国网山东省电力公司枣庄供电公司：“四三实践”打造国企高质量党建

国网山东省电力公司枣庄供电公司（以下简称“枣庄公司”）成立于1962年，现设有13个职能部门、15个业务机构、48个供电所、4家省管产业单位，员工4138人，用电营业户数225.63万。公司党委下设2个基层党委，92个党（总）支部，管理党员1328名。枣庄电网目前有35千伏至1000千伏公用变电站120座，变电容量2233万千伏安，输配电线路4.3万公里，形成以1000千伏微山湖特高压变电站为支撑、2座500千伏变电站南北互供、220千伏三纵三横、110（35）千伏一主一备、10千伏联络互供的坚强电网。公司先后荣获“全国五一劳动奖状”“全国文明单位”“全国模范劳动关系和谐企业”“全国厂务公开民主管理先进单位”“山东省先进基层党组织”“山东省脱贫攻坚先进集体”“山东省全员创新企业”等荣誉称号。

一、背景和起因

近年来，公司系统抓党建、强党建的氛围愈加浓厚，党建引领作用有力彰显，基层基础不断夯实，党建工作已进入从“有没有”“好不好”全面转向“强不强”“优不优”的关键时期。但基层党建力量薄弱、短板弱项不平衡问题成为制约党建高质量发展的“痛点”，思想工作难做、组织生活难过、作用发挥难办成为影响党建优势发挥的“难点”。2023年，国家电网公司聚焦以高质量党建引领保障高质量发展，对基层党建工作提出了新的更高要求。枣庄公司面对新形势、新要求，对照基层党建亟需解决的问题，通过实施“四三实践”，增强基层党组织的政治功能和组织功能，全面打造高质量党建，为企业高质量发展提供坚强保证。

二、主要做法

枣庄公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以“听党话跟党走、促进中心工作、凝聚党员群众”为标尺，深入实施“四三实践”，筑牢党建基础，厚植党建优势，提升党建价值，以高质量党建引领保障高质量发展。

（一）党委擎旗“把方向、管大局、保落实”，扛牢“国之大者”的政治担当

公司党委始终把政治建设摆在首位，运用党委擎旗“三张图”，强化党员领导干部“既挂帅、又出征”的履责担当，保证党和国家方针政策、重大部署在公司高效落地。一是建立党委履责“晾晒图”，高站位引领全局。贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署“五个一”机制，印发《党员领导干部全面履责抓党建任务清单》，明确党委理论中心组集中学习、调查研究等12项履责要点及时间节点。依托党委议事厅管理看板，对党委委员履行主体责任抓党建、落实业务分工抓党建、联系基层实际抓党建、执行项目分包抓党建情况实行动态晾晒，时刻提醒党委委员以身作则、率先垂范。2023年党委班子集中学习19次，研讨专题23个，85项“三重一大”议题提交党委会研究，推动党的领导与公司治理有机统一。二是建立战略落地“作战图”，高标准融入全局。紧跟国家电网公司“一体四翼”高质量发展的步伐，立足公司体量规模小、管理链条短、穿透力强等特点，公司党委创新提出“小而强”“小而特”“小而优”现代化强企目标，实施“旗帜领航强党建”等12项行动，对60项具体措施，逐项明确责任领导、实施单位，逐条量化频次周期，实行“小公司、大作为”任务清单看板管理，每月分析任务落实情况，全力打造高质量发展硬核成果。三是建立重大项目“施工图”，高质量服务全局。把中心工作主动融入枣庄市“强工兴产、转型突围”战略大局，建立服务地方经济发展重大项目“领导挂靠、支部认领、党员攻坚”机制，实施“周调度、月考核”过程管控，公司党委每周听取各专业部门、供电中心党组织工作计划及完成情况，每月研究激励考核措施，保证重大项目高效推进。去年以来，各级党员干部深入基层调研260余次、督办重大任务110项。公司连续五年荣获“服务枣庄发展突出贡献奖”，驻村帮扶“第一书记”连续六年获评全市优秀。

