江苏建湖县：“十百千万”工程打造党员教育样本

近年来，江苏省建湖县探索实施了党员教育“十百千万”工程，通过选定十个课题、聘任百名讲师、落实千堂党课、覆盖万名党员，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

一、背景起因

《中国共产党党员教育管理工作条例》要求，实行党员教育讲师聘任制，有计划地组织安排党员教育讲师到基层授课，切实提高党员教育管理质量和实效。省市委组织部门对讲好党课、落实好党员教育培训五年工作规划都提出明确要求。基层党组织类型众多、情况不一，部分基层党务干部知识跟不上形势发展需要，年龄老化、思想僵化的问题凸显，如何保证党员教育内容的时代性、鲜活性，这些对党员教育提出了更高的要求，迫切需要一大批讲得透党的声音、走得进党员心窝、留得住基层受众的红色讲师队伍走上基层党课讲台、带去党的最新声音。

近年来，建湖县在加强红色讲师队伍培育、开展特色党课基层全覆盖等方面进行了有益的探索，形成了一些好的做法与经验，通过推行“百人讲师团”开展“特色党课基层行”，也是对这项工作的集成与创新、总结与提升。在一个“人人都是评论员”和“个个都有麦克风”的信息时代，意识形态领域的斗争暗流涌动。面对价值多元、需求多样的实际，如何让党员教育真正入脑入心，引导党员干部自觉抵制腐朽思想的侵蚀，坚定理想信念，既是对党员教育的一种新挑战，也是时代赋予的现实命题。

二、主要做法

1、全领域遴选，上下联动建起梯队师资库。按照公开征集、推荐报名、审核评定、组织聘任的程序，采用自下而上推荐和自上而下遴选相结合的方式，从了解基层组织建设、熟悉基层党员需求、在基层党员群众中有一定威信的优秀党校教师、基层党组织书记、先进模范人物、实用技术人才、离退休干部等人员中选聘了100名党员教育讲师，同步建立了100名党员教育讲师梯队师资库。每年动态调整更新，根据党史学习、主题教育、党纪学习有关要求，通过“建湖党建”微信公众号等线上媒体，发布了党员教育讲师红色招募令，及时增加调整相关部门、条线优秀党员，真正建设了一支数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的党员教育本土讲师队伍。

2、全方位锤炼，抬高标准树好名师风向标。坚持抬高标准、精准培育，全方位锤炼党员教育讲师队伍。强化专题培训，定期举办专题培训班，邀请省市党课名师进行专题授课，安排部分讲师到高校进修培训，开展试讲观摩、专题点评。建立党员教育讲师微信群，通过“线上”每日推送时政要闻、定期分享精品课件，不断提升党员教育讲师自身理解把握党的重大理论方针政策、党纪党规、业务知识的能力。提升党课成效，构建了“组织选题—专家攻关—个人编写—小组研讨—反馈提升”的党课课件定制流程，着力将红色文化、红色基因融入课前调研、课中互动与课后反馈的全过程，印发党课参考100要点，以党课小组为单位，每日一课，每周一赛，保证了党课选题不偏、形式多样。注重用身边事教育身边人，以104位建湖新中国成立前老党员为原型，编写党日活动教材和党课讲稿，设计新颖活泼的教学课件，采用灵活多样的教学方式，增强党课的生动性、感染力和吸引力。

3、全过程管理，四项机制压实工作责任链。建立符合党员教育培训特点的师资准入退出机制、素能提升机制、考核评价机制、激励保障机制，采取专家评审和受众评价相结合的方式，从教学内容、课时、方法、效果及党员评价等方面，定期对党课名师进行积分制考评，每个考评项按考核权重设定相应分值，每年对党员教育讲师进行综合评价，对评分低于60分的，及时约谈提醒，对严重违反教学纪律的，视情况进行组织处置，不断调整充实党员教育师资队伍。鼓励党员教育讲师围绕既定课题，开展党课定制，截至目前，已围绕石油产业链党委作用发挥、抓党建促集体增收路径模式、红色物业实质化运作等18个课题进行了党课定制，形成了较好的理论成果。同时，注重考核和激励并重，从县管党费中划拨一定经费，分类分层进行教学补助，进一步激发党员教育讲师的积极性。

三、工作成效

1、契合基层需求，一大批广受欢迎的党务骨干走上了党课讲台。建湖县党员教育讲师团吸纳了不同年龄、不同层次、不同专业的基层党务工作者，他们工作在基层一线，了解基层组织建设需要、熟悉基层党员需求，在基层党员群众中也有着一定的威望。“理论专家”李佩荣、“创客先锋”鲁曼、“农技校长”黄同翠、“全国好人”孙长忠、“基层法官”罗海峰、“喇叭书记”吴建国等一批基层党务骨干走上了党课讲台，有效解决了“基层党课谁来讲”的问题，受到了基层党员群众的普遍欢迎。例如，党史学习教育期间，党员教育讲师，建湖百姓名嘴肖公章创作了小淮剧、数来宝、方言说唱等形式的“微党课”，深入到村（居）和社区一线开展宣传，还利用抖音等自媒体把“微党课”内容推送到自己联系服务的基层党组织微信群中。担任党员教育讲师以来，先后为基层党员送去了21场融入个人体验的精彩党课。

