国网山东省电力公司济宁供电公司：深化“党建+”工程落地实践 凝聚国有企业高质量发展新动能

深化“党建+”工程落地实践，就是找准党建与中心工作的切入点和着力点，运用系统思维探索党建融合的新工具、新载体、新机制，有力推动党建与业务两手抓、两促进，切实把党建独特优势转化为企业高质量发展优势和竞争优势。

一、背景动因

国资委党委要求，要牢牢把握党建工作服从服务做强做优做大国有企业的重大战略任务。国家电网党组旗帜鲜明地提出“一体四翼”发展布局，加快建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业。面对建设新型电力系统的艰巨任务，要求我们把坚持党的领导、加强党的建设融入公司改革发展全过程，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众优势，加快打造先行示范，聚力推进高质量发展，在建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业中勇当排头。

目前，基层单位抓“党建+”还不同程度存在党委统筹不够、专业融合不足、支部执行不力等情况，要求我们必须坚持抓党建从业务出发、抓业务从党建入手，围绕企业经营发展重点、业务痛点难点，持续强化融合思维、拓展融合路径、提升融合成效，以高质量党建引领高质量发展，为建设“再登高、走在前”的卓越济宁电力提供坚强保障。

二、主要做法

近年来，国网山东省电力公司济宁供电公司（以下简称“公司”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量党建引领保障高质量发展为主线，以“听党话跟党走、促进中心工作、凝聚党员群众”为标尺，以“党委抓统筹、班子成员抓督导、业务部门抓融合、基层支部抓落实、党建部门抓协调”为路径，围绕安全生产、优质服务、电网发展等中心工作，连续九年策划实施“党建+”系列工程，推动“党建+”由“被动加”到“主动加”深刻转变，着力解决“谁来干、被动干、如何干、怎么评”的问题，走出了一条国有企业抓党建促发展聚人心的新路子。

（一）紧盯责任落实，解决“谁来干”的问题

把抓好“党建+”工程作为各级党组织的重要职责，结合工作实际，明晰责任主体，厘清责任界面，拧紧压实各级责任链条。

1.党委抓统筹。发挥党委“把方向、管大局、保落实”领导作用，找准党建业务结合点，统一策划实施“党建+”工程和相关专项行动，并纳入公司年度工作重点、专业工作要点，加强统筹部署和协调推进，及时跟踪问效、推进落实，保证党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。

2.班子成员抓督导。明确各级党委书记作为抓“党建+”工程第一责任职责，带头研究谋划、部署推进。班子其他成员按照“一岗双责”要求，抓好分管专业领域“党建+”工程的督促、检查、指导，并将“党建+”工程进展及取得成效作为年度抓党建工作述职述责的重要内容。

3.业务部门抓融合。明确各业务部门党组织履行本专业抓融合、促落实的主体责任，主动增强“党建+”意识思维，牵头制定本专业“党建+”工程落地举措，强化协调推进、过程管控和督导评价，推动业务工作与党建工作同向同力、相融并进。

4.基层支部抓落实。明确基层党支部作为抓“党建+”工程落地的基本作战单元，紧紧围绕生产经营，认领“党建+”任务，用好“党建+”工具，积极开展融合实践、岗位建功等活动，充分激发组织活力。明确党支部书记作为党支部的“带头人”“火车头”，抓好“党建+”创新实践的组织、协调、推进；常态化开展“党支部书记在现场”活动，通过理论武装在现场、融入融合在现场、典型培育在现场、联系群众在现场、文化引领在现场、担当示范在现场，推动问题解决在一线。发挥党支部委员带头人作用，组织支部委员承担“党建+”工程任务，定期通过支委会、党员大会进行研究调度，跟踪工作成效。发挥党员主力军作用，主动亮身份、亮职责、亮承诺，广泛开展党员服务示范、党员指标领先等“党建+”实践，全力以赴保供电、保安全、优服务。

5.党建部门抓协调。明确各党建部门作为公司的政治机关、枢纽机关，要切实承担起组织协调责任，统揽“党建+”工程整体工作情况，加强与业务部门党组织协同联动，对方案计划、活动开展、载体应用等进行专业指导，加强经验交流推广，定期考核评价工作成效，推动“党建+”工程走深走实。