（二）支部扛旗“强堡垒、带队伍、聚合力”，建强攻坚克难的组织体系

树立一切工作到支部的鲜明导向，建立“三强”管理机制，全力推进基层党建管理提升，不断增强党组织政治功能和组织功能。一是“扛旗争星”强队伍。大力培育“能文能武”的党组织书记队伍，开展“四比四看”扛旗争星竞赛（比思想认识，看政治站位高不高；比党建业务，看工作能力强不强；比作风纪律，看严抓严管实不实；比工作业绩，看争先劲头足不足），实施党支部书记履责纪实管理，开设“先锋行·书记谈”栏目，建立“党委点评、群众评议”机制，激励“头雁”作用充分发挥。全力培育“专业专注”党务工作人员队伍，围绕党建工作“干什么、怎么干、如何干好”，建立党建专责柔性团队，实施“技能矩阵”管理，常态组织“精彩十分钟讲评”和党建业务普考，6名同志分获国网优秀党务工作者、山东省政研会先进个人。持续锤炼“先锋先行”党员队伍，开展“全体党员进党校”活动，1328名党员实现轮训“全覆盖”；深化实施党支部书记带党员、优秀党员带群众“双带”工程，累计结成帮带对子176个，不断将党员培养成骨干、将骨干培养成党员。二是“支部共创”强功能。策划开展“党建联盟”竞赛，组织13个专业部室党支部与21个基层单位党组织携手共建，通过部室带业务、基层带党务，互帮互促，齐步登高。持续巩固党组织体系与省管产业治理体系的一致性，建立健全力源投资公司党委议事规则、党建工作责任清单和前置事项清单，省管产业党组织标准化建设全面达标。加强供电所党支部建设，建成运行48个党员活动室，持续开展“以强带弱”结对共建，引导各支部向标杆看齐、向优秀迈进。三是“专业互查”强质量。建立党建工作“季度联查、专业指导”机制，以基层党建专责为主要力量，组建党建“巡察队”，每季度对86个基层党支部基础资料进行联查，推动基础管理“交警式”查违消缺。依托智慧党建平台，建立基础资料“三级审核”制度，实现党建管理由“线下”向“线上”转型，有效减轻了基层负担。2023年公司7个党支部获评枣庄市和市国资系统“示范基层党组织”。

（三）先锋亮旗“向我看、跟我干、让我来”，增创推动发展的独特优势

坚持一切工作党建引领、一切困难党建破题，突出党委抓统筹、专业抓融合、支部抓落实，实施“党建+”实践，推动党建优势转化为创新优势、发展优势。一是党委抓统筹，以上率下推进“党建+”工程。把“党建+”亮旗提质工程作为“小公司、大作为”的具体实践，聚焦安全生产、重大保电、优质服务、创新创效等专业领域，制定20项“党建+”落地措施。坚持党建与业务同部署、同检查、同考核，建立健全责任落实、过程管控、考评激励三项机制，以机制建设推进“党建+”工程落地，用“党建+”方法推动工作提质提效。二是专业抓融合，问题导向抓实“党建+”项目。紧盯生产、经营、管理的重点难点问题，实施33项“亮旗赋能·攻坚项目”，通过支部认领、党员攻坚，以“问题减法”带动“发展加法”。聚焦生产现场党员作用发挥不突出问题，制作“党员身份标识卡”，要求党员在作业现场挂牌上岗，通过亮明身份，唤醒党性意识，压实党员责任。聚焦变电站综合自动化改造瓶颈问题，主动与南瑞继保党组织结对共建，成立联合党员突击队，突出“党员+专家”抱团攻坚，探索技术创新，缩短检修时间。三是支部抓落实，百花齐放创建“党建+”实践。鼓励支持基层党建工作创新，项目化实施34个“一支部一特色”，着力打造一批有特色、有影响力的党建品牌。滕州供电中心党组织立足于鲁班故里，以“鲁班创新工作室”为平台，实施“鲁班在行动”，主动为121家民营企业输送创新成果、安全培训、节能服务，以用心服务做好电力先行官，先后被授予“全国示范性劳模和工匠人才创新工作室”“山东省先进基层党组织”。市中供电中心党组织围绕服务老城区客户，实施“彩虹天使”志愿服务，建立特殊群体客户档案，开通“枣办好”先锋直播，以情暖万家架起党群连心桥，先后荣获“全国工人先锋号”“全国三八红旗集体”“全国敬老文明号”。

