点易洞”等文化资源，讲好程颐、张载、周煌等历史名人故事，展示涪陵榨菜历史传统和制作技艺，促进文化传承与发展。统筹各艺术门类均衡发展，实施文学“讴歌”、美术“添彩”、舞台艺术“渝韵”、影视“扶垚”等4项计划，致力打造“乌江诗会”、“涪陵之歌”等文艺项目，不断提升文艺作品的精神能量、文化内涵、艺术价值。

（四）涵育清朗文艺空间，化解“领航力”不足之弊。挖掘典型，引领风尚。宣传先进人物增强示范效应，资助“自强模范”“涪陵好人”残疾诗人胡云昌出版诗集《纸上山河》，并为其举办新书首发式暨作品研讨会；拍摄《不老的合唱团》专题片，讲述40年党龄的退休教授徐欣成立音协合唱团，凝聚广大音乐爱好者，歌唱新时代的动人故事。引导创作，提高审美。发挥组织优势和专业优势，组建专业评审团队，发挥文艺评论作用，通过作品研讨会、创作笔会、看稿会等形式，对书画、摄影、歌舞、戏曲等各类文艺展览、展演作品加强审核把关，提高作品品质，确保人民群众享受到高品质文艺盛宴。“点单”服务，精准惠民。创新推行群众点单、文联派单、协会接单的文艺惠民服务机制，依托文化服务中心、基层文联等开展“文化进万家”“我们的节日”等各类文艺活动，精准对接群众文艺需求，让文艺活动更加贴近民生、服务民众。文艺下乡，助力振兴。常态化开展“文学在场”志愿服务，元旦和春节期间进村入社开展“万福迎春送春联”“拍全家福”等活动，指导基层创办《土井振兴》《花乡扶贫》《大顺湖》等报刊，印制1万余份供村民免费阅览，向基层传递党和政府的声音，在满足农村群众精神文化需求的同时，也为乡村振兴注入文艺力量。

三、取得的成效

一是“有形”，文艺家协会党组织全面覆盖。区委组织部、区文联党组积极推进党的组织建设，严格提名推荐、组织考察、大会选举、组织审批等程序，指导推动各文艺家协会全部成立了功能型党支部，改变了协会主席团管理协会的传统单一模式，协会治理体系不断完善，协会党支部的政治功能和组织功能不断增强，为有效贯彻和执行党的方针政策和决策部署打下坚实基础。

二是“有效”，协会战斗堡垒作用明显增强。各文艺家协会党支部以制度巩固成果，以阵地拓展功能，以品牌强化优势，把党建工作融入协会日常工作，推动党建工作与文艺工作有机融合发展取得明显成效。会员数量实现大幅增长，区级各文艺家协会会员增至2080人，其中市级会员增长至548人，国家级会员增长至115人。协会创先争优实绩突出，区书法家协会被中国书法家协会评为2023年两节期间“送万福进万家下基层公益活动”先进单位，区摄影家协会被评为重庆市“2023年度优秀摄影组织工作单位”，涪陵区文联青年文艺人才志愿服务队被推选为“重庆市2022年最佳志愿服务组织”。协会党组织全覆盖有效管理各艺术门类协会、会员、党员，党对文艺工作的领导更加坚强有力。

三是“有声”，新时代涪陵好声音不断放大。各文艺家协会党员自觉用行动宣传党的主张、贯彻党的决定，奏响了党建引领文艺高质量发展的号角。近年来，全区文艺工作者在国家级和市级重要赛事、展览、展播、展演中获奖或参展400余件，被主流媒体平台刊发转载作品87件，在省市级以上刊物发表文章500余篇，出版文学著作10余部。

四是“有色”，鲜红党旗扎根基层服务人民。各协会党员、会员自觉传承红色基因，在文艺服务大局中走在前列，围绕乡村振兴、基层治理、工业发展、建党100周年、新中国成立75周年等重大主题举办展览及文艺演出70余场，创作红色舞台剧3部，其中《罗云星火燿渝东》被中国老区建设促进会授予老区文化建设舞台剧目优秀奖。围绕“深入生活、扎根人民”主题创作作品320余件。各文艺家协会党支部同向发力，打造红色文艺轻骑兵，活跃在基层一线开展文艺志愿服务200余场。通过把支部建在协会一线，让党员奉献在一线，让文艺家创作在一线，形成了文联党组抓统筹、协会党支部树亮点、党员会员展形象的生动局面。

四、经验启示

一是将政治建设贯穿始终是文艺领域党组织建设的基本原则。要将党组织的政治性与文艺家协会的社会性有机结合，坚定不移走好党领导的文艺发展道路。坚持从政治觉悟高、专业能力强、号召力显著、群众认可度高的协会党员中挖掘和培育支部书记，选优配强支部班子，建设有号召力、战斗力、凝聚力的功能型党支部。在日常运行中，突出党员特长优势，组织开展形式多样的思想政治教育、特色文艺活动和志愿服务项目，积极发挥党员先锋模范作用，形成支部推动党员、党员带动身边群众的良好氛围。

二是党组织的有效覆盖是更好发挥党建统领作用的前提条件。建立健全文艺领域党组织，引导广大文艺工作者始终坚定文化自信，坚持守正创新，能有效增强文艺工作者的政治自觉和责任意识，创作更多有筋骨、有血肉、有温度，沾泥土、带露珠、冒热气的优秀作品。文艺领域各类协会数量多、范围广，要切实发挥好文联的桥梁纽带作用，坚持横向到边、纵向到底，加强统筹协调，形成抓好党建工作的合力，推动党建工作与协会发展有效衔接。

三是完善支部制度是各协会党组织自身健康发展的基础保障。加强文艺家协会党支部建设，必须健全完善制度，理顺协会支部运行机制，落实经费保障，明确职能职责，激发组织活力，按照一方隶属、参加多重组织生活原则，加强各文艺家协会和新文艺组织自我管理、自我约束能力，在实践中锤炼协会党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

四是找准融合着力点是实现党建与文艺互融互促的必要举措。找准融合着力点，需要全面理解党建的核心理念和文艺创作的内在规律。一方面，要注重激发文艺工作者的创造活力和社会责任感，通过搭建平台、优化环境、提供政策支持等方式，鼓励文艺工作者深入生活、扎根人民，从现实生活中汲取养分，创作出具有时代气息、反映人民心声、引领社会风尚的优秀文艺作品。另一方面，也要将党建工作与文艺创作紧密结合，将党的路线方针政策、价值理念等融入文艺作品，使文艺作品成为践行社会主义核心价值观、传承红色基因、弘扬民族精神的重要载体，让广大人民群众在欣赏美的同时，增强对党的认同感和归属感，继承中华优秀传统文化。