（二）加强过程管控，解决“被动干”的问题

把“党建+”工程作为一项系统性、长期性工作来抓，健全完善过程管控机制，推动“党建+”工程抓在日常、见到实效。

1.班子成员挂帅督办。党委班子成员带头抓好“党建+”工程重点任务，在专业会议、基层调研、专项检查等工作中部署强调“党建+”工作，定期听取“党建+”工程汇报，跟踪掌握工作进展，指导提升工作质量。深入包保供电所、党建联系点，了解“党建+”工作进展，帮助谋划思路、推进工作、解决问题。

2.党建业务会商联动。建立党建部门与业务部门工作会商机制，定期召开党建工作领导小组办公室会议、“党建+”工程推进会等，共同研究讨论、交流经验做法、协调解决难点问题，确保方向一致、同向发力。面对重大任务、重点项目，联合开展攻坚行动，实现优势互补、资源共享，全力保障任务高质量完成。

3.重点项目全程管控。各级党组织围绕上级部署、年度重点、工作堵点等，分层级立项一批“党建+”重点项目，并报上级部门备案。同步抓好立项、实施、验收、评价全过程管理，以点带面推动工作整体提升。按照“谁立项、谁负责”的原则，加强指导把关、进度管控和总结应用，确保高质高效推进。每年底开展“党建+”工程总结评估，了解各级党组织“党建+”工程落实情况和特色亮点，摸清问题短板，持续改进提升。

4.调查研究服务基层。各级党组织定期对“党建+”工程落地情况进行调查研究，深入了解掌握实际情况，帮助解决急难愁盼问题。坚持问题导向，将调研发现的问题短板作为工作提升的突破点，结合专业特点和工作实际，深入研究问题、提出解决对策、帮助优化提升，不断提升专业管理效能，丰富拓展“党建+”工程内涵，促进党建与业务工作齐步登高。

（三）明确工具方法，解决“如何干”的问题

坚持“抓党建从业务出发，抓业务从党建入手”，加强项目化管理、专项化攻坚、场景化应用、示范化引领，不断增创党建价值、厚植发展优势。

1.实施项目化管理。按照党委“党建+”工程整体部署，组织安全生产、电网建设、优质服务、智能运检等专业部门党组织，针对业务工作重点难点，细化制定专业级“党建+”工程实施方案，同时明确一批重点融合项目，抓好项目统筹，实行备案管理，分层级建立重点项目库和工作任务库。强化跟踪问效，通过定期的专业会议、业务检查等方式，及时了解“党建+”工程推进情况，总结阶段性工作成效，适时纠正工作偏差。

2.实施专项化攻坚。围绕影响公司高质量发展的难题，策划开展系列专项行动，以党员带全员、抓重点带全面，提升专业管理水平，促进公司更好更快发展。针对安全违章等老大难问题，策划开展党员“亮身份、践承诺、作表率”反违章专项行动，创建党员安全责任区、示范岗，以党员反违章带动全员不违章。针对服务投诉等管理短板，策划开展“彩虹连心”专项行动，构建用上电、用好电、不停电的“宜商三电”服务模式，持续提升客户用电体验和获得感。针对数字化转型、指标管控等发展难题，策划开展“为一域争光、为全局添彩”专项行动，激发广大党员立足岗位建功立业。

3.实施场景化应用。编制“党建+”典型业务场景库，深入挖掘基层一线“党建+”落地方法，加以梳理完善，形成覆盖各专业的50项“党建+”典型业务场景库，涵盖反违章管理、网格化服务、科研攻关等具体业务。在各专业、各层级全面推广应用“党建+”典型业务场景，找准融什么、怎么融，清楚干什么、怎么干，真正把“党建+”融入专业管理、嵌入业务流程。根据专业需求和基层实际，依托临时党组织、党员服务队、突击队、责任区示范岗等，梳理不同条件下党建工具载体，制定“党建+”12项工具清单，为抓融合、抓落实提供实用管用的工具包。

