福建省：探索建立“三个一”制度 抓机关党委书记队伍建设 强化机关党建责任落实

一、背景描述

福建省委省直机关工委认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，针对一些机关党委书记对机关党建工作不想抓、不会抓、抓不好的问题，探索建立“开展一次任职谈话、发放一份责任清单、构建一项联系沟通机制”的“三个一”制度，有效促进机关党建责任和各项任务落到实处。

二、主要做法

（一）开展一次任职谈话，提站位、强意识

一是明确谈话对象。要求工委管理的136家单位机关党委（直属总支、支部）书记、中央驻闽企业党委分管党建工作班子成员在选举或任职一个月内，接受任职谈话。谈话原则上由工委分管日常工作的副书记负责。二是明确谈话程序。工委提前一周制定议程，提醒谈话对象做好谈话准备。谈话按照颁发任命书促角色融入、座谈交流促思想融入、提要求交任务促行动融入等流程进行，提高谈话实效。三是明确谈话内容。谈话突出政治要求，做到“四必谈”。谈认识，向谈话对象说明抓好机关党建的重要性和必要性；谈履职，介绍机关党委书记的职责和机关党建工作的重点难点；谈建议，倾听谈话对象对履职的想法及对工委工作的意见建议；谈要求，结合谈话对象单位和个人实际，提出具体要求。

（二）印发一份责任清单，理思路、定目标

机关党委书记责任清单围绕“四个聚焦”，从政治、思想、组织、作风、纪律和责任落实等六个方面，细化15项30条具体措施，为新任机关党委书记理清工作思路，定好目标方向。同时，要求新任机关党委书记对照责任清单，结合中央、省委部署要求和单位实际，逐一梳理制定落实举措，实施销号管理，帮助新任机关党委书记第一时间进入履职“快车道”，确保规定动作做到位、自选动作做出彩。

（三）构建一项互动机制，强交流、促落实

依托线上与线下双平台，构建沟通交流与督促落实相结合的互动机制。在线上，组建以机关党委书记微信工作群为主，八闽机关党建电视频道、福建机关党建网和公众号、党的生活等为辅的多维交流宣传平台，坚持4个“第一时间”，即中央、省委重要精神第一时间传达学习、上级党组织重点工作第一时间部署推动、省直各单位工作进展情况第一时间反馈、特色经验做法第一时间分享，促进上传下达便捷、横向交流畅通，既推动工作落实，又促进各单位互动互学，亮特色、晒成效，营造了比学赶超浓厚氛围。在线下，省委省直机关工委定期召开机关党委书记座谈会、研讨会、经验交流会、现场观摩调研，形成良好典型示范效应；建立工委委员挂钩联系1个党建联系片、1个省直单位、1个基层党支部制度，定期开展调研，与挂钩联系对象单位机关党委书记保持沟通联系；依托主体责任检查、党建督查等，加强对机关党建工作的督促检查，进一步推动机关党委书记责任落实和所在单位机关党建问题整改。

三、取得实效

（一）机关党委书记聚精会神抓党建的氛围进一步形成。建立“三个一”制度后，省直各单位机关党委书记从任职开始，就处于工委搭建和营造的必须抓机关党建、抓好机关党建的大环境中，内生动力和外在压力的双重作用下，纷纷铆足劲头履职尽责。多位新任机关党委纷纷表示，接受了任职谈话，真真切切感受到自己“机关党委书记”的身份，接过责任清单，既深感重任在肩又豁然开朗。

（二）机关党建工作效率显著提升。通过建立“三个一”制度，一些单位机关党建工作很好地避免了因新任机关党委书记对机关党建工作不熟悉而进入阶段性进展缓慢、停滞甚至倒退状态；整个省直层面因为工委的及时推动、各单位之间的时时互动、先进单位的典型带动，机关党建各项任务进展的速度大大加快，落实的力度大幅提升。

（三）服务中心大局效果更加明显。近年以来，工委推出喜迎二十大、“三提三效”、“深学争优 敢为争先 实干争效”、创建模范机关掠影、争当机关强企先锋、对党忠诚教育、“我在乡间有亩田”等专题行动和宣传报道，省直各单位机关党委书记通过相互学习借鉴、比学赶超，以创建模范机关为抓手，以强有力的党建引领，坚持党建与业务深度融合，在推动服务我省经济社会大局中，彰显省直机关的表率作用。

四、探讨和启示

（一）以荣誉+使命的观念树立，促进机关党委书记认识和站位双提升。通过举办富有仪式感的任职谈话，改变过去“一纸文件即全部”的模式，无论是氛围满满的程序，还是精心准备的任命书，都能让新任机关党委书记印象深刻，牢记自己机关党委书记的身份；而工委分管日常工作的副书记亲自谈话，讲清楚机关党建工作的重要性、讲清楚机关党建工作的重点和难点，让新任机关党委书记明白肩上的使命，从而强化新任机关党委书记的主责主业意识和政治站位。

（二）梳理形成规范+特色的责任清单，推动省直机关党建守正与创新有机结合。向新任机关党委书记发放的责任清单，既包含党内有关法规刚性要求，又加入很多具有福建特色的指导意见；既对抓好机关党建绘制出规范施工图，又给各单位结合实际搞创新留足弹性空间，对于新任机关党委书记正确处理五个关系，推动机关党建工作高质量发展具有重要意义。

（三）构建横向+纵向的互动机制，打破省直单位抓党建工作闭门造车或单打独斗的局面。一直以来，省直各单位机关党委书记缺乏一个有效的沟通互动渠道，抓机关党建工作更多的是按照上级部署、参照以往惯例、结合自身思考，具有局限性。通过打造信息化互动平台、建立健全沟通交流制度，营造了省直各单位机关党委书记上下沟通和横向交流良好氛围，形成你追我赶、争先创优的好势头，为省直机关党建注入了新活力。