广西兴业县：“四个维度”推动农村党员教育培训提质增效

近年来，广西兴业县把党员轮训作为提升农村党员综合能力和整体素质的重要抓手，聚焦“在哪训”抓阵地建设、聚焦“谁来训”抓师资储备、聚焦“训什么”抓教学内容、聚焦“训得好”抓机制建设，从培训广度、深度、精度、力度“四个维度”推动农村党员教育培训提质增效。

一、背景

加强农村党员教育培训，是新时代推动乡村全面振兴的迫切需要。兴业县现有农村党员14075名，分布在13个乡镇215个村（社区），具有老龄化突出、流动性大、相对分散等特点。在基层党建调研中发现，兴业县农村党员培训普遍存在缺乏场地师资不便学、内容缺乏吸引力不想学、培训方式单一学不会等难题。近年来，兴业县始终把农村党员培训作为建设高素质党员队伍的重要抓手，结合“党员进党校”集中轮训工作，聚焦“在哪训”抓阵地建设、聚焦“谁来训”抓师资储备、聚焦“训什么”抓教学内容、聚焦“训得好”抓机制建设，切实提升农村党员培训的广度、深度、精度、力度，着力提升农村党员的理论水平、党性修养、能力本领，进一步推动农村党员在乡村振兴的生动实践中更好地发挥先锋模范作用。

二、做法和成效

（一）聚焦“在哪训”，抓阵地建设保障农村党员培训“广度”

坚持把阵地建设作为农村党员教育的重要内容，用好用活“三个阵地”，确保农村党员教育精准化、全覆盖、有实效。一是用好县镇党校“集中学”。推进党校基础设施标准化建设，与党员教育站点、镇文化站共享资源，完善镇党校办学所需的硬件设施，共建立完善县级党校1个、镇级党校13个、村级党校1个。充分发挥党校“主阵地”作用开展“党员进党校”集中培训，围绕“用5年时间把全体党员普遍轮训一遍”目标，结合党组织书记培训班、党务工作者培训班、预备党员培训班、普通党员培训班等分批次对农村党员进行集中培训，2019年以来县级党校开展农村党员培训12期3000多人次，镇级党校开展农村党员教育培训190多期1万余人次。二是用活教育基地“现场学”。紧扣地方发展实际和党员成长需要，高标准、多层次推进现场教学点建设，建成桂东南抗日武装起义司令部旧址（震声楼）、庞大恩烈士故居等红色教育基地，整合资金新建家风馆、清廉馆等家风教育基地，注重把分散零碎的教学点集聚起来，科学规划线路，精准串联点位，推出以红色教育基地为主线的“重走信仰之路”和以家风教育基地为主线的“廉洁清风之旅”等6条精品研学路线，组织农村党员就近就便开展丰富多样的研学活动，让农村党员教育更有针对性、实效性。2019年以来，组织农村党员开展现场教育、“打卡红色教育基地”等活动150多场9000多人次。三是用好网络阵地“云端学”。针对农村外出、行动不便等的党员，开设“云端课堂”进行普遍轮训，拓宽农村党员学习渠道。同时，在“兴业先锋”微信公众号平台展播党员教育片，及时推送政治理论、党务知识、党建动态等内容，建立党员教育线上培训资源库，鼓励党员自主下载学习、反复使用。2019年以来，组织全县3000余名外出或行动不便农村党员线上集中学习，以教学资源的数字化来提升培训的覆盖面。

（二）聚焦“谁来训”，抓师资储备保障农村党员培训“深度”

抓实抓细党员教育师资库“选、管、用”关键环节，全链条推进党员教育师资库建设，为开展农村党员教育培训提供坚实的师资保障。一是分领域“选”，打造多元师资队伍。印发《关于推荐兴业县党员轮训讲师团成员的通知》，聚焦政治理论、工作实务、典型事迹等3大领域，通过基层推荐遴选的方式，邀请党政领导、基层党组织书记、驻村第一书记、优秀共产党员、先进模范人物、业务骨干及实用技术人才等担任党员轮训讲师，组建起专兼结合、结构合理的多元化师资队伍。2022年以来，兴业县组建了由“优秀党员干部+先模人物+乡土人才”组成的党员轮训讲师团，成员111名。二是高标准“育”，培养本土优秀名师。坚持教育者先受教育，分级分批选派讲师团成员到上级党校参加培训，培训师资200余人次，着力提升师资的理论素养和实践能力。结合“学习身边榜样”“党课开讲啦”等活动，组织各类讲师团成员参与党课比赛、“三谈三找一比武”、“五清”擂台赛等，通过同台竞技、现场点评有效提高讲师团授课质量，扩大师资影响力。三是规范化“管”，推动师资作用发挥。建立党员轮训讲师团队伍考评机制，在开展“党员进党校”集中轮训期间，组织讲师团成员到215个村（社区）开展专题授课，实行双向选择，举办培训班单位与讲师本人协商确定后，报县党员教育中心备案，讲师授课费参照相关标准执行。培训期间向学员发放教学满意度测评表，对讲师授课情况进行量化打分，并提出合理化意见和建议。县党员教育中心每年年底对讲师参与相关工作情况进行评估，推荐优秀讲师参加上级党员教育优秀讲师评选。

