广西玉林市：推行“三个融合”模式 提升中小学校党建引领发展质效

一、背景

党建工作应该围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。中小学校党组织点多量大，党建与业务“两张皮”的问题不同程度存在。这一问题已经成为亟需破解的重要课题。为更好推动中小学校党建与业务深度融合，广西玉林市持续探索党建引领发展新路径，坚持以围绕中心、服务大局为关键，推行“三个融合”党建模式，推动党建与办学治教、立德树人、发展大局深度融合，着力破解中小学校党建与业务“两张皮”问题，激活中小学校党建引领教育发展“红色引擎”。

二、主要做法

（一）坚持党建与办学治教深度融合，争创一流教学质量

聚焦建设教育强市，将党的建设贯穿办学治教的各环节全过程。在学校管理上突出党组织把关定向。积极推行党组织领导的校长负责制，建立党组织会议、校长办公会议常态化规范化召开等四项制度，指导各学校党组织出台并执行两个议事规则，明确学校党组织的领导职责，推动全市176所学校按“人岗相适”原则调整了书记和校长配置，1067所学校调整了班子成员，并储备培养书记校长后备人才1334名。指导学校在章程中写入新时代党的组织路线和党的教育方针等内容，全市80%以上学校按要求修订了章程。在教学科研上突出党组织书记带头攻坚。实施党支部书记“双带头人”培育工程，推动各级党组织书记带头开展教学改革，带头领办课题，培育创建29个自治区级、市级中小学校名师党支部书记工作室。近年来，全市教育系统党组织书记主持课题421项，发表论文313篇，全市24个党建课题获得广西教育科学“十四五”规划2023年度学校党的建设工作专项课题立项。在师资建设上突出党员示范引领。注重发挥党员名师示范带动作用，通过师徒结对“传帮带”，组织开展党员示范课、观摩课、教学大比武等活动，通过教学指导、专题讲座、听磨课等形式，切实提升教师教育教学水平。培养出在岗正高级以上教师172名、广西教学名师19名，名师培养对象等107名。

（二）坚持党建与立德树人深度融合，培育奋进先锋力量

始终践行“为党育人、为国育才”使命，持续实施“三红”工程，培养社会主义建设者和接班人。打造“红色堡垒”。注重以党建文化引领校园文化建设，推进建设1800多个“红色校园长廊”“红色党建展厅”，开设4600多场“红色讲坛”、6万多节“红色课堂”，进一步厚植爱党爱国情怀。将玉林市第三中学更名为锡昂中学，并在校内打造朱锡昂纪念馆。培育“红色园丁”。坚持“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”“双培养”机制，打造党性修养、教学业务“双强”的师资队伍。举办市人才科教活动周，签订优秀教师培养工程培训项目，举办优秀教师人才队伍建设专题讲座，提高教师核心竞争力。全市共培养党员教师骨干1133人，选树“师德标兵”“玉林优师”1216位。传承“红色基因”。用好红色资源，采取课堂、现场、体验、拓展等方式开展红色教育活动。积极推进新时代中小学思政课改革创新，聘任50名指导委员会专家组成员，立项专项课题60项，全力推进思政课一体化建设。深入实施“时代新人铸魂工程”，建强“三全育人”德育体系。开设4600多场“红色讲坛”、6万多节“红色课堂”、打造百堂中小学德育精彩微课，培育红领巾讲解员并积极组织开展红色教育基地打卡，开设“走进红色摇篮，传承红色基因”“游伟人故里，研湘湖精神”等24条研学主题线路，多种形式引导中小学生扣好人生第一粒扣子，培养出全国最美中学生6名，全国见义勇为好少年陈玖易等榜样。

（三）坚持党建与发展大局深度融合，释放科教兴玉能量

充分利用教育优势，以党建引领助推各项工作高质量发展。实行“3+”工作法助力乡村振兴。坚持“援校+支教”“扶志+扶智”“筑巢+搭台”相结合，通过强校带弱校，推动119所城区学校与670所乡村薄弱学校结对共建；通过选派党员教师助学帮扶，走访慰问并为学生发放补助资金4.88亿元；通过建立“玉生”回归信息系统，推动370名玉林籍本科毕业生回乡参与乡村建设。开展“小手拉大手”活动助力基层治理。实施文明素质提升工程等“五大重点工程”，开展“文明校园”“文明家庭”等创建活动，通过党建带团建促群建，发出“小手拉大手，共创文明城”倡议200多万份，创建市级以上文明校园303个、文明家庭63个。组建9909支志愿服务队开展公益活动，助力城市基层治理。涌现出荣登“中国好人榜”的党员教师陈业初等道德模范。实施“蓝领计划”助推产业发展。紧密结合市委市政府“2+5+6”工业体系建设和“1+10+4”农业产业体系建设，实施“蓝领计划”，依托16所中职学校培养高素质产业工人，助推产业发展。培养出技能人才15157人，推动校企合作企业393家、订单合作培养班67个、校企共建校内实训基地81个、自治区级产教融合试点企业17家企业，并成立全区首个县域产业学院——广西沙田柚产业学院。

