驻“网”服务践初心

本报锡林浩特讯 （通讯员 齐金良 雅茹 范国瑞）近日，谈起网格化治理带来的新变化，内蒙古锡林郭勒盟乌拉盖管理区巴彦陶海社区网格员杨晓燕感触颇深，“现在网格内人员力量充实了，风险隐患能第一时间发现上报，矛盾纠纷也能及时化解处理，群众满意了，我们也干劲满满。”

近些年来，随着城镇化进程不断加快，锡林郭勒盟农牧民进城定居人数急剧增加，群众需求呈现多样化、多层次的特点。随之而来的是，网格化管理中出现党建融合不够紧密、基层治理不够协同、问题解决机制不够闭环等问题。锡林郭勒盟立足区域实际，依托网格把党组织建起来，通过推行“网格第一书记”服务机制，深化机关企事业单位党组织进社区、在职党员进网格，服务社区服务居民的“双进双服务”工作，不断夯实基层治理根基。

在锡林浩特市为民社区，独居老人和行动不便的老人家窗户上，都贴有“平安窗花”，方便社区志愿者和网格员最快、最准识别，第一时间提供帮助。这种“平安窗花”助老服务模式得到了社区老人的一致夸赞。

网格精细化服务得益于党组织的有效引领。锡林郭勒盟优化网格设置，将全盟170个社区合理划分为1480个网格，把党建工作、人居环境、平安建设等纳入网格化管理中，择优选派专兼职网格员下沉网格，明确网格管理服务事项，实行网格事项准入清单制，群众随时呼叫，网格员及时回应。以单建或联建形式同步组建网格党组织873个，纵向构建“街道党工委—社区党委—社区党组织—网格党组织—楼栋党小组”的组织体系，建立6000余个楼栋（单元）党小组，形成上下贯通的街、社、网、楼组织体系，推动党的组织和工作进楼入户。横向整合各驻区共治单位、社会组织等各方力量向网格下沉延伸，建立170个联合党委，发挥各单位政策、技术、阵地等优势，共同开展为民服务，形成资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作格局。

“包书记，我们小区自来水管道漏水了，维修费怎么算呢？是不是叫业委会、自来水公司、物业公司坐下来谈谈，把问题解决了。”近日，家住都市花园小区的居民，拨通了服务电话。他口中的包书记，是社区聘任的“网格第一书记”，负责配合网格员做好信息收集、诉求反馈、矛盾化解等工作。

为破解基层治理中社区协调能力不足、群众诉求反映渠道不畅等难点，锡林郭勒盟打破由网格员管理网格的单一模式，试点推行“网格第一书记”服务机制，全面提升基层治理效能。结合在职党员到社区报到情况，开展在职党员排查统计工作，建立在职党员花名册。社区党组织联系有党务工作经验、有群众基础的在职党员，在引导鼓励、征询意见的基础上，按照一个网格聘任一名“第一书记”的标准，通过颁发聘任证书、公开聘任文件等方式，共聘任“网格第一书记”18名，组建起一支能够指导网格党建工作、帮助居民排忧解难的“网格第一书记”队伍。

“网格第一书记”在工作之余，线上答疑解惑、线下交流分享，通过走访入户、设置居民意见箱、微信群等形式，广泛收集群众意见建议，建立工作台账。围绕民生所盼、治理所迫、网格所困，结合工作职责，依托资源优势，通过协调有关部门单位、组织社区和部门召开联合会商会议等方式，帮助群众解决实际困难，在家门口全天候发挥作用，在一网一格中彰显红色担当。

“小网格”汇聚“大民生”、办理“大实事”。锡林郭勒盟全面启动党组织、党员“双报到”工作升级版——机关企事业单位党组织进社区、在职党员进网格，服务社区服务居民的“双进双服务”工作，全盟各级机关企事业单位2万余名党员，随党组织整建制深入包联社区（网格）报到，发挥“前哨”作用，做到日常情况“组团服务”、突发情况“团体作战”。下沉党员“入网进格”充分履行巡查走访、梳理问题、即办反馈等职责，积极参与基层党建、城市管理、应急处置等各项工作，深度推行“居民点单、社区交单、单位下单、党员接单、群众评单”的菜单式服务，确保党员下沉到位、力量配足到位、责任落实到位。

立足充实治理力量，引导在职党员成为“兼职网格员”、外卖快递小哥成为“流动信息员”、退休党员成为“动态管理员”，组建红色管家物业志愿服务队、“天天向上”老年志愿服务队、“北疆义警”党员巡逻队等数十支网格内党员服务队伍，常态化开展关爱帮扶、免费义诊等活动，实现“民有所呼、我有所应”。