武汉大学机关与直属单位党委：坚持以党建引领“四型”机关建设推进高质量发展

武汉大学机关与直属单位党委（以下简称机关党委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务，按照建设“走在前、作表率”的模范机关总要求，以高质量发展为主题，以提升组织力为重点，以作风建设为着力点，大力推进党建与业务融合，加快建设走在前列的政治机关、执行有力的效能型机关、师生满意的服务型机关、昂扬向上的活力机关，不断提高管理服务质效，以高质量党建引领保障学校事业高质量发展。

一、背景

党的二十大报告指出，要坚持为党育人、为国育才。高校肩负着立德树人的根本任务，是培养担当民族复兴大任时代新人的重要阵地。机关职能部门作为贯彻落实党中央和学校党委决策部署的“最先一公里”，在高校管理运行中发挥着中枢系统的作用，承担着学校各项工作的参谋助手、策划设计、组织协调、指导服务、督查督办的重要职责，是大学治理体系和治理能力的重要组成部分。当前，武汉大学已经进入加快建成中国特色、世界一流大学的关键时期，机关部门如何知责、明责、担责、尽责，以更高站位、更实作风、更优质效引领保障学校事业高质量发展具有十分重要的意义。

二、做法

（一）旗帜鲜明讲政治，扎实推进政治机关建设

政治属性是机关的首要属性、讲政治是工作的第一要求。机关党委始终把加强党的政治建设摆在首要位置，坚持从政治上看教育、干工作，带头牢固树立政治机关意识，做好“三个表率”，在建成模范机关、一流机关的具体行动中强化政治机关意识、走好第一方阵。

1.强化理论武装。带头落实“第一议题”制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，抓严抓实系列主题教育，通过开展“在推进中国式现代化中作出武大贡献，机关何为”大讨论推进深学、开展实践研学、共建联学、宣讲带学、督导促学等方式，深化学习—贯彻机制，不断增强学习针对性实效性，积极推进党的创新理论学习融入管理服务、融入学校高质量发展。构建党委理论学习中心组、党支部书记、党支部委员、骨干党员等多层次党员培训教育体系，结合实际成立青年讲师团，面向校内外开展宣讲70余次；三年来举办各类培训班15期、机关干部论坛28期，累计培训超过4000余人次。

2.做实监督检查。落实全面从严治党主体责任，全面抓牢机关党风廉政建设。将纪律教育纳入党员教育培训的必学课程，以开展作风建设论坛、领导干部带头讲授廉政党课、警示教育“以案说纪会”等多种方式不断推进纪律教育常态化制度化。打造机关廉政文化墙，引导党员干部廉洁自律。突出政治监督，加强重点监督，确保学校年度重点工作、主题教育、民主生活会、流程优化信息化等各项重点任务落实见效；综合运用多种形式严格日常监督，在各类奖项申报、干部考察推荐等事项中加强政治思想把关，强化内设机构干部选任工作的规范化、科学化水平。

3.严守政治纪律。坚持突出政治功能，建强基层战斗堡垒。全面贯彻新时代党的组织路线，严肃党内政治生活，指导机关基层党组织党员过“政治生日”、倡导设立微讲坛、联学共建加强协同，积极探索开展“三会一课”、主题党日等活动的有效途径和载体，在推动党中央和学校党委各项决策部署、落实立德树人根本任务中走在前、作表率，推动基层党组织建设全面进步全面过硬。

（二）持之以恒优作风，持续推进服务型机关建设

坚持党建引领和服务中心大局，建立健全“我为群众办实事”常态化机制，将服务中心、服务院系、服务基层、服务师生“四个服务”落细落实。

1.强化服务理念。牢牢把握以师生为本的理念，始终将“一切为了师生、为了师生一切”作为努力方向，出台《中共武汉大学委员会关于进一步加强和改进管理与服务工作作风建设的意见》等作风建设“1+3”文件，提出首问负责、一次性告知、限时办结等工作制度，强化“转管理、转作风、促服务”的工作理念。推动从2021年起将每年4月设立为“作风建设月”，组织机关部门围绕构建一流的管理服务体制机制、机关服务理念等开展大讨论，开展作风建设论坛、召开作风建设推进会、交流会10余期，广泛统一思想、凝聚服务共识。

