贵州都匀市公交总公司：公交“小车轮” 转动“大民生”

近年来，都匀市公共交通总公司党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保党组织在企业的领导核心地位，充分发挥党员先锋模范作用，将党建工作和业务工作融合推进，把职工组织起来、把群众力量凝聚起来，探索出党建引领企业发展、车为纽带惠及民生、党员带头躬身服务的发展路径，以公交“小车轮”转动“大民生”。

一、背景成因

国企改革的两个“一以贯之”对于加快完善中国特色现代企业制度，形成科学有效的公司治理机制，具有十分重要的意义。都匀公交围绕企业党的建设、企业改革发展、激活企业活力、提升服务水平等方面采取一系列措施，通过党建引领企业发展，党建与业务深度融合，实现基层党组织组织力、企业员工向心力、企业市场活力、群众服务力的综合提升。

二、主要做法

（一）强党建、抓落实。坚持“党建入章”，建立完善公司党组织议事规则和“三重一大”制度，不断在完善公司治理中加强党的领导，推动党的制度优势转化为治理优势，全力保障基层党组织作用在公司决策层、经营层得到有效发挥，履行国企工作职责、谋求企业发展，确保党的政策、决定在国有企业落地开花。创新打造“匀城公交心向党·微笑同行服务民”党建品牌，树牢“公交优先就是百姓优先”的企业理念，推进党建和公司主营业务相融合，突出公交的公益性、保障性，把服务群众出行作为一项十分重要的工作来抓，彰显国企姓党为民本色。

（二）强管理，促发展。探索智慧管理，推行“互联网+智慧公交”发展模式，开发“都匀公交APP”，完成了手机APP对IC卡线上充值和车上补登的功能；合作开发“车来了”APP，开通实时查询、路线规划、到站分析、上下车语音提醒等功能；与中国电信合作推出智能公交卡。通过加快应用新技术，努力建设智慧公交，提升综合服务水平，推动大数据、互联网与公共交通行业深度融合，为市民提供更加便捷、高效、智慧的出行生活服务。通过大力推动公共交通发展，2023年1月18日都匀市成功入选“十四五”期国家公交都市建设示范工程创建城市。实行科学管理，按照高峰期加大运力，低峰期减车的运营模式，根据客流情况，适时调整线路、车辆运力配置，严格控制车辆修理材料，压缩办公开支等节能降耗手段。公司2023年完成营运里程1212.84万公里，同比上年增长7%，客运量2476.79万人次，同比上年增长1.6%，全年营业收入共计4694.36万元，同比上年增长4.5%，保持了稳中有升良好态势。

（三）绷紧弦，保安全。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全并完善公司《安全生产管理制度》《安全操作规程》《应急预案》《安全管理规定》，并层层签订安全生产责任书，加强隐患排查整治工作，对查出的隐患立即整改，整改率100%。定期对从业人员进行安全生产教育、文明礼仪培训、心理健康疏导教育，并根据安全生产“五条军规”的要求，推行管理人员包保一线，将安全生产责任落实到人，确保事故可控。

（四）强示范、提服务。坚持党建带群建，积极发挥工会、团委、妇联等组织职能，深入开展文明创建，加大先进典型培树，持续传递人文关怀等形式，持续增强团队凝聚力。以省劳动模范王蕾、巾帼标兵等党员业务骨干为示范，创新打造“劳模工作室”，紧紧围绕公司发展的中心任务，发挥劳模、巾帼标兵业务专长和技术优势，广泛开展技能培训、文明服务培训、事故分析警示、心理疏导等教育培训，同时推行劳模上讲堂，分享事迹、知识、经验、感悟等，号召大家不断学习劳模敬业爱岗的职业精神，激发职工的热情和干劲，营造了“人人当先进”的良好氛围。同时公司每年开展争先创优评比活动，全面营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。通过深入挖掘每一名公交人的善举，传播一线员工与乘客之间温暖美好的故事，积极传递“向善、向美、向上”的正能量。结合公交公益性的特殊性，开展“匀城公交心向党·微笑同行服务民”党建品牌创建工作，将“行政后勤服务一线，一线服务群众”作为党建品牌创建活动的主线，将“三亮一创”“争先创优”“责任包保”等作为党建品牌创建的活动载体，紧紧围绕中心工作，规范服务标准，建立激励机制，设置服务考核奖、安全考核奖等奖项，促使一线服务水平的提升。

