福建福州市长乐区鹏谢村：聚焦“五个抓手” 铺就乡村振兴幸福路

一、背景

福建省福州市长乐区湖南镇鹏谢村紧邻长乐国际机场，土地面积2.66平方公里，是一个以现代工业发展和传统农业耕作为主的滨海新村。全村辖1个自然村，现有村民939户，总人口2700人，侨居海外300多人，外省经商达1516人，村民代表59人，村财监督组成员3名，党总支部下辖第一、第二党支部，村两委7人，党员51名。近年来，鹏谢村在党总支部带领下，全面聚焦乡村振兴“五大振兴”总要求，以“产业带动、美好家园、文明铸魂、网格治理、强基固本”五大工程为抓手，积极抢抓福州滨海新城临空经济区、国际航空城开放开发战略建设机遇，因地制宜走出了一条村财增收、村庄美化、村民致富、乡风文明的乡村振兴新路子。鹏谢村先后被省区市授予“先进基层党组织”“卫生村”“村务公开、管理民主先进村”“文明村”“福建森林村庄”等荣誉称号，2023年村集体年收入达135多万元。

二、主要做法

（一）创新机制，铺就乡村振兴的“致富路”

鹏谢村党总支高度重视村级集体经济发展，坚持从实际出发，多措并举，全面发展壮大村级集体经济。一是全力盘活集体资产。鹏谢村积极组织全村党员和村民代表共同商议，全力盘活集体资产，通过租赁经营旧自建房、旧学校等闲置资产，增加村集体常年经营性收入，2024年土地和房屋租金收入可达45.92万元，还有2554平方米商铺在有序招租中。同时，将历年积累的村财进行定期储蓄，在稳定增加村财收入的同时，以保本动息的方式将资金投入到乡村振兴相关项目建设。二是挖掘激活文旅潜力。鹏谢村党总支统一规划燕园用地，交由村民种植管养，提升农田景观效果，探寻进一步拓展观光农业的可能性。计划挖掘激活文旅潜力，尝试引进民宿托管品牌公司，改造闲置民房、打造特色民宿，挖掘古厝及鹏谢村名人史迹旅游资源，打造村史馆，打造中小学学农劳动实践基地，吸引接待周边中小学校来观光学习，支持农民参与经营乡村民宿，促进富民增收。

（二）优化环境，打造乡村振兴的“风景路”

鹏谢村党总支坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，多措并举全力改善人居环境，努力打造山绿、水清、路畅的美丽鹏谢。一是打造特色农家田园风光。近年来，围绕“一带”“两轴”“一园”开展了一系列美丽乡村工程，推动美丽庭院、三角菜园、微菜园等工程建设，将闲置荒地打造为东篱菜园、归燕园等特色农业用地向村民出租，带动村民每年创收20多万元，村中油菜花田、向日葵海一度成为了市民驱车打卡的网红胜地。二是着力村庄改造提升。2023年度鹏谢村重点落实了三个省级试点村项目。一是鹏谢村开展水系整治工程，对村水系及周边人居环境进行整治，长度400米，提升村庄水质，有效改善村庄居住环境。二是鹏谢村兴业路至仙景路立面改造工程打造微景观5处，沿路房屋立面改造提升5840平方。三是鹏谢村村史馆建设工程利用村庄主入口闲置场所，进行改造提升，打造鹏谢村村史馆，面积约200平方米。三是积极推行农村积分制。湖南镇在鹏谢村成立人居环境整治积分制基金会，推动长效发展，为开展环境整治、积分兑换等活动提供了有力的保障。基金会资金来源主要通过政府财政引导、村集体收入投入，乡贤企业家群众捐资等方式。同时探索实施“党建引领+金融助力”，推进农村人居环境整治积分制，与长乐农商银行合作，推进村居信用工程建设。村民通过文明行为方式获取积分，从而纳入金融信贷的信用评估体系，无形中增强了村民群众信用意识，达到润物细无声的效果。

（三）建强队伍，培育乡村振兴的“主心骨”

鹏谢村党总支牢牢扭住“人才”牛鼻子，不断引进“源头活水”壮大人才队伍，切实增强队伍凝聚力和战斗力。一是打造高素质干部队伍。坚持选优配强、任人唯贤，引入引进生、选调生、选聘生共7名到村任职，优化村干部队伍结构，发挥村两委干部“传帮带”效应，为年轻干部发挥专业才能搭建“舞台”，有计划地让年轻村干部在征地拆迁、乡村振兴等重点工作中锤炼本领，组织年轻干部开展线上线下培训，有效提升综合能力素质，打造一支政治素质好、业务能力强、工作作风实的干部队伍。二是发挥人才引领作用。通过从致富能人、外出务工经商人员、选调生中选拔优秀人才进入村“两委”班子，让政治素养好、文化水平高、群众口碑好的人才脱颖而出挑大梁，促进村干部队伍年轻化、知识化。注重发挥引进人才队伍在乡村振兴领域的创新引领作用，深化鹏谢村福州市乡村振兴“四星级”村创建工作，积极探索“农业+旅游”观光旅游特色农业品牌项目，推动鹏谢村乡村振兴成果经验顺利刊登市、区两级媒体报刊。三是用好科技特派员制度。充分发挥科技特派员农技推广作用，通过邀请科技特派员开展农业科技讲座、田间科普指导，全力为村民解决种植经营中的技术难题，提升农业生产水平。

（四）弘扬正气，筑牢乡村振兴的“压舱石”