2.完善服务措施。策划并组织实施了机关“作风建设月”系列活动，以工作流程最优化、服务方式最便捷、材料要求最简化、师生体验最满意为标准，以“数据多跑路、师生少跑路、不跑路”为目标，大力推进管理服务事项梳理、流程优化和信息化。组织开展服务师生工作流程优化大赛，梳理管理服务事项1017项，网上办事大厅上线流程265项，让师生办事更便捷。联合推出“珞珈直通车”信息平台，进一步拓展服务师生渠道。打造“管理服务走进院系”服务品牌，根据解决问题需要以分别走进、联合走进等方式推动机关部门主动走进院系提供政策宣讲、业务指导与服务等。

3.深化服务成效。扎实推进党员领导干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，坚持开展好“我为群众办实事”，努力从解决师生实事“小切口”入手，做好服务师生“大文章”，主动为师生办实事数量超1000件。“珞珈直通车”每年解决师生反映事项近8000件，极大提升了师生的满意度和获得感。面向所有机关部门设立76个“党员先锋岗”和38个“党员责任区”，引导党员立足岗位担当作为、建功立业，带动管理干部服务意识和质量不断提升。

（三）多措并举促发展，全面推进效能型机关建设

大力推动党建与业务工作深度融合，完善党建和业务同谋划部署、同检查落实、同述职考核、联动评价的“三同一联”运行机制，坚持将管理服务质效作为检验工作的重要标准。

1.以信息化手段推进学校治理体系和治理能力现代化。将促进管理服务信息化作为提升工作质效的重点和抓手，大力推动“一网通办”大提速，如期完成流程优化2021年—2023年3年建设目标，网上办事大厅流程增加了7倍。推动解决师生反映突出的职称评审等过程中重复填表、部门协同不够等问题，不断提升管理服务质效。联合多部门推出管理服务事项“一网通办”优化升级2.0版“双百计划”，进一步巩固、优化、提升流程优化成效。全国高校思想政治工作网予以报道。

2.以强化机关部门协同凝聚工作合力。聚焦师生跑路多、办事流程多、部门协同弱的难点和痛点，大力实施“管理服务质效提升行动”“协同聚力行动”，强化机关部门协同机制，推动网上办事大厅跨部门流程达30余项。将“强化部门协同”作为主题教育专项整治内容进行重点推动解决，更好发挥机关部门管理育人、服务育人作用。联合多部门推动启用“珞珈直通车”信息平台，梳理制定各部门协同推进“三全育人”工作清单并不断更新，构建大思政工作格局；组织“对标一流：差距·方向·路径”大调研加强机关干部实践锻炼、开展系列大培训增强能力，持续增强机关部门工作联动、业务协同、精准管理，不断增强工作合力。

3.以建立健全工作机制提升管理服务质效。以优化机制为重点，建立健全系列管理服务机制。建立了信息化工作高效沟通推进机制、协同联动推进“三全育人”的常态化机制，“我为群众办实事”“管理服务走进院系”等服务机制逐渐深入人心，通过“珞珈直通车”“武汉大学管理与服务工作作风测评系统”等不断完善了与师生互动工作机制。将管理与服务工作作风情况纳入机关部门领导班子和中层领导干部考核内容，修订机关部门、直属单位管理与服务工作评价方案，进一步完善作风建设以评促建机制。切实以制度建设夯实管理服务质效之基。

