上海核工院：党建赋能新质生产力 引领保障“国和一号”产业链高质量发展

作为第三代先进核电技术AP1000引进消化吸收再创新的技术主体和大型先进压水堆核电重大专项“国和一号”的技术总体责任单位，上海核工程研究设计院股份有限公司（以下简称“上海核工院”）联合产业链上下游单位组建“国和一号”产业链联盟，深入推进产业链党组织党建联建，持续增强政治功能和组织功能。通过党建赋能，充分发挥新型举国体制优势，推动产业链、创新链、技术链、供应链、人才链深度融合，引领保障“国和一号”产业链高质量发展，为加快培育新质生产力、推进中国式现代化贡献核能力量。

一、背景

上海核工院勇担我国三代核电自主化发展战略使命任务，历时十多年科研攻关，开发出具有完全自主知识产权的第三代核电型号，填补了我国核电产业的多项技术和工艺空白，建成了具有国际先进水平的三代核电自主创新体系和产业链体系，形成了“国和一号”现代产业链雏形。

国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，在构建现代化产业体系中作用显著。国家电力投资集团有限公司深入贯彻党的二十大关于“建设现代化产业体系”的重大战略部署，勇当“国和一号”现代产业链链长，依托上海核工院建设“国和一号”产业链联盟，持续补短板、强基础、锻长板，加快打造“国和一号”现代产业链，助力我国“打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系”。

上海核工院与104家“国和一号”产业链单位党组织开展党建联建，在实践中积极探索党建赋能的方法路径，着力构建与新质生产力发展相适应的新型生产关系，通过不断创新体制机制、搭建平台载体、优化资源配置，以党建促链、补链、强链、固链带动产学研用协同创新，实现党建赋能与产业发展同频共振。

二、做法

上海核工院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实国务院国资委党委“产业链创新链党建赋能专项行动”部署要求，立足“服务国家重大战略、服务联盟成员单位”功能定位，组织实施“思想、组织、政策、平台、人才、品牌文化”赋能工程，将党的建设嵌入“国和一号”科研创新、设备制造、工程建设等各领域各方面，有力贯通产业链上下游各单位各环节，为“国和一号”产业链高质量发展提供坚强保证。

（一）思想赋能，把理想信念铸在“链”上

上海核工院始终心怀“国之大者”，以政治建设为统领，深化“理论共学”，持续增强政治引领力，引导党员坚定理想信念，自觉肩负起核电强国建设的使命担当。

一是以国家使命、事业责任凝聚人心。产业链党组织共同开展理论联学，立足国资央企“三个总、两个途径、三个作用”新使命新定位，坚定落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略的信心决心，汇聚起铸造“国之重器”思想共识和强大合力。二是将党建引领写入联盟章程。在“国和一号”产业链联盟章程中明确党建引领职责使命，将坚持党的领导、加强党的建设贯穿“国和一号”产业链建设全过程、各方面，筑牢高质量党建引领保障产业链高质量发展的思想政治基础。三是营造干事创业良好氛围。央视网专访“国和一号”总设计师，上海电视台播出《执牛耳者 日出“国和”》，深度报道“国和一号”大国重器。传承从“国之光荣”到“国和一号”的红色基因，讲述“我在项目建核电”系列好故事，编发《党建促链 和核生辉》成果案例集，充分展现党建赋能、价值创造的生动实践。

（二）组织赋能，把战斗堡垒建在“链”上

上海核工院践行新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，深化“组织共建”，持续增强整体战斗力，让党旗高高飘扬在“国和一号”产业链最前沿。

