广西北流市：“链上党建”赋能产业高质量发展

近年来，广西北流市在玩具产业领域取得了显著成就，目前全市玩具产业企业139家，主要是涉及塑胶原料、注塑、五金、模具、电子、包装、运输等玩具上下游企业，产值超过50亿元，玩具产业已成为北流经济增收的新渠道。为整合玩具上下游产业链资源，强化行业交流联系，北流市在轻工产业园民乐片区成立了玩具产业协会。按照“支部建在产业链、党建引领产业兴”的发展要求，同步成立了玩具产业协会党支部。党支部成立以来，积极发挥党建引领和“牵线搭桥”的作用，积极组织会员企业举办行业交流活动，全力抓好产业提质提效，促进北流市玩具产业高质量发展。

一、背景

近年来，北流市把坚持党的领导、加强党的建设贯穿于行业产业建设发展各方面，探索出一条“以链促产，以产兴园”的党建新路子，通过建强“党建链”、优化“服务链”、赋能“产业链”的方式辐射带动全市玩具产业行业抱团发展，形成了万峰玩具、华盛盈峰玩具等大型玩具企业为龙头的玩具行业产业集聚区，玩具产业已成为推动北流经济高质量增长的重要力量。

北流市在玩具产业领域积极深化团结与自律，不断探索产业经营新路径，以加强企业间的信息交流与联系，在北流市轻工产业园民乐片区成立玩具产业协会，吸纳玩具产业集群，引入并开工建成了设计研发、原材料供应、物流配送运输等配套产业衍生产业，拉长玩具产业链路，增强产业的规模和实力。协会成立以来，已吸纳10家管理层企业和拟发展会员企业63家。

二、具体做法及成效

（一）党建联建共建，激活玩具产业“新引擎”

一是组建优秀队伍。推行企业领导层与党组织书记“双向进入、交叉任职”，建设政治素质强、科研业务精、作风建设好的党员队伍，党支部书记由龙头企业冠和（北流）玩具有限公司负责人担任。以抓实流动党员管理工作为突破口，采取同行业共建组织、派驻帮扶企业、优化联建机制等方式，不断织密建强组织体系。二是打造党建阵地。无偿腾出约100多平方米的办公区域，高标准打造民乐园区党群活动中心、北流市玩具产业协会党支部活动阵地，设置办公室、党员活动室、产品展示柜等功能区，配置多媒体设备、桌椅，为党员职工开展党性教育提供活动场所，推动党内生活常态化、规范化。三是以“访”暖“心”，桥梁纽带转起来。积极发挥桥梁纽带和先锋带头作用，通过党建工作联系点制度，组织党员职工联合职能部门深入基层、走访企业一线，用心倾听企业的声音，了解企业的需求和现存疑难点，并研究制定解决方案，以实际行动解决企业发展难题。

（二）优化产业服务，筑牢产才融合“连心桥”

一是人才引领，创新驱动。依托党员教育培养与人才引进培育相结合，深入实施“党员人才工程”，注重调动村（社区）和企业党组织积极性，共同做好引才、励才、留才工作。把握需求导向和实用导向，推动构建人才协同培育机制。紧密校企合作纽带，启动新生代精英企业家培育培训工作，以“人才引进+科技创新”加速产业转型，为玩具产业提升储备高质量人才。积极搭建校企平台，强化与玉林师范学院、广西医科大学玉林校区等高校的紧密合作，为企业定向供给更符合市场化需求的人才力量；打好人才政策组合拳，支持人才在北流安居乐业，以高质量人才服务作为筑巢引凤的关键，着力提升园区承载力和吸引力。二是精准服务，助力发展。结合党员“双报到”工作机制，全面树立“店小二”服务理念，为企业设置专属“服务管家”。玩具产业协会党支部当好涉企政策“讲解员”，让各项优惠政策精准直达、有效落实。做好企业“辅导员”，落实“一事一议”“一厂一策”制度，以精细化服务推动企业高质量发展。如，进企业积极宣讲玩具企业扶持政策，让企业了解房租减免、代装修服务等惠企措施，减少企业运营成本负担，助力企业稳健发展。三是组织聚力，产业升级。不断优化小微网格精细度，将园区、楼宇、“两新”组织纳入玩具协会党建“大盘子”，用“新”力量激活新产业，增强企业的凝聚力和战斗力，着力将党的组织优势转化为产业发展优势。如，以新宇数字城开园为契机，加速玩具企业落地集聚，联动周边玩具行业“两新”党组织，打造北流动漫玩具生态，为北流数字经济产业发展注入新动能。

（三）拓展合作平台，铺就玩具产业“快车道”

一是党企融合。坚持以人民为中心的发展思想，发挥玩具产业协会联系企业、服务会员的作用，构建多元化的党建交流与服务平台。利用自身资源优势，联合北流市电子信息特色产业分园党群服务中心，形成多方合力，为企业及园区发展提供政策咨询、招工服务、就业服务、技能培训、社会保险和劳动维权等“一站式”服务，实现企业和工人“零跑办”，促进玉工回归和本地群众“家门口”就业。设置就业服务窗口，聚焦企业用工问题和群众就业需求，面对面推送岗位信息，实现岗位精准匹配。组织群众到意向就业企业参观生活配套设施，解决群众后顾之忧。努力实现玩具产业协会工作延伸到哪里，党的服务就覆盖到哪里，在促进行业高质量发展中实现更大的作为，形成“党企融合、互助共赢”发展新格局。二是政企联合。为进一步优化园区营商环境，确保园区良性运营，打好园区营商环境构建“组合拳”，民乐镇政府与协会党支部联合成立巡逻小组，加强园区的治安管理，坚持每日对园区进行安全巡逻，保证园区的安全运营，对园区安全做到防微杜渐，努力提升职工群众的幸福感安全感。三是商会协合。民乐镇商会秘书长围绕北流市培育玩具品牌、壮大玩具产业主动建言献策，引导和推动玩具企业走质量效益型发展道路，为北流市玩具产业注入新的活力。目前，在北流市民乐镇辖区内的加工生产企业已有40多家，总投资达到6.5亿元，吸纳就业人数5000人，年利税4500多万元。

三、启示

（一）聚焦核心任务，强化桥梁纽带功能。协会党支部将紧密围绕业务主管部门的中心工作，以政府政策为指导，立足行业发展实际需求，积极主动充当党委政府的得力参谋和坚实助手，全力支持企业创新科研项目落地、品牌建设推进以及国内外线上线下市场的拓展，提升玩具产品消费能力，促进内外双循环经济发展。

（二）壮大会员队伍，构筑交流合作平台。协会将以会员企业的需要为出发点和着力点，强化平台服务意识，不断拓展协会业务，力争会员总数突破80个，有计划地吸纳更多相关行业的企业及人才入会，进一步提升协会的覆盖面和影响力，为会员提供更广阔的交流与合作空间。

（三） 深化党建引领，推动玩具产业创新发展。北流市玩具产业协会将继续探索实践路径，紧紧抓住发展新质生产力的宝贵机遇，通过党建的引领作用，进一步推动玩具产业提能升级，促进创新人才的培养和集聚，为两新组织党的建设高质量发展蓄势聚力、赋能前行，努力把协会建设成为方向正确、目标明确，制度完善、运作规范、服务多元、成效明显的社会组织，加快建设具有全国影响力的玩具产业新高地。