广西防城港：党建引领基层治理 社区架起“连心桥”

“有郑叔带头，小区管理非常好！”记者近日探访广西防城港市龙港五矿小区，居民无不竖起拇指为“好党员郑叔”点赞。

郑叔名叫郑德林，黑龙江人，退休后成了防城港市“新市民”，是龙港五矿小区党支部委员和“免费管家”，打扫卫生、安全整治、支部活动……他总是走在最前面。

龙港五矿小区原本是两个小区：龙港小区、五矿小区。两个小区共用一条进出通道，中间隔着一堵墙——这堵墙，堵住了两个小区居民的感情交流，成了一堵“隔阂墙”，居民不时为垃圾堆放、车辆停放和进出等候等问题争吵。

为改变这样的紧张局面，防城港市在这类无物业管理、无主管部门、无人防物防的“三无”小区，动员党员走在小区治理前列，推倒了龙港小区和五矿小区中间的“隔阂墙”，并成立了联合党支部，打通小区治理“任督二脉”，让两个小区居民联手又连心，“两家人”变成了“一家人”。

“龙港小区和五矿小区地处防城港市老城区的核心，均为企业生活区。房改后，这里逐渐变成了‘三无’小区，小区居民生活和社区治理深受影响。”防城港市仙人湾社区党总支书记石丽波介绍，这片老城区有46个“三无”小区，多数曾是单位职工生活区。

房改后，这些小区的业主换了一茬又一茬，破旧的管线等公共设施修了一次又一次。部分小区也曾聘请物业公司管理，最后均因种种原因不欢而散。小区管理严重滞后，居民生活多有不便。相关部门为了治理这些“三无”小区，也曾投入不少人力财力，但效果不佳。

为彻底改变这些“三无”小区面貌，还居民一个舒适的生活环境，社区党组织引领各小区成立党支部，并成立小区住户联合会，遴选责任心强、口碑好的业主担任主任或会员，带动小区居民自治。

“小区管理进步快，全靠党支部这个车头带。”防城港市委组织部相关负责人说，为了发挥党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用，各小区党支部开展“亮党员身份”活动，方便居民有困难时找到党员和党组织，解决‘急难愁盼’，实现小问题、小矛盾不出小区。

在党员亮身份后，小区党员掀起“服务小区干起来、关键时刻站出来、先锋形象树起来”工作热潮，比担当、比作为，在小区自治中带头管、埋头干。

郑德林虽是后来的“新市民”，但在小区自治管理中，总是先人一步、先干一步。“只要不下雨，他都会早早起床，清扫小区卫生。居民扔掉的大件垃圾，他会及时用自家三轮车拉到指定堆放点。”石丽波说，“小区公共照明灯不亮，他总是主动及时维修，从不嫌脏叫累，从不要一分钱好处。”

党员无私奉献，带动了小区居民。党员走在前头，小区居民紧跟在后头，主动拿起扫把清扫小区卫生，自觉规范停车。他们还主动排班管理小区，在业主群中公示值班表……“我先上”“搭把手”“帮一下”在小区蔚然成风。

“三无”小区杨超小区曾经是出了名的“老大难”，小区主电源线多次因过载起火，多辆电动车因充电不规范被烧毁，楼道、过道、下水道堵塞司空见惯。

与其他小区组合成立党支部后，在党员“管在前头、干在前头”影响下，杨超小区住户联合会主任林康明等党员主动作为，解决了卫生清扫、停车、管线改造、外墙防漏、绿化亮化等历史问题，小区秩序井然。

党支部引领、党员带头、居民主动配合，一个个“三无”小区变得干净整洁、规范有序、邻里和睦，小区居民自治成效立竿见影。

（本报记者 周仕兴 王瑾雯 本报通讯员 黄文倩 李映武）