（四）群团展旗“强信心、聚人心、激活力”，汇聚团结奋斗的精神动力

公司党委把做好宣传思想文化工作作为重大的政治责任扛在肩上，深入实施“文化铸魂、文化赋能、文化融入”落地实施，用文化教育人、引导人、凝聚人，营造“心往一处想、劲往一处使”的生动局面。一是用好文化铸魂“传家宝”。扎实开展主题教育，抓实“关键少数”带动“绝大多数”，高质量举办专题读书班，编发“一表一单一册”理论学习计划（分类制定一张重点工作安排表、每周发送一份具体学习计划清单、每月编发一本资料学习手册），坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，组织开展“代表宣讲进基层”“党支部书记在现场”专项行动，山东省党代表、党支部书记深入一线宣讲560余场次。统筹抓好团员青年、统战人士政治理论学习，组织“发现榜样”讲述、党员发挥作用大讨论，以身边人身边事，团结带动职工听党话、跟党走。二是提升文化赋能“软实力”。实施思想文化建设示范项目、重点项目、储备项目研究攻关，打造与公司高质量发展相适应的“软实力”。在安全文化方面，开展亲情助安“五个一”活动，统一制作“你的安全是家人最大牵挂”安全提示桌牌，组织职工家属访秋检、话安全座谈，建设“安全积分兑换超市”，以亲情力量强化安全行为自觉。在班组文化方面，启动实施“养班风、厚班风、亮班风”行动，常态举办“道德讲堂”“十分钟文化课堂”，组织开展青年思想导师、技能导师“双师带徒”，以班风带动职工立足岗位、建立新功。在服务文化方面，连续25年深耕“红石榴计划”公益品牌，累计捐建“希望小屋”14所，帮扶困难儿童953名，被团中央授予“第十三届中国青年志愿者优秀组织奖”，公司获评国家电网公司社会责任示范基地。三是共筑文化融入“同心圆”。针对新时代职工队伍特点，构建思想文化“十必谈”工作机制（新入职必谈、岗位变动必谈、退休必谈、遇到困难必谈、家中有事必谈、承担急难险重任务必谈、工作出现失误必谈、工作取得进步必谈、有矛盾纠纷必谈、情绪波动必谈），组建以公司党委为中心、辐射83个党支部、132个班组的知心团队，印发《工作指导手册》，编制以“谈话前有准备、谈话中有技巧、谈话后有反馈”为重点的10个典型场景，建立接诉即办工作机制，推动职工的思想问题与实际问题同步解决。2023年累计开展“一对一”谈心谈话1600余人次，解决实际问题110余件。公司荣获枣庄市政研会工作优秀单位，“十必谈”典型案例获评山东省企业文化优秀成果一等奖、山东省政研会一类优秀成果。

三、工作成效

党建基础持续夯实。不断扩大党的组织和工作覆盖，党务人员和党建专责配置率100%，党的组织和工作覆盖率100%，党组织标准化达标率100%，过硬党支部建成率60%以上。率先完成过大支部拆分，全面消除党员空白班组。公司荣获山东省电力公司组织建设标杆。

党员素质不断提升。党员领导干部理论素养、思想认识和实践能力全面提高，广大党员“牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作”意识明显增强。公司先后涌现出“中国好人”“中央企业技术能手”、山东省“优秀共产党员”、山东省“道德模范”、山东省“发现榜样”等一批先进典型。

党建价值有力彰显。党建与业务深度融合，党组织和党员作用得到充分发挥，形成了“红石榴计划”“鲁班在行动”“彩虹天使”等一批特色实践，典型事迹先后获媒体报道。公司连续两次获评国家电网公司社会责任示范基地，首家通过社会责任管理体系贯标认证。

四、实践探讨

打造国企高质量党建，党的领导是最高政治原则。只有坚持旗帜鲜明讲政治，持续强化理论武装，不折不扣落实党中央重大决策部署，把党的政治优势源源不断转化为发展胜势，才能在推进高质量发展的进程中把牢方向、行稳致远。

打造国企高质量党建，基层党组织是最强战斗堡垒。只有建立健全上下贯通、执行有力的组织体系，不断增强党组织政治功能和组织功能，使每个党组织都成为攻坚克难的战斗堡垒，才能在推进高质量发展的进程中勇往直前、夺取胜利。

打造国企高质量党建，先锋队伍是最可信赖的力量。只有深入推进党建与业务融入融合，让每名党员都成为一面鲜红的旗帜，在保供电、保安全、保稳定、防风险中主动担当、冲锋在前，才能在推进高质量发展的进程中示范带动、争先发展。

打造国企高质量党建，优秀文化是最大精神动力。只有将中华优秀传统文化融入党的建设、融入企业管理、融入员工行为，用文化之力激发“心往一处想、劲往一处使”的奋进之心，才能在推进高质量发展的进程中团结一心、登高向前。