宁夏石嘴山市：从严从简从实考评 为机关党组织减负增效

一、案例背景

习近平总书记强调，要改进完善机关党建工作考核评价机制，发挥考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用。石嘴山市强化“制度从严、形式从简、导向从实”的工作要求，精简优化机关党建检查考评项目和方式，力求考准、考精、考实基层党组织工作成效，推动党建考评工作全面客观、导向从实。

二、主要做法

改进考评方式，促进党建考评化繁为简。落实为基层减负要求，坚持检查考评形式从简，采取“四不两直”、平时掌握、督导结合、检查和调研结合方式开展党建工作考评。2023年，采取互学互比互促的形式开展了3轮平时调研督导，随机调阅30多个党支部组织生活记录，列席指导16个基层党组织选举大会和20个设机关党委部门的述职评议考核会，及时掌握基层党组织工作进展情况。年底开展“四下基层”调研，采取谈心谈话、实地走访、问卷调查等方式深入70个市直部门、112个党支部了解市直机关党建及业务情况，同时与巡视巡察重点任务推进成效正负面清单相互印证、科学研判，务求客观精准。

优化考评项目，促进党建考评精准聚焦。一方面，把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、党费管理、基层党组织换届等基本制度是否落实作为党建考评的基础内容，同时根据完成党建工作及业务工作的质量、效率和效果，确定质效加分项和减分项，最大程度促进党建与业务双落实、双融合。另一方面，简化考核细则，清理删减没有直接关联的过程性资料、指标，共整合压减考核项目内容30%以上。在2023年度调研督导中，围绕市委市政府重点任务落实情况、模范机关建设、业务工作成效等方面，访谈部门领导班子成员96名、党务干部140名、党员干部170名，分析解剖业务工作亮点、干部队伍作风等方面案例33例，全面了解基层党组织责任落实、队伍思想和作风建设、整体作用发挥、社会评价情况，推动党建考评向围绕中心、建设队伍、服务群众的定位聚焦。

强化结果运用，促进党建考评从严从实。每年组织对部门党组 （党委）、机关基层党组织落实党建责任制的情况进行考评，考评分“好、较好、一般、差”四个等次。强化正向激励，把考评结果作为工作实绩评定的重要内容、作为干部选拔任用、培养教育和表彰奖励的重要依据，近三年提拔使用党建考评为“好”等次的单位分管领导及专职副书记21名，从党建考评为“好”等次的党组织中评选表彰了30个先进基层党组织和40名优秀党务工作者；同时强化反面警示，党建考评未达到“好”等次的党组织负责人年度考核不得评为“优秀”等次，对排名靠后的3个单位予以模范机关摘牌、2个单位予以模范机关摘牌警示、5个党组织予以降星、7个党组织予以降星警示，发挥党建考评激励先进、鞭策后进的作用，形成让实干者有为有位的鲜明导向。

三、经验启示

党建考评是“指挥棒”和“风向标”，只有做到从严、从简、从实，才能推动基层党组织减负增效、聚焦重点。实践证明，精简优化机关党建考评项目和方式，减少看文件、看资料、听汇报，推进考核评价方法由关注部署、过程向关注结果成效转变，让基层党组织和党员干部抽出更多精力和时间聚焦主责主业，更好担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，有效提升政治功能和组织功能，真正促进机关党建找准定位、提升质量，有力服务和保障高质量发展。