重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院：“党建+”引领家事审判创新发展

一、背景起因

重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院自2016年被确定为全国家事审判方式和工作机制首批试点法院以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在家事审判改革的新起点上，大胆探索，勇于创新，以司法温情守护家庭温暖为理念，创新“党建+家事”审判模式，坚持党建工作全面覆盖，推动基层党建和诉源治理的融合发展，着力打造一个温暖的“家”，用司法温情巧解“千千结”。

二、主要做法

党建+学习教育，强化理论武装。彭水法院家事审判团队坚持党建带队建促审判的工作思路，以党的政治建设为统领，强化思想理论武装，建立“三个一”学习制度，每周开展一次政治理论学习，每月召开一次交流研讨，每年开展一次业务培训，不断强化思想理论武装。组织干警观看警示教育片、“零距离”旁听职务犯罪庭审等形式，“面对面”接受廉政警示教育，引导干警牢固树立红线意识，涵养风清气正的政治生态。常态化开展家庭助廉立德活动，向干警家属发出廉政公开信208份，通过电话、入户走访208人次，实现廉政家访全覆盖。组织干警及家属参观廉政教育基地95人次，召开家庭助廉座谈会6场次152人次，筑牢“组织+家庭”双重廉洁防线。

党建+阵地建设，营造家文化氛围。建成融法治元素、便民利民、审务公开为一体的诉讼服务中心，融入“家”元素、体现“和”文化，彰显温情司法的家事调解室，该调解室以暖色调为主，摆放沙发、茶几等，营造温馨、和谐的家庭氛围，从而缓解当事人之间对立、紧张的情绪，帮助诉讼双方破除心理壁垒。在家事调解室旁设立未成年人看护室，让孩子在玩耍时得到身心放松，拉近法官与孩子之间的心理距离。

党建+人才梯队，配强工作力量。彭水法院家事审判团队坚持选取政治觉悟高、责任心强、道德素质好、善于沟通和心理疏导的党员干警作为队伍主体，吸纳具有丰富基层工作经验的党员、调解员共同组成调解小分队，形成人才金字塔，配齐配强工作力量。党员小分队刻苦研读家事审判改革文件，探索改革新模式，注重将理论知识、优秀经验转变为切实可行的实际措施，推动离婚证明书、婚姻冷静期、财产申报制度、家事调查调解制度等一系列改革措施及时落实到位，有效推动家事审判改革的进程。8年来，彭水法院共审结家事纠纷9408件，一审服判息诉率为68.80%，调撤率达98.01%。

2017年，彭水法院被重庆市高级人民法院评为“家事审判改革先进法院”；2018年，彭水法院立案庭被最高人民法院评为“全国法院家事审判工作先进集体”。2020 年，1名干警被评选为第三届“重庆市十大法治人物”；2021年，1名干警被评选为“重庆市道德模范”。2023年，1名干警被评为“2022 年度优秀法治副校长”。

党建+机制创新，提升工作效能。彭水法院抓住家事审判改革契机，将司法服务与党的建设有效结合，推动党建工作与家事审判工作同频共振、全面发展，成立全市首个“反家庭暴力工作联络委员会”，明确了县法院、县检察院、县公安局等7家成员单位的职责，形成合力来共同预防和制止家庭暴力。反家庭暴力工作联络委员会成员多次深入家暴频发地区开展反家暴专题讲座，组织策划“反对家庭暴力、共建和谐家园”反家暴宣传活动，依托一站式人身安全保护令工作平台签发首份人身安全保护令。联合县教委召开《家庭教育促进法》联席会，帮助和引导家长注重家庭教育，促进家庭、学校、社会共同关爱未成年人，为未成年人的成长筑起法治保护网。联合县教委、县妇联共同建立了“青少年法治意识培育机制”，确立以法治讲座、模拟法庭、旁听庭审等培养方式，接待来自机关、企业、社区、学校等到院参观、开展模拟法庭50多批次2000余人。

三、取得的成效

（一）提升党建引领作用，凝聚了党员向心力。把旗帜鲜明讲政治作为党建工作的首要标准，建立健全党建工作制度机制，坚持党中央决策部署到哪里，机关党建就引领到哪里、模范机关创建就延伸到哪里，对“国之大者、业之重者”做到心中有数，进一步增强党建工作的使命感与责任感，以政治上的全面引领推动党建工作走深走实。

（二）发挥党员带头作用，提升了自身竞争力。在院机关党委号召下，家事审判团队树立争先创优意识，学习先进、争做先进，发挥“党员示范岗”作用，创建党员先锋岗5个在审判工作中自觉树立先锋模范观念，做好身边的每一件小事，不断提高精准服务全县高质量发展、人民群众高品质生活、社会高效能治理的司法能力，在高质量发展考核中绝不做“缩头兵”，不当“掉队兵”。

（三）培育党建工作品牌，增强了党性影响力。持续深化组织力提升工程，积极推动“一支部一品牌”建设，通过培育党建品牌，不断增强党建品牌影响力，家事审判团队年度结案率、调解率一直居于前列，获得了群众的称赞。

四、下一步探讨

一是提高思想认识，在抓党建统领上出实招。牢固树立党建“第一责任人”意识，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持政治理论学习常态化。

二是活用红色资源，在抓党建感召力上见实效。进一步丰富党员活动室、阅览室阵地建设，多形式、多渠道满足干警党建活动需求，营造浓厚学习氛围，打造红色阵地。用好用活黄家镇红军街、摩围山革命历史陈列馆等身边红色资源，通过重走红色足迹、了解红色事迹，从红色故事中汲取革命精神，体悟红色文化，感受党的红色精神伟力。

三是坚持全面从严治党，在抓党建促队建上见真章。紧紧围绕新时代党的建设新要求，不断加强领导班子和干部队伍建设。落实全面从严治党新要求，从严监督管理党员干部，做实做细党风廉政建设，开展纪律教育、廉洁教育和警示教育，在推进中国式现代化进程中展现司法担当。