一是建立健全运作机制。构建“共建协议签署、‘2+N’议事协调、重点任务攻关”等机制，通过年度党建联建大会、专题会，组织签署共建协议，推动重点工作；常态化召开推进会、座谈会，密切沟通交流；聚焦产业链“硬核”任务，打造一批党组织联建共建“样板间”，带动基层党组织全面进步、全面过硬。二是引领保障“国和一号”示范工程高质量建设。聚焦项目里程碑节点，创新总承包模式下的党组织联席会议机制，发挥集中力量办大事的制度优势，组建联合党员先锋队、红军连，成立突击队、建立作战室，党员领导干部齐抓共管，项目各方聚力攻坚，有力保障示范工程建设取得重大进展。三是加快核电项目批量化建设。锚定海阳二期、三门二期、廉江一期等核电工程项目“两性、三零、两奖、一优”目标，加强参建各方党组织党建联建，打破组织边界和合同壁垒，广泛开展“党建+安全质量”主题实践活动和职工劳动竞赛，在确保安全质量的前提下，高效协同推进项目建设。

（三）政策赋能，把创新引擎装在“链”上

上海核工院坚持“四个面向”，以国家重大需求为导向，深化“政策共研”，持续增强发展驱动力，让政策红利更好转化为创新动能。

一是支持产业发展规划布局。加强与政府机构对接，及时分析研判国家和地方关于产业链建设的配套政策，联合承接国务院国资委《以链长制探索产业属性监管研究》课题，支持上海市核电办编制《上海市未来产业先进核能领域推进方案》，为产业链高质量发展营造良好政策环境。二是推动产业政策落地见效。研究制定首台（套）工作实施办法，以“研发供货一体化”模式助力关键核心技术攻关，强化研发、设计、生产协同管理，带动设备供方齐心协力攻克“卡脖子”难题，累计实现“国和一号”屏蔽电机主泵等6项装备入选国家能源局能源领域首台（套）重大技术装备并落地应用。三是提升核电行业影响力。联合开展“中国先进核电标准体系研究”，主导发布国际电工委员会（IEC）在核能领域首个人工智能国际标准——《核设施—仪表、控制与电气系统—人工智能应用》，参编电气和电子工程师协会（IEEE）《核动力厂安全系统光纤光缆及连接组件的鉴定要求》，在国际核电标准领域持续提升影响力。

（四）平台赋能，把资源要素汇在“链”上

上海核工院坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链部署产业链，深化“平台共创”，整合集聚创新资源，持续增强产业竞争力。

一是共建高水平研发创新平台。联合高校院所、设备供方等单位共建的国家能源非能动核能共性技术研发中心，入选“十四五”首批国家能源研发创新平台。以型号为牵引，共同申报先进核能关键结构材料全国重点实验室，签署联合技术中心（实验室）共建协议。打造高质量成果孵化器，促进创新成果转化。二是推动产业集群发展。在长三角地区建设我国规模最大、业务最全的核电产业集群，在山东加快打造“国和”系列三代核能产业基地。构建供需对接平台，发布技术供给、技术需求“双清单”，组织举办“国和”系列核能产业供需对接大会暨共链行动，推动“需求—科研—产品”转化落地。三是提升产业链数字化水平。发挥“工赋链主”企业的带动作用，牵头发布产业链大数据平台，开发党建平台等功能模块，促进资源共享。联合开发“国和一号”数字孪生核电站，助力国核示范“智慧工地”等5个项目入选国家能源局首批数字化转型技术示范项目，加快三代核电“产业数字化、数字产业化”。

（五）人才赋能，把第一资源聚在“链”上

上海核工院把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力结合起来，深化“产教共融”，持续增强创新源动力，合力打造核能领域人才中心和创新高地。

一是强化核能领域战略人才力量。持续打造院士专家工作站，多措并举培育院士级、大师级领军人物，大力推进战略科学家、科技领军人才等高层次人才自主培养。2023年度产业链上新增院士1人、国家级人才11人、省部级人才67人；“国和一号”总设计师担任第八届国际原子能机构核能常务顾问组主席，成为担任该职位的首位中国籍专家。二是加强人才智力资源交流。建立“国和一号”产业链专家库，成立科技与发展专家委员会，持续深化校企合作，与高校积极开展“专家双聘”“柔性引才”，用好用活各类人才；建立博士后工作站，实施卓越工程师—工程硕博士联合培养，深化人才共培共享。三是加快推动集智攻关。强化核电厂安全分析与工程设计一体化软件取证“双指挥”“双总师”和专项联合攻关组的模式，组建党员联合创新先锋队，党员技术骨干开展融合办公，发挥各自专业技术优势，推动堆芯在线监测系统等三大运行支持系统安装部署。