（四）凝心聚力强氛围，大力推进活力机关建设

推出“强家暖心行动”，以建设机关干部职工党员之家、职工之家、青年之家为目标，努力建好“同心圆”。

坚持以党建带群团，开展青年讲师团宣讲、读书会、“融合时光交流会”、机关工作大赛等，搭建平台服务青年干部交流成长。用心用情做好统战、离退休工作，抓好在职党支部与离退休党支部结对共建制度，积极发挥好老同志优势和先锋模范作用，充分发挥互学互鉴、共建互促作用；坚持做好荣退休仪式、“光荣在党50年”纪念章发放工作；针对不同群体，做好慰问帮扶工作，不断凝聚发展合力。组织机关干部捐款，推动“武汉大学自强弘毅奖学金”在对口支援的恩施有关中小学落地生根，用帮扶教育谱写助力乡村振兴新篇章。精心组织系列活动增强机关干部职工向心力。在重要时间节点，策划组织“机关心向党 红歌颂党恩”“学习二十大精神 巾帼奋进展风采”女教职工徒步、教职工健身运动会、“我爱我家 幸福在珞珈”亲子活动等特色活动；组建各类兴趣协会，举办心理健康辅导、形体素质礼仪培训等多个素质拓展培训班，不断增进机关干部交流、促进身心健康。在学校系列文体活动中，组织机关干部职工顽强拼搏，取得了9个冠军等系列好成绩。在各类活动的组织参与中不断营造积极向上、奋发有为、团结和谐的机关文化。

三、成效

一是政治机关意识进一步树牢。通过强化理论武装，引导机关党员干部职工自觉做到在党爱党、在党为党、在党忧党、在党护党。机关各级党组织党内政治生活更加规范，基层党组织政治功能和组织功能持续增强，党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用充分发挥，自觉带头做好“三个表率”。机关党委连续三年党建考评获评“优秀”。2021年获评武汉大学“优秀基层党组织”，2个党支部分别入选全国样板党支部、湖北省离退休示范党支部。

二是管理服务质效进一步提升。通过持续开展“作风建设月”系列活动，机关部门及干部职工加强和改进作风的意识显著增强、能力持续提升，管理服务举措更实、质量更优、效果更好，师生体验感好、满意度高。流程优化及信息化工作取得显著成效，265项网上办事大厅流程、391项自有系统建设项目极大便利了师生办事，基本实现了让“数据多跑腿，师生少跑路、不跑路”的目标。“管理服务走进院系”增进了互相了解，并解决急难愁盼问题数十件；“珞珈直通车”有呼必应，被师生称为“民心车”。

三是干事创业氛围进一步浓厚。“四型”机关建设极大激发了机关各级党组织和党员干部职工昂扬向上的精神状态，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。机关群团工作持续深入推进，凝聚了团结奋进、勇毅前行的和谐氛围。

四、探讨

一是要坚持和加强政治引领，把准“指南针”，提升引领力。机关党委要始终坚持将政治引领作为首要任务，自觉把机关工作放到党和国家事业发展全局、放到学校发展事业全局中谋划推动，一丝不苟推动党中央决策部署和学校政策贯彻落实，打造高质量党建引领高质量发展“示范窗口”，走好第一方阵。

二是要找准党建与业务融合的着力点，奏好“合奏曲”，提升执行力。推动各党支部紧紧围绕完成学校中心工作这个重点、流程优化和信息化这个关键点，以解决师生反映突出的急难愁盼问题等实际问题为目标，通过健全一套机制引领融合、推出一系列举措强化融合、选树一批标杆示范融合，真正实现围绕中心抓党建、抓好党建促发展，奏好事业发展的“合奏曲”。

三是要坚守人民立场，当好“连心桥”，提升服务力。要始终以师生为中心，强化需求导向和协同联动，发挥好机关部门统筹、协调、服务的关键作用，为学生成长成才、教师教学科研提供优质服务。通过搭建有效平台，常态化开展“我为师生办实事”，打造服务师生的“连心桥”“民心车”，实现师生与学校的“双向奔赴”。

四是要坚持问题导向，建好“立交桥”，提升协同力。充分发挥桥梁和纽带作用，坚持以党建引领业务发展，加强顶层设计、善谋善成，以问题为导向，精准发力，以“数智武大”建设为契机，围绕数智赋能、“党建+管理服务”等积极开展创新性工作，进一步打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”，有效解决院系、师生急难愁盼的实际问题。