支部书记讲“四强”（4）：自然资源部自然资源确权登记局党支部书记、局长胡善顺

树牢“一个理念” 聚焦“两大任务” 用好“三个经常”

自然资源部自然资源确权登记局主要承担着自然资源和不动产确权登记等职能，与高质量发展、增进民生福祉、乡村振兴、生态文明建设等国家重大战略密切相关，是自然资源部门服务企业和群众的重要窗口。局党支部作为全国登记战线的“司令部”，带领3千多个大厅、4万多个窗口、近11万人的“大队伍”，深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，走出了创建模范机关、党建业务融合的新路子。

2019年10月18日，自然资源部自然资源确权登记局党支部赴香山双清别墅纪念馆参观学习。

树牢“一个理念”

做好机关党建工作，首先要找准干事创业的正确方向。不动产登记工作关乎人民群众重大财产权益，直接服务广大群众，干好了群众为你点赞，干不好群众就有意见，具有很强的政治性和人民性。我们深入把握登记工作的特点规律，牢固树立以人民为中心的工作理念，始终将党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，带动各地登记机构充分发挥“保护权益、保障生态和交易安全、便民利民”的重要作用。

政治站位提高了、思想认识统一了，就找到了破解“两张皮”的钥匙。我们以上率下，以机关带系统，每年制定并落实党支部工作要点和学习计划，每季度举办覆盖所有市（县）登记机构的视频培训，每月开展集中学习研讨。学习主题聚焦党中央关注、党组关心、群众关切，内容涵盖党的创新理论、政策法规解读和典型经验交流等，登记局和全国登记战线的同志们逐步形成了“心中有民、服务便民、登记为民”的思想自觉和行动自觉。针对长期存在的历史遗留问题导致办不了证的情况，我们在不动产登记领域开展“我为群众办实事”实践活动，积极解决群众急难愁盼问题。近年来，全面完成易地扶贫搬迁建档立卡户258.18万套安置住房登记任务，累计化解“登记难”房屋1920多万套、惠及4300多万群众，广大群众拿到了“红本本”、吃下了“定心丸”。累计办理带押过户业务16.8万件、涉及带押金额2591亿元，推动2000多个市（县）实现“交房即交证”、惠及1200多万购房群众。

2021年4月19日，自然资源部自然资源确权登记局党支部全体同志赴高君宇烈士墓开展“学党史、祭英烈”主题党日，集体重温入党誓词。

聚焦“两大任务”

我们聚焦做强业务和建强队伍两大任务，为事业发展保驾护航，为建强队伍固本强基，力求相得益彰。

一是创造一流业绩，更好便民利民。新时代前五年，我们从工作谋划、政策制定、狠抓落实着手，一步一个脚印、一年一个台阶，全面实现登记机构、登记簿册、登记依据、信息平台“四统一”，新中国历史上第一次实现了不动产统一登记。自然资源部组建以后，针对不动产登记法定时限是30个工作日，申请登记原来要跑多个部门、提交很多材料，耗时长、流程多的情况，我们着眼高效办成“一件事”，党支部组织推动、党员担当尽责、全程参与督导，让群众少跑腿、数据多跑路，深化信息共享、流程、人员集成，推进“一窗办事”“跨省通办”“全程网办”，将一般登记和抵押登记办理时间压缩至5个工作日内。党的二十大以来，群众对登记质量的关注逐步成为焦点，我们因时而动，以增强不动产登记严肃性和权威性为主线，以提升规范化和便利度为重点，结合党纪学习教育部署开展“依法登记 保护产权”学习讨论，组织深入查找、认真整改登记不规范的种种问题。

二是打造登记铁军，严格作风纪律。我们抓牢登记局这个二十几人的“司令部”，管住全国登记人员这支“大队伍”，持之以恒抓基层、打基础，深入开展不动产登记队伍作风常态化建设，努力让登记队伍强起来、工作作风硬起来、登记人美起来。强化正向激励，成功举办首届全国不动产登记技能大赛，开展寻找“最美不动产登记人”公益活动，集中展示登记人员的能力和风采，带动全国登记队伍形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的良好氛围。强化反向约束，建设覆盖全国登记人员信息库、警示案例库，通报登记窗口作风问题典型案例，用身边事警示身边人，教育引导登记队伍干成事、不出事。着力稳定队伍，启动首批领军人才培树，开展便民利民典型登记窗口建设，拓展登记人员职业晋升渠道，用干事创业吸引人、职业发展留下人、美好前景稳住人，不断提升登记队伍依法履职、为民服务的能力和水平。

2023年6月1日，自然资源部自然资源确权登记局党支部赴中国共产党历史展览馆参观学习。

用好“三个经常”

不动产登记涉及千家万户、服务各行各业，市（县）是工作主战场，企业和群众是否满意是“试金石”。针对窗口一线登记人员多、工作专业性强的情况，我们着力把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，在全国登记战线推广运用“三个经常”的工作法。

一是经常对标对表党中央精神和部党组要求，时刻把准政治方向和工作重点。一方面，努力擦亮“党建+不动产登记”品牌，指导各地组建党员先锋队3300余个、设置党员先锋岗7000余个，带动登记领域为民服务水平提升。另一方面，根据当前工作重点，设计一系列组合拳扎实推进不动产登记规范化水平，持续提升登记便利度，不断把统一确权登记改革推向深入。

2024年2月21日，自然资源部自然资源确权登记局党支部集体学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。

二是经常以办事群众身份体验登记业务流程，深切感受难点痛点和群众期盼。我们坚持民有所呼、我有所应，各级领导干部走流程20多万次、解决各类问题50多万件。针对年纪大、文化不高、腿脚不便等群众办证困难问题，引导各地设置帮办代办窗口近5000个。针对媒体曝光的一些个案，采取明察暗访、随机抽检等措施，掌握窗口真实状况，用心用情加以整改，满足群众合理需求。

三是经常了解政策法规在基层落实情况，及时发现问题并指导纠偏。为推动政策落地见效，我们挖掘地方的好经验好做法，发布化解历史遗留问题和优化营商环境“双百”案例，强化示范引导和登记为民。坚持问题导向，指导各地设置“办不成事”反映窗口3000多个、解决疑难问题6万余件，通过发现和解决突出问题，倒逼工作改进提升。

登记局党支部通过服务企业群众办证办事、服务全国登记队伍建设、服务确权登记事业发展的具体实践，推动形成了政治统领、党建引领、事业前进、队伍前行的新局面。登记局连续5年获评自然资源部优秀领导班子，党支部被命名为中央和国家机关“四强”党支部、创建模范机关先进单位。统一确权登记制度建设成果入选改革开放40周年、新中国成立70周年成就展，登记财产指标在世界银行营商环境评价排名稳步靠前，人民群众的获得感和满意度持续增强。