三、取得成效

通过聚焦“三个融合”，进一步促进了全市教育系统党建与业务工作深入融合，助推了全市教育高质量发展。

（一）全市中小学校党建品牌进一步擦亮。通过党建与业务深度融合，加大基层党建工作品牌培育创建力度，进一步擦亮了玉林市中小学校党建品牌，推动教育系统上下形成了比学赶超的浓厚氛围，截至目前，全市191个中小学校基层党组织被命名为自治区级星级党组织，其中五星级党组织19个，四星级党组织57个，三星级党组织 115个。在2024年全区教育系统推进党建与事业“一融双高”优秀党建研究论文和创新典型案例评选活动中，玉林市6个作品获奖。

（二）党建引领立德树人质效进一步提升。通过实施“三红”工程，建强“三全育人”德育体系，持续推进新时代中小学思政课改革创新，学生全面发展的育人生态进一步形成。玉林市入选2023年全国青少年学生读书行动区域优秀案例。全市共有3所学校入选全国中小学科学教育实验校、1所学校被评为“2023年全国生态劳动教育实践特色学校”、7所学校被认定为“全国国防教育示范学校”、4所学校获评自治区中小学德育示范校、1所小学的校园体育文化案例获评2023年全国小学体育活力校园“优秀案例100”。玉林市教育局获评自治区民族团结进步模范集体、自治区爱国拥军模范单位，获国家机关事务管理局等四部委联合授予节约型机关称号。

（三）党建赋能社会经济发展作用进一步彰显。通过大力发展职业教育赋能经济社会发展，加快发展高等职业教育，新建玉林职业技术学院，积极推动产教融合、校企合作，各中职学校积极对接行业、企业，开展订单式、冠名班、现代学徒制等人才培养模式改革，既解决了企业季节性用工荒的问题，减轻了企业的用工成本，又进一步提高了学生的实训能力，2023年全市中职学校毕业生就业率94%，玉林市教育局被自治区党委政府评为第一届广西促进就业先进集体，玉林市“狠抓整改落实，推动职业教育高质量发展”，荣获市本级优秀整改案例。

四、探讨

强化党建引领教育教学发展质效，要注重推进三个“一体化”，以高质量党建引领教育教学事业高质量发展。

（一）注重组织“一体化”建设。“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在”。要坚持事业发展到哪里、党组织就建设到哪里、作用就发挥到哪里的原则，将党建与学位扩容增量、教师队伍建设相融合，与学前教育普及普惠示范区、全区义务教育优质均衡发展试点、教育现代化先行示范区等培育创建目标相融合，通过“撤、改、立”同步发力，推进支部建设在教育教学一线、项目建设一线、推进党支部、党小组设置到年级组、学科组、教研组，实现党的组织和党的工作全覆盖。

（二）注重工作“一体化”推进。坚持牢固树立党建与业务“一盘棋”思想，把党建与业务工作同谋划同部署，将党建工作贯穿到业务工作的各环节和全过程，实现相互融合、互促共进，为各项事业发展提供坚强政治保证。坚持围绕中心、服务大局的党建工作思路，发挥中小学校党组织政治引领作用，积极引导中小学校贯彻落实党中央、自治区党委和市委重大决策部署，积极发挥人才、技术、培训、平台等自身优势，积极投入乡村振兴、科教振兴、创城活动和基层治理等中心工作，鼓励学校开展校企对接、校村（社）对接、产教融合、送教下乡、巡回宣讲、志愿服务等活动，实现优势互补、资源共享、发展联动。

（三）注重队伍“一体化”培育。强化党建引领发展作用，抓好队伍建设是保障。必须加强学校党组织书记队伍建设，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校党组织书记，培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。必须加强党员教师队伍建设，注重加强党员教育管理、严肃党的组织生活。注重加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳，建立健全“双培养”机制。注重调动优秀党员教师和骨干教师的积极性，落实激励保障措施，真正把教师思想、智慧和力量凝聚到实现学校教育工作目标任务上来。