（五）创专线，惠民生。以办人民满意的公交为目标，公司以社会热点、群众难点和工作重点为切入点，打造“敬老爱老”示范线，为解决老年人和残疾人乘车需求，投入“一级踏步”新能源公交车，设立爱心专座，加强敬老爱老语音报站宣传，不间断滚动播放“尊老爱幼”和“防诈骗”宣传片；在车厢内张贴“老年人乘车温馨提示”及给老年人让座的爱心提醒；让乘客感受浓浓的爱老敬老氛围。同时，车内还配备了便民服务袋，以便及时应对突发情况，切实增强老年人乘车的幸福感和安全感。发挥党员先锋模范作用，打造模范先锋号，车头张贴模范先锋号标识，在车内张贴模范先锋照片、姓名、荣誉、事迹等宣传海报，积极宣传模范事迹，提高一线驾驶员干事创业的积极性。打造品牌专线车，以公交特性，打造都匀毛尖号、绿博号、匀酒号等品牌专线车，宣传都匀毛尖茶、匀酒、都匀绿博园等当地特色，让每一个乘车人充分了解当地特色品牌。同时都匀公交每年还积极参与爱心送考公益活动，为契合城市发展，及时新增公交线路，满足群众公交出行需求，惠及了民生，体现了“公交优先就是百姓优先”的企业宗旨。

三、取得成效

一是提升了基层党组织组织力。公司党总支以党建引领企业改革发展为抓手，将内部管理优化、窗口形象提升、惠民措施到位紧密结合，整体推进，在企业改革发展过程中，注重人的教育管理、关注人的身心健康、促进人的成长成才，并充分发挥党员的模范带头作用和工会等群团组织的桥梁纽带作用，增加了党组织在群众中的威信，增强了党组织的凝聚力、向心力，干部职工更加有责任担当、更加有活力干劲、更加团结和谐，为公交的长远发展奠定了良好基础。

二是提升了服务能力和服务水平。都匀公交始终坚持以“服务乘客、奉献社会”为使命，以“公交优先就是百姓优先”服务理念，坚持党的领导，认真抓好各项工作，全面提升了城市公共交通服务能力和品质，持续构建适应城市特点的公共交通出行服务体系，为人民群众出行提供方便、快捷、安全、舒适的优质服务。

三是促进了治理效能的全面提升。通过规范党总支议事规则和总经理办公会议事规则，将民主决策程序化、规范化、制度化，干部职工参与公司管理的积极性空前高涨，主营外业务得到有效拓展，使党对企业的核心领导地位得到巩固，党的各项决策在企业得到贯彻落实，企业各项管理制度不断建立健全，形成比较完善的现代企业管理制度，治理效能全面提升。

四是党员先锋模范作用发挥明显。都匀公交党总支十分注重党员干部的思想政治教育，近年来，都匀公交涌现出大批先进工作者，1名员工获交通运输部表彰“最美司机”、5名员工获省级“最美劳动者”“最美司机”“劳动模范”称号。都匀公交公司2021年7月被评为“黔南州厂务公开民主管理示范单位”，2021年9月，王蕾劳模创新工作室被省总工会授予“贵州省劳模和工匠人才创新工作室”称号、黔南州总工会授予“黔南州劳模和工匠人才创新工作室”称号。

四、经验启示

（一）国有企业要加强党的建设，强化组织力。党建引领企业发展，就是要发挥党组织在企业的领导作用，不能让党组织在企业里面“边缘化”“两张皮”，要让党组织挑大梁、唱主角，同时也要让党建融入到企业的日常管理中，建立健全党组织领导下的现代企业制度，把党组织的组织力体现在企业文化建设、廉政建设、制度建设、干部管理、凝聚群众等方面，确保国有企业姓党为民，推动实现现代化企业管理机制，激活国有企业活力与生机。

（二）国有企业要坚持民主集中制，凝心聚力谋发展。推动党的制度优势转化为治理优势，突出国有企业职工的主人翁地位，充分调动干部职工积极性，凝心聚力谋发展求突破，同时履行企业重大事项党组织前置研究讨论，规范“三重一大”事项的决策程序，加大对“一把手”权力监督，营造风清气正的内部政治生态，激发干部职工干事创业积极性，助推企业高质量发展。

（三）国有企业必须建立高效联动工作机制。党建引领现代化国有企业的建设，需要企业党组织发力，同时需要所有部门配合高效联动，才能顺利推进，加强内部管理，形成高效联动的工作机制是关键。只有充分发挥党建的引领和统筹，抓好日常调度推进，才能实现上下快速联动、左右协同配合、工作整盘推进的工作格局。