鹏谢村党总支坚持以文化振兴为核心，加强文化基础设施建设，着力培育优良家风、文明乡风、淳朴民风，不断提升群众精神面貌，焕发乡村文明新气象。一是加强文化阵地建设。提升社会主义核心价值观主题文化园、新时代文明实践站、农家书屋、宣传文化墙、文化专栏等文化设施建设，2021年以来共投资25万元将楼道及长廊打造成党建文化宣传阵地，积极营造全员学习、全员抓党建良好氛围，在党建工作方面展示出新活力和面貌。二是拓展文化活动形式。积极开展争创“星级文明户”“文明家庭”“五好家庭”等活动，多人入围“福州好人榜”候选人和“长乐区文明最美家庭”。常态化开展好儿女、好婆媳等系列评选推荐活动，加强群众性文艺队伍建设，结合节日民俗深入开展群众喜闻乐见的文化活动，不断鼓浓尊老爱幼、邻里和睦的和谐氛围。三是深化移风易俗工作。党总支部坚持疏堵并重原则，通过在宴厅安装监控探头实时监控情况，杜绝大操大办现象。同时，制定完善村规民约，大力倡导移风易俗，白喜事简办新办蔚然成风。

（五）强化治理，夯实乡村振兴的“定星盘”

鹏谢村党总支大力实施党建引领，进一步规范村级组织运行，让党组织基层治理的“主心骨”作用更加凸显。一是突出示范辐射作用。党总支部着力打造党建引领乡村振兴示范村，实行“中心村党委”模式，成立以鹏谢村党总支部为中心的中心村党委，充分发挥鹏谢村党总支部在乡村振兴、党建、村庄建设等领域的示范辐射作用。同时通过严格落实党员学习教育、谈心谈话、民主评议等制度，提升基层党组织规范化建设水平。2021年党总支部曾被评为先进基层党组织，2022年获评“五星级党组织”、“全省乡村治理示范村”、“乡村振兴四星级”等称号，2023年被授予“移风易俗典型示范村”。二是多头并进强化治理。党总支部实行网格化管理模式，将治安巡逻、矛盾化解、便民服务等功能集成到网格，推动实现“人在网中走，事在格中办”。大力引导老年协会、乡贤理事会、村民议事会、道德评议会、红白理事会等自治组织在项目征迁、矛盾化解、移风易俗等重点工作中发挥积极作用，实现了共治共建共享的良好局面，尤其在矛盾纠纷调解方面做到“小矛盾不出村，大矛盾不出镇”，自2018年以来鹏谢村始终保持“零信访”记录。三是多方“问计”，问出村情民意“金点子”。向“上”问，积极争取党政支持。经常性向镇党委、政府汇报工作，及时沟通协调各方面问题，将具有建设性的提议提交党委、政府研究，争取镇党政方面给予指导和支持，不断提高长者食堂建设计划的科学性、可行性。向“民”问，深入推行问卷调查。在镇党委指导下，村党总支部积极推行“三问于民”调查问卷工作，采取线上、线下相结合的方式，面向全体村民和在外乡亲征集关于长者食堂的意见建议，发放并收集有效调查问卷一千多份，问卷结果提供的意见建议为村集体决策提供了坚实的民意支撑。向“贤”问，拓展渠道广听意见。村党总支部将乡贤作为开展工作的支撑点，充分利用乡贤资源，利用召开新春座谈会、村民代表大会、党员大会等会议契机，结合小微权力微信群、网格治理等线上、线下并行的方式，广泛听取了乡贤代表的意见建议，也鼓励他们为本村建设贡献一份力量。

三、成效

一是红色氛围越来越浓。坚持领导干部领学带学促学，实现了理论宣讲全覆盖，将党建引领贯穿到基层治理全过程、各方面。

二是人居环境越来越美。提档升级农村基础设施和公共服务建设，对原公园进行改造，增加儿童游乐设施，与团区委、社工站合作开展研学与少年宫活动10场次。发动群众积极参与乡村环境整治，打造特色田园风光，促进乡村和谐美丽、安定有序，不断提升村民的幸福感、满足感和获得感。

三是养老事业越来越好。通过三个“一点”（即村民付一点、村财出一点、企业捐一点），有效整合多方资源，推进“长者食堂·学堂”建设，创新服务机制，将党建资源转化为服务养老资源。

四、经验启示

一是坚持党建引领，把牢乡村振兴、共同富裕的政治方向。党建引领始终是乡村振兴的核心。湖南镇鹏谢村在推动党组织各项工作中，聚焦党建引领这一核心，通过搭建“选育管用”体系，不断建强县乡村三级党组织，把党组织的政治优势、市场优势有机结合，实现了支部有作为、党员当先锋、集体增收益、群众得实惠的良好成效。

二是坚持改革创新，实现乡村振兴、共同富裕的纵深推进。改革创新是引领农村发展的第一动力。鹏谢村坚持“三问于民”这一工作法则，扎实开展“送温暖、问计策、解难题”提升群众满意度专项行动，用心倾听群众声音，为群众排忧解难，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感，充分激活了农村集体经济组织助推乡村振兴的动能，顺应农村发展趋势、符合农村发展规律。

三是坚持以民为本，形成乡村振兴、共同富裕的内生动力。在推动乡村振兴工作中，鹏谢村坚持以人民为中心的发展理念，始终把人民群众作为主体，把促进群众增收作为根本出发点和落脚点。通过开展宣传工作，创新方式方法，大力宣传乡村振兴战略，增强群众的参与感和获得感，让企业家、乡贤、老年协会等社会各界人士投身到乡村振兴工作，让其在社会治理、乡风文明、美丽乡村建设、重点项目征迁等重点工作中发挥正面作用，逐步形成了全社会共建乡村振兴的浓厚氛围和良好局面。