山东曲阜市鲁城街道：传统文化融入基层党建 引领社会治理崭新风貌

山东省曲阜市鲁城街道地处山东省曲阜市主城区，下辖26个城市社区，182个网格，辖区常住人口18万人。鲁城街道坚持以中央和省市要求为指导，挖掘优秀传统文化资源，强化举措、创新思路，做好结合文章，以夯实基层基础为保障，以锻造一流服务队伍为依托，以“乐和邻里·幸福鲁城”品牌建设为抓手，推进优秀传统文化融入基层党建、队伍建设、群众生活、基层治理，书写优秀传统文化融入基层社会治理、助力为民服务新篇章。

一、背景起因

作为孔子故里、儒家文化发源地，曲阜市传统文化底蕴深厚，儒家文化的“修身、齐家、治国、平天下”的思想，具有很强的现实针对性和指导借鉴意义。近年来，鲁城街道充分发挥文化资源优势，推动基层党建引领优秀传统文化传承与发展，营造共建共治共享社会治理格局。

二、主要做法

（一）以夯实基层基础为保障，推进传统文化融入组织建设

一是让支部建设更有“文化味”。从优秀传统文化中汲取管党治党智慧，传承和弘扬儒家传统文化的“贵和”思想、“大道之行，天下为公”的社会思想等，进而丰富党组织建设内涵，强化基层党组织政治功能和组织力凝聚力。同时以“街道党校+社区教学点”为载体，将优秀传统文化与党员教育管理相结合，结合“三会一课”、主题党日等组织生活制度，每月开展1次“读经诵典”活动，组织党员学习儒家文化书籍、经典故事等内容，推进优秀传统文化融入“标准型、示范型、红旗型”党支部创建。

二是让红色阵地更有“文化味”。立足社区实际，挖掘人文资源，将中华优秀传统文化融入到红色阵地建设中，对街道各社区（商圈）党群服务中心、“红帆驿站”、网格党群服务站、“骑手之家”实施提质升级工程，完善党群服务硬件设施、凸显传统文化符号元素，打造“可参观、可视听”“有温度、有韵味”特色鲜明的红色阵地。同时，推动传统文化融入社区品牌建设，将传统文化中“崇德向善、和谐共处”的理念运用到社区发展及治理服务中的方方面面，擦亮“明德至善·大雅南池”“儒风党建·仁爱大成”“儒风新韵·幸福龙虎”等一批社区党建品牌，让城市社区党建有温度、有品质、有特色。

三是让党建联建更有“文化味”。创新开展“协约化”社区党建共建，充分利用曲阜市各市直职能部门资金、人员、政策等资源助力社区发展，特别是同孔子博物馆、政德干部教育中心等共建单位开展“流动博物馆进社区”“政德文化教育进社区”等一系列文化韵味深厚、群众喜闻乐见的共建活动，把儒学文化、文物文化中的精髓以“看得见、摸得着、听得懂”的形式走进群众身边。同时深化社区物业党建联建，推进红色物业融入小区治理，依托红色物业等阵地传播优秀传统文化，进而营造相互关爱、和谐有序的邻里氛围，让治理更有效、服务再升温，共建居民守望相助的和美家园。

（二）以锻造一流服务队伍为依托，推进传统文化融入队伍建设

一是将优秀传统文化融入机关干部队伍建设。推进领导班子队伍建设，实施干部“修身”计划，抓好干部政治思想教育，用活“鲁城讲堂”平台。开展“习语润儒乡”“经典诵读”等活动，以集体研学、个人自学等形式，正心修身、以文化人、培基固本、增强党性，教育引导街道机关干部练好内功本领，提高履职能力。将传统文化教育贯穿于新进人员岗前培训，作为牢固树立正确政绩观的重要内容，引导新入职人员进德修业、担当履职。

二是将优秀传统文化融入社区干部队伍建设。将优秀传统文化纳入社区干部培训课程，引导社区干部从中华优秀传统文化中汲取带动社区发展、服务居民群众、化解社区矛盾的智慧，抓好干部本领培树，抓实社区志愿服务，社区干部带头做到邻里团结、家人和睦，传承好家风家训，进而带动整个社区家风建设，促进社区文明和谐。按照“典型社区出亮点，中等社区树标准，后进社区比学赶”的工作思路，抓共性树特色，指导社区干部立足当前社区文化资源、旅游产业特色，打造一批具有儒学特色、民俗特色、旅游特色等不同特色的文旅项目，实现社区文化产业与集体收入双提升。

