重庆市大渡口区：打造“永林党建工作室”孵化推广非公领域党建项目工作法

一、背景

“两企三新”是党的基层组织建设的重要领域，是基层党建工作的主战场。在“非公”领域开展党建工作有别于传统领域党建工作的独有情况和特点，以重庆秋田齿轮有限责任公司为代表的民营企业，在建立党的组织后，存在着活动开展难、作用发挥难、多方认可难等三难问题。

（一）产权制度下开展党建工作，明显“底气不足”。民营企业的建立遵循产权规则，不以建立党的组织、开展党的活动为前提，企业业主对党建工作认识不够充分，党组织负责人抓党建底气不足，党组织弱化边缘化现象明显，部分党员不愿意亮身份、不愿受监管。

（二）治理结构上结合效度不够，难免“单打独斗”。民营企业通过股权和劳动关系实现对企业的组织化，并开展治理活动。由于党组织不直接掌握人、财、物等资源，党建工作与经营发展融合结合缺乏载体手段和支撑路径，存在“单打独斗”的情况。

（三）产出效益时组织作用不显，容易“自娱自乐”。民营企业收益多来源于技术革新、模式创新、成本优势等，由于党建工作未实现量化评价，党组织作用发挥与经济效益关联性不强，无法直接得到业主的认可，容易造成就党建抓党建的“自娱自乐”。

二、具体做法

大渡口区委以秋田公司“党建项目工作法”为抓手，全面分析复盘其经验做法、特色载体和运行逻辑，在此基础上持续创新、迭代升级，以“非公党建秋田现象”的主创者—贺永林为主，升级“党建项目创新工作室”做法，打造“永林党建工作室”，推广党建工作标准体系，指导推动园区非公企业党组织用好“党建项目工作法”，把党组织政治优势、组织优势嵌入企业经营发展，有效破解了“三难”问题，推动全区非公领域党建变革重塑、整体跃升。

（一）把支部当企业来管，全市首创“责任支部”。坚持把党建工作与企业发展目标结合起来，按照支部管理企业化的理念，将企业的项目管理方式引入党建工作，年初以清单化方式给每个支部压责任、定目标、给资源，党支部集中党员骨干、业务能手申报实施党建项目，并将实施结果、实际效益纳入绩效考核，让党建有抓手、效果能量化。

（二）把党建用项目来抓，全市首推“效益党建”。借鉴管理学中项目运作的方法步骤，以党员骨干、劳动模范、技术能手为主体在企业建立党建项目创新工作室，围绕技术、管理、质量、销售等发展难题“一项目一攻关”，建立“项目选题、论证立项、组织实施、评估考核”闭环落实机制，每年进行疑难问题集中收集、论证和攻关，督促指导企业党组织每月对项目进行1次进度跟踪，每季度召开1次阶段性总结分析，每年举行1次成果交流。近三年累计滚动实施各类党建项目近50个，每年为企业带来直接或间接经济收益达数千万元。

（三）把工作成体系来推，全国首批“党建标准”试点。聚焦各支部规范化均衡发展，从管理、实施、效果等方面提炼形成3个体系、68个具体指标的《党建工作标准体系》，成为全市首个国家标准化管理委员会验收通过的党建标准化试点单位。通过“永林党建工作室”，培养储备党务人才、培育选树党建品牌、培优赋能企业发展，已举办“师带徒”培训班10期，培训企业党组织书记、党务干部200余人次，在区内重点企业党组织全面推行“项目工作法”，推动党建赋能企业发展实质化、具体化。

三、初步成效

2023年6月14日，重庆市委主要领导到秋田齿轮进行考察，对获得“中国质量奖”提名奖给予充分肯定，勉励企业抢抓制造业转型升级机遇，加快产品更新换代，实现更高质量发展。