2、突出共建共享，实现了把党的基本理论讲得有滋有味。党课必须既“接地气”，又“冒热气”，还要兼具“乡土味”。针对党员对党课需求多样化的实际和流动党员教育管理的难题，大力实施“远教双十”工程，每年精心策划制作10部节目型党课课件，动态打造10个精品党员学习实境课堂。目前，全县共建成初心故事、党史国史、先烈精神等5大类200多个优质党课数据库，有效解决了“基层党课怎么讲”的问题，为开展“特色党课基层行”提供了有力支撑。在华中鲁艺纪念馆、大唐村红色驿站等党员实境学习基地现场上党课，用“水乡先锋”抖音直播，加上一批录制好的精品课件通过建湖远教矩阵平台（建湖党建微信、《水乡先锋》电视栏目、远教广播、远教广场），进行精细化、系统化管理，满足了党员随时随地学习收看。

3、强化提质赋能，为经济社会高质量发展提供了动力源。党课效果如何，最终要落脚到党员教育管理成效上，落实到服务经济社会发展上来。围绕为全县党员干部提质赋能，依托“基层党组织统一活动日”“先锋主播”“特色党课基层行”等平台，“十百千万”工程实施以来，累计赴各领域党组织授课2286场，接受教育党员8.2万余人，实现了基层各领域特色党课全覆盖，有效增强了党员教育培训的成效，提升了全县党员干部的素能。根据不同领域党员的从业状况，结合党员教育讲师个人的身份、专业和特长，围绕如何解决群众反映强烈的热点难点问题、党的建设面临的紧迫问题、制约建湖高质量发展的瓶颈问题等，先后组织党员教育讲师围绕调研课题定期赴基层走访了解，并将这些课题与县情有机结合，帮助基层党员干部找差距、抓落实，努力激发基层党员群众爱党爱国爱建湖的热情，为经济社会高质量发展提供了动力源。

四、经验启示

1、聚焦主题主线是党员教育的根本所在。时代不同，党员教育的侧重点自然也不同，但无论什么时期，党员教育政治属性的根本点不会改变。新的历史条件下，党员教育遇到了前所未有的新课题、新挑战，必须聚焦主题主线、强化理论武装，从提升师资队伍素能、提高基层党课质量入手，把学习贯彻新时代党的创新理论作为首课、主课、必修课，认真做好深化、内化、转化工作，引导党员深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，从思想上正本清源、固本培元。始终关注党组织建设和党员队伍建设，要注重从党的创新理论中找准新时代党员的关注点和共情点，让党员教育始终在解决痛点、疏通堵点、突破难点中教育引导广大党员群众。

2、紧贴党员需求是党员教育的关键抓手。党员教育要想取得实效，就必须清楚不同教育对象有何特点与需求，在此基础上精准发力，才能有的放矢。要注重把握基本规律，处理好“共性”与“个体”的关系、把握好“务实”与“务虚”的转化、解决好“当下”与“长远”的问题，根据不同领域、不同行业、不同群体党员思想实际和工作实际的特点，选聘教育讲师、开展走访调研、定制专题党课，分层级分领域解决好党员培训需求，坚持党员需要什么就送上什么培训内容，精准服务教育对象，“量身定做”适宜的培训内容和学习重点，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。要坚持因地制宜、守正创新，充分挖掘本土资源优势，建好特色阵地，统筹用好党员教育阵地资源。依托红色教育基地、党建示范点、县域龙头企业等开展实景课堂，增强各类党员参训的积极性和主动性。

3、创新表达形式是党员教育的重点任务。开展新时代党员教育培训，重在提质增效上下功夫、在内容创新中谋突破。必须正视在网络飞速发展的当下，信息来源的多元化、生活节奏的加速化、社交生活的丰富化都在改变党员的学习习惯，要紧跟时代发展的步伐，精心开发一批“党味浓”“鲜味足”“回味香”的教育作品，用更年轻化的方式、更通俗的表达、更接地气的传播理念让党员教育有“味”更有力、精彩更出彩。要用好、用活、用透各种新媒体工具，抓住“小、碎、散”时间延伸教育培训的覆盖面，加大优秀党课使用比例，对党课内容进行评审把关，每年选出一定比例优质党课“上网”，让党员随时学、常态学、跟进学，满足个性化学习需要，拉长经常性培训的周期与维度。