三是将优秀传统文化融入党员队伍建设。开展“党员修身行动”，把中华优秀传统文化教育作为党员发展的必修课，纳入入党积极分子、发展对象、预备党员教育培训全过程，将党员传统修身与党性修养融会贯通，贯穿党员工作、学习、生活各个方面，嵌入党员教育培养、监督管理和激励保障各个环节，让党员明大德、守公德、严私德。以“彬彬有礼、尚德争先”为目标，号召基层党员发挥先锋模范作用，把带头崇德向善、邻里和睦、诚实守信、敬老爱幼等融入日常行为，积极参与志愿服务，主动解决群众困难，展现东方圣城党员的儒雅担当形象，对实绩突出、群众满意度高的先锋党员进行表扬奖励，实现党员身份“亮”出来、服务群众“干”起来、先锋形象“树”起来。

（三）以“乐和邻里·幸福鲁城”品牌打造为抓手，推进传统文化融入群众生活

一是实施传统文化氛围营造项目。立足街道明故城区位优势，推进龙虎社区、池涯社区等文化示范社区点位建设，充分挖掘社区历史文化故事，找准传统文化走进群众身边的切入点，努力营造传统文化氛围浓厚的社区环境，达到内化于心、外化于行的效果。龙虎社区以小街巷、小胡同、特色民宿为基础，粉刷墙面、施画彩绘，制作墙体雕刻，打造地域特色鲜明、生活韵味十足的特色胡同4条，沿途打造示范民宿、孝善之家等示范户20余家，现已成为外地游客来曲阜感受巷子文化的“打卡点”。池涯社区结合将自身悠久的村史文化同儒家文化、红色文化相结合，在欲仁街附近打造了“社区历史一条街”，让社区居民充分体会到社区的文化味和历史感。

二是开展传统文化资源挖掘利用。街道优秀传统文化资源底蕴深厚，从大庄社区的孔府绢花、园林古建到南池社区的孔府菜餐饮，从林前社区的篆刻楷雕到龙虎社区的孔府糕点，街道立足实际，积极挖掘文化资源，着力推进“新老融合”，用“老歌”谱“新曲”，强化研发力度，加强文旅融合，推动新业态、新产业发展。以林前社区为例，辖区居民普遍从事木雕、篆刻、汉服等传统手艺，社区巧借文化资源，培育孵化孔府印阁等特色文旅企业，形成传统文化旅游创意产品“文化+互联网”产业群。孔府印阁将传统文化融入印章制作，建成印章文化历史长廊，研发创作传统文化主题印章、红色文化主题印章120余枚。截至目前，孔府印阁已成为全国最大的篆刻印石集散地，日发货印章超过3万枚，线上市场份额占有全国同行业近三成。2024年3月孔府印阁作为现场观摩点参与承办全国快递业和快递员群体党建工作现场推进会。

三是丰富传统文化平台载体形式。深度挖掘提炼优秀传统文化精华，以“乐和邻里·幸福鲁城”为品牌，培树良好家风、锻造淳朴民风，形成与人为善、敦亲睦邻的文明风尚。构建一个平台：将理论宣讲等活动开展与各项重点工作相结合，依托社区党委、红帆驿站、新时代文明实践站，广泛开展差异化、互动式、创新性活动。打造一批活动品牌：举办“乐和邻里·唱响鲁城”全民歌唱大赛，创新推出“圣城寻味中国年·龙行龘龘五马祠”“星光夜市”“乐业小筑”“阳光课堂”等贴合群众需求、富含文化元素的民生服务品牌。其中“圣城寻味中国年·龙行龘龘五马祠”黄河大集美食年货一条街以美食、非遗、文创、民俗表演、汉服游园、街头演艺等活动为基础配套，利用有深度的运营、有准度的政策、有温度的服务让游客沉浸式体验古城魅力，以夜经济点燃鲁国故都烟火气，相关工作被央视《新闻联播》报道。连续4年开展“好邻居”“好家庭”“好商家”特色评选活动，引导居民和合与共、崇德向善，入选为中华优秀传统文化融入基层社会治理的济宁实践；依托街道庄户剧团等活动团队，将传统文化融入剧团表演，用戏曲、小品等形式，开展寓教于乐、丰富多彩、参与度高的教育活动。