4.实施示范化引领。注重示范引领，聚焦生产现场、服务一线、重点项目，积极推进各专业领域“党建+”示范点建设，通过专业“大讲堂”、信息简报等方式，交流推广特色经验做法，引领推动“党建+”工程落地见效。积极开展“党建+”工作宣传引导，统筹利用门户网站、新闻媒体、“两微一端”等多种渠道，宣传展示“党建+”工程落地的好经验、好做法、好典型，持续扩大“党建+”工程影响力。

（四）强化激励评价，解决“怎么评”的问题

发挥考核指挥棒作用，落地应用“四维十要素”考评体系，精准评价融合落地成效，激发各级党组织的争先动力和干事活力。

1.纵向考评基层单位“党建+”落实。围绕“党建+”意识思维、统筹推进、工程实施、融合成效等方面，结合党建绩效考评、专业考评、日常工作掌握情况，按照“四维十要素”考评细则，综合评价各县公司党委“党建+”工程推进情况，结果纳入年度党建工作绩效考评，并作为党委书记抓党建述职评议等次评定的重要内容。各县公司党委结合实际对党支部、党员进行评价，作为党支部书记述职评议、党员量化积分等重要参考。

2.横向考评专业部门“+党建”推进。围绕“党建+”意识思维、专业管理、工具应用、融合成效等方面，结合专业管理质效、日常工作掌握情况等，按照“四维十要素”考评细则，综合评价业务部门党组织开展“党建+”工程情况和取得成效，对推进较好、成效显著的进行表彰奖励，对推进缓慢、效果不佳的进行约谈提醒。各业务部门党组织按照评价标准，抓好对本专业内的检查评价，作为专业考核重要内容。

三、取得的成效

（一）构建了一套成熟的“党建+”管理体系。“党建+”工程深化实践是对全国国有企业党的建设工作会议精神的深入落实，探索构建了“党委抓统筹、班子成员抓督导、业务部门抓融合、基层支部抓落实、党建部门抓协调”的工作模式，形成了具有鲜明国企特点、电网特色的“党建+”工程管理体系。紧紧围绕专业部门需要、基层单位需求、党建工作实际，梳理形成“党建+”的12项载体工具及50个典型场景，让基层落地实践有方法、有路径，有效破解了“上热中温下冷”的问题。

（二）形成了一批全省领先率先的标志性成果。通过深入实施“党建+”亮旗提质工程，首创《“党建+”工程“一本通”》《“业务+党建”工作模板手册》等手册，作为全省唯一示范单位高标准通过安全管理体系验收，国网专家组评价公司做法“让安全回归了本质，让安监回归了监督”。20项典型经验得到国网和省公司推广，获得国网、省公司、市委市政府等上级领导批示表扬17次，“以电折水”工作得到水利部领导高度认可。“姚海滨工作室”荣获山东省“劳模和工匠人才创新工作室”，3项成果获评山东省管理创新一等奖，专利外部运营数量全省最多。

（三）营造了人人扛旗、事事争先的良好氛围。公司296个党组织、3182名党员全力以赴抓党建、保供电、优服务，公司连续两年获评“支持济宁发展突出贡献单位”，获得市委书记高度评价。各级党组织书记带头深入春秋检、电力保供、为民服务一线“同进同出”1.36万人次，密切了干群关系，赢得了群众口碑。220千伏输变电设备实现“零跳闸”、全省唯一。圆满完成国际孔子文化节等重大保电任务，13人先后荣获“中国好人”、山东省道德模范、“山东好人”等荣誉称号，彩虹“爱心妈妈”服务队光荣入选全国“四个100”最佳志愿服务组织，实现历史性突破。

四、启发与探讨

“党建+”工程是坚持党对一切工作的领导，也是赋能国有企业高质量发展的一种思考方式、管理模式和工作抓手，目的就是把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，融入安全生产、优质服务、电网建设等中心工作，充分调动“人”这个最活跃、最积极的生产力，把党的电力事业发展好、壮大好。本成果对“党建+”工程深化落地进行了大量的深入研究，理清了责任界面，提供了工具方法，健全了制度机制，强化了考核评价，对推进党建与业务有机融合、深化党建工作价值起到了很好的促进作用。