广东东莞市：创新打造“旗峰竞秀”党建品牌 激发基层创先活力

为深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推动基层党建工作全方位服务中心大局，持续激励基层党组织发挥战斗堡垒作用，聚焦全市高质量发展和“百千万工程”各项重点任务，广东省东莞市创新策划“旗峰竞秀”党建品牌，通过打造一批基层党建服务中心大局的典型示范，带动全市各级党组织抢抓机遇、攻坚克难、创先争优，有效提升党建引领经济社会高质量发展的能力和成效。

一、背景

激发基层党组织和广大党员在服务中心大局中发挥“两个作用”始终是基层党建工作的重点和最终目的。为此，2023年，东莞创新策划推出“旗峰亮见”党建品牌，构建“1+4+N”旗峰亮见活动平台，开展“振兴有道”“治理有方”“攻坚有招”“执行有效”四大主题行动，通过线上展示和线下打擂的方式，选树一批优秀案例，引导广大党员在高质量发展一线“亮身份见担当”“亮目标见行动”“亮承诺见成效”，有效在全市营造出了比学赶超、赛龙夺锦的热烈氛围。今年，需要将这一党建品牌持续深化和提升，因此专门策划了旗峰竞秀——东莞市党建引领高质量发展“揭榜攻坚”行动，在去年线下打擂的基础上持续优化活动组织形式和各项主题，持续打造新的一批基层党建服务中心大局典型案例，更好激发基层党建工作服务中心大局的活力、动力。

二、主要做法

围绕制造业当家、“百千万工程”、“投资年”行动、绿美东莞建设等重点任务，市委组织部将牵头推动各镇街（园区）打造“揭榜攻坚”示范，通过聚焦“发展”“治理”“民生”三大主题，分类开展三场“揭榜攻坚”主题活动。三场主题活动将采取“线上展示+线下PK”相结合的形式，通过靶向命题、揭榜领题、晒榜破题、亮招答题等四个环节，为各级党组织搭建一个现场展示、同台打擂、亮招竞秀的交流平台，全面展示以高质量党建引领高质量发展的经验做法和成果案例，引领带动基层党组织和广大党员干部担当作为、奋勇争先。

（一）靶向命题。由市委组织部统一部署，围绕贯彻落实全市高质量大会精神，聚焦制造业当家、“百千万工程”、“投资年”行动、绿美东莞建设等重点任务，分别列出攻坚课题，以命题的形式面向镇街（园区）基层党组织张榜，广泛征集有亮点、有成效的攻坚做法。

（二）揭榜领题。各镇街（园区）党（工）委聚焦“发展”“治理”“民生”三大领域的攻坚课题，结合自身实际，研究制定具体的攻坚计划，组织本辖区基层党组织积极领题，引导广大党员积极投身高质量发展一线，集中力量开展攻坚，以好中选优为原则，各选取1至2个好经验好做法总结形成典型攻坚案例。

（三）晒榜破题。建立线上平台，分领域、分阶段对遴选出来的典型攻坚案例进行线上展示，引导全市党员积极参与点赞、学习交流，从中按一定比例遴选出攻坚成效突出、亮点特色显著、群众评价高的优秀攻坚案例，进入线下的同台PK。各领域线上展示时间和遴选标准，由各领域具体行动方案确定。

（四）亮招答题。分阶段对三个领域的优秀攻坚案例举办线下擂台赛，现场将由党组织负责人围绕同一个课题讲述经验做法，以PPT、视频、答辩等多种方式展示攻坚案例，最后由专家进行点评。现场将评定最优攻坚案例若干名，评出“金银铜”三类攻坚案例，最后形成“旗峰榜”。

三、工作成效

一是有效选树了一批基层先进典型。三场专题活动，有效发动了镇街、村（社区）和行业党组织积极对照要求，深入发掘了本区域、本系统抓党建促中心任务落实的真实案例，推动基层党组织认真总结经验、成效，形成了本区域、本系统的特色做法。比如，5月份举办的第一场“治理”专题，各镇街（园区）党组织积极响应，围绕“平安”“和谐”“秀美”三个关键词共征集69个治理工作优秀案例，分领域、多维度、深层次体现东莞以党建引领基层治理的创新实践及其成效，通过线下竞演的方式，遴选出9个优秀案例评为金榜，为基层树立了标杆和榜样。

二是提升了基层对党建引领中心任务落实的共识。此前，一些基层党组织对于防范党建与业务“两张皮”认识不深，或者对如何推动党建引领服务中心工作理解不到位，缺乏开展工作的思路和抓手。通过实施旗峰竞秀——东莞市党建引领高质量发展“揭榜攻坚”行动，为基层党组织真实地展现了党建引领服务中心大局的做法与成效，以实例的形式，全面提高了基层党组织的思想认识，也为他们推动党建与业务同频共振、互促共融提供了切入点和新思路。

三是营造了比学赶超的良好氛围。三场专题活动利用了“线上展播+线下竞秀”的方式举行，为各级党组织展示做法成效提供了一个公平的平台和机会。通过展示，也让更多党组织认识到差距、找准了短板，有利于在日常工作有针对性学习、补齐，从而实现推动全市各级党组织党建工作整体提升的目的。特别是组织精选出来的典型案例进行线下竞秀，为相关党组织提供了推介经验、展示成效的实体舞台，既是一种荣誉，也是一种导向，引导了更多基层党组织对标先进、创先争优，形成了良好的互动、争先氛围。

四是打造了东莞党建一张名片。从2023年打造的“旗峰亮见”，到今年的“旗峰竞秀”，既是一脉相承，也是不断改进升级。“旗峰”系列党建活动，在基层党组织中已经成为东莞党建引领服务中心大局的一项标志性工作。通过持续的宣传引导，“旗峰”党建品牌，也必将成为东莞基层党建工作的一张名片。

四、经验启示

（一）基层党建主体责任必须压实。从收集到的先进典型经验可以看出，基层党建工作做得好、做得实的，都是党组织领导班子重视，特别是党组织书记思想认识到位、愿意亲自进行谋划、亲自下手抓、亲自参与督导的。只有将党组织的主体责任压实到位、党组织书记第一责任人责任落实到位，基层党建工作才有方向，重点任务落地才有保障。

（二）基层党建工作必须凝聚共识。“上下同欲者胜”。抓党建促中心工作，也是同样的道理。只有党组织领导班子、普通党员、人民群众齐心协力，沿着上级部署要求协作共进，才能保证各项任务抓出成效。所以被评选为优秀案例的，基本是党员群众齐参与，把推进重点任务落实作为本村、本镇街、本领域分内事的党组织。因此，推动基层党建工作，不能“圈内循环”，而应当积极发挥党组织组织动员人民群众的作用，形成党群工作合力，凝聚抓出成效的共识。

（三）党建工作必须与党委中心大局相结合。基层党组织的生动实践，昭示出党建工作只有结合党委中心任务推进才有活力和源源不断的动力。如果将基层党建工作与党委中心工作人为地剥离，形成“两张皮”，基层党建工作就会成为额外的负担，从而阻碍中心工作推进，也会变得不可持续，这也从根本上背离了抓党建工作的意义。因此，抓基层党建工作，必须与党委中心任务有机融合，互促共进，把基层党建工作内化成为引领中心任务推进落地、攻坚克难的核心推动力。