（三）聚焦“训什么”，抓教学内容保障农村党员培训“精度”

聚焦农村党员所想所需所盼，突出“党味”“农味”“家常味”，让农村党员能够坐下来听、围起来谈、走出去干，推动培训从数量规模向质量效果的提升。一是办好政治理论课。围绕“政治理论学习少于轮训总课程1/3”目标，坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在党员教育培训首要位置，作为县镇党校党员轮训的首课、主课、必修课，鼓励党员轮训讲师团成员说“大白话”，备“土教材”，讲“身边事”，让农村党员听得懂、记得牢，提升农村党员理论素养。二是办好技能培训课。聚焦农村党员重点关注的惠民政策法规、种养实用技术等内容，组织党员轮训讲师团成员中的党员技术骨干、先进典型、致富能手等把培训课堂设在产业基地、种养殖现场，开展技能培训课，现场分享生产经营经验技巧、传授种养殖经验，不断提高农村党员带头致富能力。三是办好交流实践课。以党员集中轮训为契机，设置农村党员集中交流研讨环节，引导农村党员分享学习心得体会，针对村里的产业发展、基础建设、矛盾纠纷调解等方面提供意见建议，进一步增强农村党员的认同感和归属感。同时，聚焦群众“急难愁盼”问题，鼓励农村党员参与“我为群众办实事”“立足岗位作贡献”等志愿服务活动，主动认领党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区，积极在乡村振兴、基层治理、产业发展中担当作为，切实把培训成果转化服务群众的实际成效。

（四）聚焦“训得好”，抓机制建设保障农村党员培训“力度”

一是加强组织领导。成立兴业县党员教育培训工作领导小组，将农业部门、科技部门纳入成员单位。严格落实党员教育培训联席会议制度，每半年开一次工作汇报会、每年召开一次工作总结会，集中解决农村党员培训存在问题，确保党员教育工作的有效推进。二是加强经费保障。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件精神，将党员教育培训经费列入基层党建预算，重点保障农村、社区等领域党员进党校集中培训，确保农村党员培训工作落实落地。2022以来，兴业县已划拨党员集中轮训经费41.5万元。三是加强监督管理。结合“两随机”基层党建调研对各镇党委的农村党员轮训情况开展监督检查，采取个别谈话、查阅资料等方式掌握集中轮训进展情况，指导各级党组织对党员教育培训中形成的好经验好做法及时总结和宣传，营造良好的宣传氛围。

三、启示

（一）完善阵地建设是开展农村党员培训的重要支撑。兴业县坚持把阵地建设作为农村党员培训的重要内容，统筹用好县镇村级党校，用活红色资源、家风资源建设一批特色鲜明的现场教学点，并运用“兴业先锋”微信公众号探索线上学习，进一步拓宽党员学习渠道，保障农村党员培训落地落实。这启示我们，只有建设完善党员教育培训阵地，充分发挥县镇村级党校的“主阵地”作用，同时强化“线上+线下”相结合，才能按期完成农村党员轮训的任务。

（二）组建师资队伍是开展农村党员培训的重要基础。兴业县着力加强党员教育培训师资队伍建设，结合“学习身边榜样”“党课开讲啦”等活动，组建了“优秀党员干部＋先模人物＋乡土人才”且满足不同党员教育培训需求的师资队伍，为农村党员培训工作提供了稳定、便捷、优质、高效的教学服务。这启示我们，办好农村党员培训需要建设一支专兼结合、结构合理的多元化师资队伍，更好地满足农村党员需求，以“强”师资做“优”培训。

（三）开展农村党员培训要坚守服务大局这个政治使命。兴业县坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在党员教育培训首要位置，提升农村党员理论素养。同时，结合党员实际设置教学课程，切实提升农村党员培训的针对性、实效性。这启示我们，围绕政治理论、乡村振兴、产业发展等内容开展农村党员培训，既符合中心工作需要又契合农村党员自身发展需求，这是完成农村党员培训任务的关键所在。

（四）开展农村党员培训要坚持制度保障形成长效机制。兴业县认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》等文件精神，出台相关制度文件，以责任压实促进培训有序开展，以经费保障促进培训有效推进，定期监督促进培训落实落细。这启示我们，只有建立健全制度机制，压实各级党组织责任，加强监督指导，才能推动农村党员培训工作常态长效、行稳致远。