（一）全国首个以非公党建工作获得中国质量奖提名奖。2021年公司“党建项目创新工作室”获全国质量奖提名奖。公司党委曾荣获全国先进基层党组织，骨干成员先后获得全国创新标兵、全国五一奖章、全国劳动模范、市级杰出人才突出贡献奖等荣誉称号。

（二）全市首个荣获“全国非公企业党组织发挥实质作用最佳实践”组织。2021年公司党委荣获“全国非公企业党组织发挥实质作用最佳实践”，近3年总共获得荣誉奖项24项。中央党校（国家行政学院）将党建“秋田现象”作为教学案例，成为市委党校的教学基地，全国已有上海、广东等20多个省、市、区共计6万余人，到秋田参观学习和调研，主流媒体多次宣传报道。

（三）以党建引领企业发展成为全区非公企业党组织最大共识。通过党建项目工作法，有效实现了党组织和企业的发展目标同向，近3年获得名牌产品8个，发明专利1项，实用新型专利12项，成为全球最大的中小模数齿轮基地。以秋田公司党建工作为典型示范，发挥“永林党建工作室”督导指导、联系帮带、项目推动、品牌培育作用，搭建起组织交流、经验传授、解决问题的非公党建平台，有效激发全区非公企业抓党建的内生动力，参与培育全市制造业领军、链主企业4家，国家级“小巨人”企业8家，“重庆小面制品”被列入国家级重点地方特色食品产业集群，全区非公党建工作变革重塑、整体跃升，实现以非公党建成效助推企业高质量发展。

四、经验探讨

大渡口区打造“永林党建工作室”，孵化推广“党建项目工作法”成功将党建目标导向与企业发展方向相结合、党的组织工作与企业行政管理相结合、党员作用发挥与企业生产经营相结合，党建在“非公”领域经济效益中的“压舱石”“助推器”作用日益凸显，探索出互融共促的“非公”领域党建新路径。

（一）助力企业发展，坚持党建引领是根本。党建工作是兴企强企的发动机，做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力，对提升企业管理有效性、创新能动性、队伍稳定性具有重要作用。必须把党的建设贯穿企业发展全周期全流程各方面，促进党建的引领作用、党组织的凝聚作用、党员的示范作用在企业发展、经营管理、队伍建设等方面充分有效发挥，努力把高质量党建效果转化为企业高质量发展成果。

（二）推动党企融合，加强组织建设是关键。党组织是企业发展的“定盘星”，在宏观战略上进行把关定向，能够确保企业发展路径更加准确，在具体事务上推动落地落实，能够确保企业发展步伐更加稳健。必须坚持企业发展与党组织发展目标一致、企业组织与党的组织架构融合、业务工作与党务工作高效协同，发挥党组织在凝聚共识、畅通信息、协调利益等方面的组织优势，切实抓好谋发展、聚资源、增效益各项工作，为企业和员工打造互利互惠、和谐发展、共同成就的良好环境。

（三）实现做优做强，提升整体效益是目标。效益是企业发展的“生命线”，稳定的盈利能力既要依靠安全稳定的外部环境，也要依靠科学精细的管理、关键技术的突破和重要人才的培养。必须将党建工作与提升企业盈利能力相结合，聚焦发展中心、科技核心、人才重心，集中力量解决技术难题、多种方式鼓励员工创新、持之以恒强化人才保障，以“效益党建”激发企业的发展动能，为企业带来实实在在的经济收益。

（四）保持长期兴旺，营造企业文化是保障。企业文化是企业发展的“加油站”，贯穿企业经营管理全过程，代表着企业群体的核心价值观，有利于增强员工的归属感、使命感，提高企业的凝聚力、竞争力。必须发挥好党建文化的统揽作用，带动工会、共青团、妇联等群团组织发挥好桥梁纽带作用，落实科学激励机制、加强职业道德培养、化解劳资矛盾纠纷、营造良好工作环境，把党的理念深深植入企业文化，变制度约束为文化激励，保障企业行稳致远。