（四）以“和为贵”品牌化建设为载体，推进传统文化融入基层治理

一是发挥优秀传统文化“德治”作用。以街道“12345”基层社会治理工作模式为基础（打造1个平台，即“和为贵”社会治理服务中心平台；实现2个覆盖，即“和商圈”实现商户全覆盖，“和居委”实现居民全覆盖；建立3支队伍，即“多职能”的网格员队伍、“多元化”的调解员队伍、“多类别”的机关干部队伍；形成矛盾化解4步机制，即摸排—交办—化解—反馈四个环节闭环管理；实现5个治理相融合，即政治、德治、自治、法治、智治五治融合），在“社区党委—网格（小区）党支部—楼院党小组—党员中心户”4级组织架构基础上，以“德治”强教化，将儒家思想“和为贵”理念融入处理矛盾、化解纠纷中，同时不断完善网格服务机制，以“小网格”撬动“大治理”，引导居民仁爱谦让、与人为善，将优秀传统文化转化为基层社会治理资源。

二是发挥优秀传统文化“智治”作用。汲取凝聚政法、民政、城管、市场监管、卫生健康、应急管理等多方力量，整合38个市直部门1300余人担任专业网格员下沉到社区，构建专职网格员为核心，专业网格员保障、“红旗手”志愿网格员补充有效联动的“集约化、一体化”网格员队伍，实现从职能部门、社区之间“力量分散、单兵作战”到“握指成拳”“协同善治”的转变，推动网格“急难杂事”协商解决，建设“崇德向善·和合与共”儒韵鲁城，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

三是发挥优秀传统文化“诚信”作用。深挖儒家文化中“言必信、行必果”的城市思想，立足街道实际探索“网格+信用建设”。进一步推动美德信用体系建设与基层社会治理深度融合，通过网格员常态化开展信用信息采集，优化激励嘉许机制，挖掘整合社会资源，建立“儒乡幸福超市”“生活共享角”等惠民场景，对商户诚信经营情况进行赋分管理，打造“诚信一条街”，营造“守信有益、信用有价”的良好社会氛围。另一方面，志愿者通过志愿服务时长累计可以获得幸福币，来兑换社区诚信超市的奖品。形成了社区专业网格员、部门专职网格员、志愿者、商铺几方联动，为基层治理注入强劲动能。

三、经验启示

坚持党建统领，发挥基层党组织牵头抓总作用。全面贯彻践行文化“两创”方针、大力弘扬中华优秀传统文化，凝心聚力推动文化两创示范、产业发展集聚、文明城市创建、民生持续改善等各项工作发展，让党的建设更有文化味。

坚持建强队伍，抓好机关干部、社区干部、党员队伍建设。以德育人、教化人心，涵养干部政德、加强党性修养，发扬“严真细实快”工作作风，提升基层治理能力，发挥示范带动作用，大力营造学儒践德的浓厚氛围，永葆共产党人的政治本色。

坚持文化融入，高标准推进文化示范社区点位建设，积极挖掘辖区文化资源，以“乐和邻里·幸福鲁城”为品牌，丰富充实社区活动载体创建，培树良好家风、锻造淳朴民风，形成与人为善、敦亲睦邻的文明风尚。

坚持共治共享，创造基层社会治理新局面。推动基层社会治理做细做实，织密织细微网格，坚持“融入居民、服务居民”，实现管理无缝隙、服务全覆盖。依托“12345”基层党建引领基层治理工作模式，发挥优秀传统文化“德治”“智治”“诚信”作用，排查化解矛盾纠纷隐患，兜底解决群众急难愁盼，实现崇德向善、邻里和谐的治理目标，持续提升群众归属感、获得感、幸福感。