沈阳地铁：聚焦重点求突破 精准发力勇攻坚

一、背景

沈阳地铁集团是一个有着1.2万余名员工、2500余名党员的企业，肩负着加快推动沈阳轨道交通建设和保障市民安全顺利出行的重要使命，还承担全市部分公交线路、公租房管理、会展等多种经营业态。面对辽宁全面振兴新突破的新形势、新任务，沈阳地铁集团党委始终注重激励广大党员干部担当作为，聚焦以沈阳城市轨道交通事业发展助推辽宁振兴新突破，助力沈阳城市圈建设，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，使党员干部成为创新的先锋、攻坚的尖兵，紧紧围绕中心任务，把抓队伍与强业务、优服务融合起来，更好把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

二、做法

为进一步推动党建与生产经营深度融合，切实发挥基层党组织的政治优势、组织优势，沈阳地铁集团党委不断优化抓基层党建工作思路、机制、方法，坚持以强基赋能实现全域提升为工作抓手，聚焦抓重点、破难点、创亮点，通过下好“五步棋”，在集团全领域推进党建攻坚，充分发挥党建聚势赋能作用，促进中心工作提质增效，以高质量党建引领企业高质量发展。

（一）夯实思想根基，下好理论武装“先手棋”

组织是“形”，思想是“魂”，沈阳地铁集团党委始终注重抓好理论武装，不断“铸魂”，强化思想引领作用，增强基层党组织政治功能和组织功能。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，并将其作为党员干部教育培训的“必修课”。落实好“第一议题”制度，着力提升理论学习中心组学习质量。全面落实“三会一课”“主题党日”工作要求，有效运用集中研学、专题讲学、活动促学等方式，推动党员、干部悟规律、明方向、学方法、增智慧。

在政治理论学习过程中，沈阳地铁集团党委坚持“全覆盖、强穿透”原则，结合实际分类施策，创建了“理论学习+”学习模式，抓住干部和党员2个关键群体，建立领导班子领学、党支部研学、党员自学3层联动学习机制，运用“第一议题”、读书班、理论学习中心组学习、支部党课4个载体，全面抓好抓实党员干部和职工群众理论学习，通过组织“沿着总书记足迹”实践研学、红色基地参观、观看纪录片等生动鲜活的方式，持续跟进学习，特别注重抓好青年党员的学习，建设青年理论学习基地等30个党员活动阵地，着力推动党的创新理论深化、内化、转化，不断增强党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。

（二）突出顶层设计，下好布局规划“全盘棋”

沈阳地铁集团党委围绕辽宁、沈阳振兴新突破三年行动，系统谋划党建攻坚工作格局构建，逐步建立“领导班子点题（领办项目）—二级单位党组织领题（任务分解）—基层党组织破题（立项推进）”的上下一体布局、分层分级推进的长效工作机制。集团党委领导班子成员深入工程建设、运营服务、多种经营、国企改革、安全生产等一线领域摸实情，发现问题、明确目标并领办攻坚项目，聚焦各领域存在的突出问题、薄弱环节和工作短板，形成领导班子成员党建攻坚方案，年初列入年度党建工作计划，明确党建引领项目攻坚的总体思路，并对基层党组织一对一、面对面点问题、教方法，让基层党员干部知道干什么、怎么干，年中加强指导督促，年底结合党建工作责任制及党组织书记述职评议开展考核评估。

地铁工程建设是沈阳地铁集团的主责主业，对城市经济发展具有较大拉动作用，是沈阳地铁集团领导班子领办的重点攻坚项目。几年来，集团领导班子锚定地铁建设加速的目标，建立攻坚专班，靠前指挥，深入一线，带领工程建设部门党组织持续推动地铁建设加速，通过优化施工方案、调整施工工序、科学划分场地布局、增加设备投入和施工作业面，组织党员干部24小时在施工现场值守，全面保障施工进度，于2023年9月底，顺利推动地铁2号线南延线和4号线较计划提前3个月实现双线开通，沈阳城市轨道交通跨入了5条线网新时代，助力沈阳实现“空铁联运”新格局，成为沈阳十大民生新闻之一。今年年底，沈阳地铁集团将推动3号线西段试运行，已被列为沈阳市十大民生实事。

（三）抓好示范引领，下好党建引领“关键棋”

沈阳地铁集团各基层党组织在攻坚任务中以市委组织部共产党员工程项目为载体，搭建党支部和党员发挥作用的平台，对攻坚项目进行任务分解，明确目标、抓住重点、落实责任、精准施策，发挥共产党员特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的精神，冲锋在前、勇挑重担，引领广大基层群众大干快干、攻坚克难，形成党建和业务双促共进的“同心圆”。

（四）坚持围绕中心，下好党建攻坚“融合棋”