（六）品牌文化赋能，把服务保障融在“链”上

上海核工院深入贯彻新发展理念，着力构建开放包容、共建共治的产业共同体，携手树品牌、展形象、保安全、防风险，深化“生态共享”，持续增强团队凝聚力。

一是共同打造“国和一号”卓著品牌。携手产业链上下游、大中小企业亮相“中国品牌日”，获主流媒体报道，掀起品牌传播热潮。“国和一号”品牌入选中央企业品牌引领行动首批优秀成果，品牌建设研究成果入选首批长三角国际品牌创新案例。二是推动核安全文化落地见效。弘扬核安全文化，始终把“安全第一、质量第一”作为核电事业的底线、红线、生命线，深入开展“全面加强核安全管理专项行动”，积极推进本质安全型工程建设。“国和一号”示范工程在挪威船级社国际安全评级中获评8.2级，保持国际领先水平。三是防范化解重大风险。发布产业链风险防控数据库和工作手册，建立定期风险预警及管控情况监督机制，将产业链监督延伸至科研端（“国和一号”重大专项）和工程端（“国和一号”示范工程），增强产业链监督质效。“两端一链”监督实践成果获评中电联电力创新二等奖。

三、成效

上海核工院深刻把握发展新质生产力和构建新型发展关系的理论内涵和实践要求，让各类先进优质生产要素集聚在“国和一号”产业链上，不断提升科技创新水平，增强产业控制能力，夯实安全支撑基础。现代产业链建设的经验成果在《人民日报》《国资报告》上发表，《发挥党建促链三大优势 筑牢“国和一号”产业链》在《企业文明》《组织人事报》上刊登。

（一）科技创新成果丰硕

“国和一号”研发过程中，产业链党组织协同推动关键设备、关键零部件、关键软件科研攻关，“大型先进压水堆非能动安全关键技术及应用”获2023年度国家科技进步二等奖，累计形成知识产权成果1.4万余项，形成新产品、新材料、新工艺、新装置、新软件等2000余项，加快实现核能领域高水平科技自立自强。

（二）产业控制持续加强

坚持“链长+链主”双引擎驱动，发挥上海核工院“创建世界一流专业领军示范企业”的带动效应，推动核电研发设计、装备制造、建造安装、运行服务等产业加速升级，助力一批产业链单位入选“专精特新”“小巨人”和地方“链主”，创建一批企业级联合研发（试验）中心，提升核能产业基础能力和服务能级。

（三）安全支撑全面巩固

“国和一号”攻克了一系列难以预见的首堆风险和挑战，打破了多项材料及设备制造技术垄断，实现了整机100%国产化能力目标，持续提升“国和一号”产业链供应链韧性和安全水平，有力保障非能动核电机组高质量运行建设，支撑核电“走出去”战略，为确保能源安全、推动绿色发展注入“核动力”。

四、探讨

启示之一：践行“国之大者”要充分发挥党建的政治优势。落实国家重大使命任务，政治建设是根本保证。上海核工院深化党建赋能的实践表明，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保党中央关于建设现代化产业体系的重大决策部署落地见效，才能更好地服务“国之所需”、回应“民之所盼”。

启示之二：攻破“卡脖子”难题要充分发挥党建的引领优势。坚持党的领导是新型举国体制优势的最本质特征和最显著优势。上海核工院深化党建赋能的实践表明，国资央企发挥党建引领和龙头带动作用，加快构建“链长”单位牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，有助于关键核心技术攻关，持续强化国家核能领域战略科技力量。

启示之三：打造产业发展共同体要充分发挥党建的组织优势。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。上海核工院深化党建赋能的实践表明，通过构建“大党建平台”，确保产业链延伸到哪里，党建联建就覆盖到哪里，党建作用就发挥到哪里，有利于打造政产学研用深度融合的生态圈，保障产业链高质量发展。