北京市西城区护国寺社区：“老街旧坊·小板凳议事厅”打造胡同里的流动“风景线”

一、背景

为进一步推动居民自治，北京市西城区什刹海街道护国寺社区党委以网格化管理工作为契机，实施流动议事协商机制，打造“老街旧坊·小板凳议事厅”党建品牌，逐步探索出一条共建共治、居民积极参与的基层治理新路径。

二、主要做法和成效

1、小板凳上“问民需”，流动工作接地气

只有更好地掌握群众所需所盼，了解群众所思所想，才能把服务工作做到群众“心坎上”。护国寺社区党委深知这个道理，因此，按照就近就便原则，将社区工作者、党员、居民代表等按照网格化进行分组，搭建“小板凳”流动议事平台，将政策宣讲、民主议事、建言献策融为一体，要求每组成员不定期到平房院落走访群众，坐下来、面对面、零距离倾听群众诉求，针对群众关心、关注的热点问题和当前社区开展的各项重点工作，收集意见建议并建立问题台账。

特别是在进行文明城区创建、垃圾分类、城市治理、民生保障等政策宣传时，注重倾听群众心声，真实掌握群众的思想动态、邻里关系等情况，做到抓早抓小抓苗头，确保矛盾问题早发现、早处理、早化解，进一步延伸工作触角，赢得更多群众的理解、认可与支持。

2、小板凳上“解民忧”，精准服务暖民心

“群众满意是我们的追求和最大的动力”。护国寺社区党委坚持以群众满意为标准，安排专人分类梳理各网格内“小板凳”议事厅成员收集上来的问题建议以及微心愿等，形成居民“问题建议”台账及“微心愿”台账。针对居民提出的“微心愿”，护国寺社区充分利用党建工作协调委员会成员单位、结对共建单位以及街道相关部门资源优势，借力在职党员“双报到”活动平台，对居民“微心愿”进行认领，用务实的举措和真情的付出，把温暖和关怀送到居民手中，通过看得见、摸得着的惠民服务，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。

针对年老体弱、卧病在床又有就医需求的老年人，社区党委积极统筹地区资源力量，联合党建协调委员会成员单位护国寺中医院为病困群体开通就医“绿色通道”；邀请专业人员为高龄、独居、空巢、残疾等困难老人提供理发、治疗足疾等精准助老服务等。

3、小板凳上“促自治”，共商共建破难题

院内低洼、雨水倒灌怎么解决？拆除违法建设，释放公共空间工作怎么推进？想要彻底解决各类矛盾问题，还得居民参与“唱主角”。

护国寺社区遵循“居民的事居民议，大家的事大家办”的工作原则，从日常工作中收集的“问题建议台账”入手，实行困难诉求“销号”管理，打造“发现问题—协商讨论—处理解决—结果反馈”工作闭环，对简单问题，网格小组成员立即与居民沟通对接，及时推动解决；对重难点问题，召开“小板凳”流动议事会，通过“吹哨报到”协调街道职能部门、地区单位等共同参与，与居民一起商讨解决思路，以民主协商、集体决策的方式确定解决方案、达成共识。

比如促成前罗圈胡同3号、4号的居民、单位达成一致意见，形成汛期安全预案；街道城管办、街巷办会同社区以及居民代表就德内大街209号至213号的煤棚拆除问题召开现场协调会，解释法律法规，做好政策宣传，会上居民一致表示拆除破旧煤棚，扩充公共空间；号召居民为德内大街265号1号楼环境整治方案出谋划策，按照居民建议，将院内墙壁进行粉刷，砌上砖雕、搭建廊架、摆放花箱、安放座椅，切实美化了居住环境。

三、经验探讨

一是充分发挥居民在社会治理中的主观能动性。要把社区居民自治推上新高度，就要依托党建引领打造特色居民自治平台，通过服务群众来组织群众，最大限度地激发居民在基层社会治理中的潜力与自治活力。

二是着力凝聚多方优质资源提升工作质效。要进一步健全自治、共治、共享相结合的治理体系，广泛凝聚党建工作协调委员会成员单位、结对共建单位、地区单位等资源力量，不断破解基层治理瓶颈，才能推动治理实效和服务质量双提升。

三是持续深化网格管理模式。织密网格治理网络，充分发挥宣传、收集、反馈社情民意等作用，以“小网格”推动“大治理”，努力形成掌握实情、反映民情、化解难情的社区网格化管理长效机制，助推基层社区治理精细化发展。