集团各基层党支部按照“组织有活力、一线有党旗、党员有作为、效果有体现”的目标，结合集团党委对攻坚任务部署，提出本支部攻坚项目，结合“人人争抢拼、个个求突破”活动、共产党员工程，组织党员到攻坚一线集结，带头苦干实干、带头创新招法，充分发挥先锋模范作用，推动党建工作与攻坚项目有效融合，差异化打造企业党建与生产经营融合的案例样本，把基层党组织打造成为凝人凝心聚气聚力、推动项目攻坚的坚强堡垒。

（五）强化活动载体，下好党建提升“妙手棋”

党的二十大报告提出“大抓基层的鲜明导向”。多年来，沈阳地铁集团党委始终在探索推动党建与生产经营深度融合的有效路径，围绕年度工作任务和重点工作部署，持续深化共产党员工程，坚持以党建引领技术创新，紧紧围绕技术攻关、技能培训、人才培养、管理创新等方面的创新研究，推广“职工创新工作室”平台，切实将党员先锋模范作用融入到业务、辐射到一线，发挥核心党员技术骨干“传、帮、带”的示范带动作用，为企业育新人、续精锐，以点带面、以面带全，激励全体党员干部职工学创新、练创新、做创新，引领开创干事创业新局面。

三、成效

（一）组织效能充分发挥

集团领导班子成员带领集团178个基层党组织、2500余名党员开展党建攻坚行动，以“人人争抢拼、个个求突破”活动、党组织书记领办攻坚行动、党组织书记抓党建立项、共产党员先锋工程、“三比三拼”赛马争先行动、党建品牌创建等活动为载体，全面激活各层次“战斗单元”，形成全集团上下贯通、全面推开、助力创新突破的工作格局，基层党组织的凝聚力、战斗力显著增强。

（二）中心工作取得实效

党建攻坚行动激发了企业发展活力，2022年、2023年，沈阳地铁集团连续两年实现投资破百亿元，2024年计划再破百亿元。沈阳地铁5条运营线路日均客运量170.71万人次，单日最大客运量217.8万人次，约占全市公共交通出行分担率的50%，客流强度全国靠前，线网运营安全平稳。

（三）品牌培育效果显著

搭建“96200”总客服平台，打造“暖阳”服务品牌，孵化出大型赛事服务保障、“冷暖车厢”“地铁纳凉区”“中高考特色服务”“会合点”“能量补给包”“暖阳”流动岗等多项特色服务，全力提升窗口形象，不断满足人民群众对美好出行的需要，助力城市品质提升。

四、探讨

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。沈阳地铁集团党委坚持党建引领，通过党建攻坚模式，围绕中心、服务大局，整合资源、凝聚力量，增强发挥组织优势，持续探索党建与生产经营深度融合的新路径、新机制，以企业发展成果检验党建工作成效，以高质量党建推动企业高质量发展。

（一）持续加强理论武装

沈阳地铁集团党委坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的创新理论“入脑”“入心”“入行”，从中充分汲取前进力量指导实际工作，团结带领各级党组织和全体党员干部职工在地铁建设加速度、地铁运营降本增效、多种经营业务拓展、安全生产大提升等方面落实好党建攻坚行动，推动党建工作与生产经营深度融合，与企业发展深入融合。

（二）持续推进组织体系强基

沈阳地铁集团党委持续加强党员干部队伍建设，坚持把政治标准放在首位，坚持从严要求，做好党员发展、党员教育管理等工作，引导广大党员践行初心使命、发挥模范作用。深化基层党组织标准化规范化建设，规范党组织设置，加强党组织管理，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，抓实全集团178个基层党组织建设，推动党组织的设置链条向各领域延伸，为增强基层党组织凝聚力、战斗力，打造攻坚克难的战斗堡垒提供强有力的组织体系保障。

（三）持续抓好基层党组织书记队伍

沈阳地铁集团党委持续实施基层党组织书记抓党建项目化管理，围绕集团重点工作及攻坚任务，针对突出问题精心研究确定基层党建重点项目，抓牢基层党组织书记这一“关键少数”，推行“书记领航”工程，以“一把手”带头主抓为支点，联动党组织班子以上率下形成“责任制杠杆”，撬动集团各级党组织打破党建和业务间的壁垒，有效聚集各类资源、优化配置多种要素，建立党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制，汇聚党建工作强大合力，引领基层党员把初心践行在行动上，把使命落实到岗位上。

（四）持续丰富融合载体

沈阳地铁集团党委持续引导基层党组织和广大党员聚焦制约企业高质量发展的关键问题，紧紧围绕工程建设、运营服务、多种经营等重点任务，设立共产党员先锋岗、共产党员责任区、共产党员先锋工程项目、党员创新工作室及创建党员突击队，根据不同领域基层党支部和党员的实际，在生产经营、运营服务、践行“两邻”理念等方面，设计各具特色、灵活多样的实践载体，带动党员当先锋、打头阵，加压奋进，攻坚克难，在集团各领域发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使党建工作与生产经营相互融合、相互促进，引领和保障企业高质量发展。