湖北襄阳市财政局：打造“五彩”党建品牌 促进财政高质量发展

湖北省襄阳市财政局通过精心培育“党旗红、志愿橙、智慧金、活力绿、廉洁蓝”为内涵的“五彩”党建品牌，再辅以“一支部一品牌，一品牌一特色”为递进，牢固树立“以政领财、以财辅政”理念，以“五彩”党建品牌引领推动襄阳财政高质量发展，为全省建设全国构建新发展格局先行区积极贡献力量。

一、背景

抓好党建品牌建设，是推动机关党建提质增效的重要抓手，对激发基层党组织内在动力和创新能力，调动广大党员干部职工的积极性和创造性，具有十分重要的意义。襄阳市财政局立足自身实际打造有名称、有标识、有标语、有内涵、有方法、有目标的“五彩”党建品牌，涵盖机关党建、志愿服务、党建业务融合、党建带群建、清廉机关建设等内容。

首先，是落实大党建工作任务的现实需要。随着全面从严治党的深入推进，全市大党建工作格局已然铺开，考核项目涉及机关党建、党风廉政建设、作风建设、中心工作、文明、干部、安全、群团、老干等，内容繁杂、涉及面广，因而在落实工作任务上始终缺乏一个有力抓手，需要一张系统全面、整体联动、一体推进的任务路线图，通过党建品牌创建将各项工作任务串联起来，形成抓大党建、大抓党建的生动局面。

其次，是推进党建工作提质增效的重要举措。目前，我局党务干部专职和兼职相结合，从事党建工作的方法和技巧上还有欠缺，通过打造党建品牌将使党务工作更形象化、具体化、条块化，促使党务工作者更容易上手，不仅能够明白为什么要做党建，还能更加清楚的知晓如何做党建，更容易成为行家里手，更能够提升党建工作质量，切实推动全局基层党组织标准化规范化建设再上新台阶。

第三，是激励基层党组织创新的关键一招。抓好党建品牌建设，对激发基层党组织内在动力和创新能力，调动广大党员干部职工的积极性和创造性，具有十分重要的意义。在全局打造统一的党建品牌的基础上，要求各支部结合实际，认真总结提炼经验做法，坚持“一支部一品牌、一支部一特色”。

二、具体做法

襄阳市财政局“五彩”党建品牌创建以党旗红、志愿橙、智慧金、活力绿、廉洁蓝5种颜色为代表，从5个方面突出机关党建工作重点，通过“一线串珠”，形成抓大党建、大抓党建的生动工作局面。

（一）锚定红色航向，锻造坚强堡垒。主要包括“四个红色”：一是夯实红色根基。聚焦推进党支部标准化规范化建设，用好党建例会轮值等制度，定期组织观摩活动、评比、交流活动。二是建强红色阵地。办好专题读书班、“财政讲坛”“道德讲堂”，将组织生活打造成强健党性的熔炉。三是育好红色队伍。持续优化干部队伍结构，选优配强支部班子、党务工作者。四是创建红色品牌。聚焦党建引领促发展，强化顶层设计，坚持培树支部特色品牌。

（二）传递橙色温暖，担当社会责任。以“四个一”为抓手，引导党员干部在服务社会的过程中提高党性修养。戴好一枚党徽，主动亮明党员身份，让党徽在志愿服务一线闪光。记好一本台账，建好党员干部下基层活动台账，动员党员干部主动受领任务，积极投身“双报到”活动，提高社会责任感。定好一份清单，各支部落细落小拟定办实事清单，用心解决群众急难愁盼的问题，增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。办好一件实事。局领导每月至少到基层走访调研2次，着力解决1件群众反映强烈的问题。

（三）融合金色智慧，争当奋进先锋。坚持党建业务“五融合”。一是强化理论学习，推动思想融合。做到政治理论和业务知识统筹学，不断提高综合素质和服务本领。二是聚焦主责主业，推动目标融合。统筹研究制定党建与财政深度融合的全年目标、工作规划，确保目标同向、一体管理、同步推进。三是坚持守正创新，推动载体融合。积极探索“党建+”工作模式，联合预算单位、基层社区、包保乡村等单位开展主题活动，交流党建经验，研究业务工作，凝聚发展合力。四是瞄准队伍建设，推动能力融合。开展“业务能力大提升，履职能力大增强”培训活动，利用每周四学习时间，着力打造财政工作的“政策通”和“多面手”。五是健全评价体系，推动考核融合。丰富完善党建业务“双向考核”评价体系，形成支部党建日常工作、支部书记抓党建工作、支部所属科室完成重点工作三部分有机结合的党建考核评价体系。

（四）昂扬绿色生机，凝聚群团合力。坚持党建带群建，切实发挥群团组织的桥梁纽带作用，以健康向上的活动滋养人心。一是传递驿站助力。充分发挥工会“加油站”作用。认真履职尽责，关心关爱工会会员，当好干部职工知心贴心的“娘家人”。二是释放青年活力。持续抓好“青年大学习”活动，建强青年理论学习小组，开设青年干部论坛，评选青年学习标兵。三是展现巾帼魅力。关心关爱妇女生活，发挥女性家风主力军作用，积极开展妇女乐于参与、健康向上、寓教于乐的文体活动，展现出女性的时代风貌和精神风采。

（五）筑牢蓝色屏障，建设清廉机关。压牢全面从严治党主体责任：一是保持“不敢腐”的强大震慑。坚持警示教育常态化、制度化。精准运用监督执纪“第一种形态”，做到对发现的苗头性、倾向性问题及时批评提醒。二是扎牢“不能腐”的制度“笼子”。严格落实财政内控机制，持续深化财政部门“1+9+N”内控制度体系，动态开展财政廉政风险评估与排查。三是筑牢“不想腐”的思想堤坝。常态化开展“一月一主题 一事一教育”警示教育，推动党风廉政建设向纵深推进，教育警示广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、成效

（一）通过抓思想融合，点燃了财政工作“红色引擎”。牢牢把握财政部门政治属性，结合“三会一课”“主题党日”，把学习政治理论、提升党性修养、解读财政业务作为“必修课”。在党员培训设置课程、制定计划时发放问卷调查，力求摸清组织要求、岗位需求、个人诉求，将党的政治优势和组织优势转化为业务优势。

（二）通过抓目标融合，激发了财政干部“金色智慧”。统筹制定财政党建、业务工作要点，健全完善党建工作检查督导等系列制度，将改善民生、资金保障、优化营商环境等纳入党建重点工作。通过党建带动，激发全体财政人踔厉奋发、锐意进取。树立“襄阳财政品牌”，建设“财智联盟”服务平台，全国率先探索以会计数据增信助力中小微企业融资。打造“襄阳财政速度”，全省率先实施“无申请兑现”改革。展示“襄阳财政形象”，搭建“襄阳市医疗电子票据管理平台”，在市中心医院等率先上线“电子票据”系统，并在全市医疗行业普及，全面打通智慧医疗“最后一公里”。

（三）通过抓素质融合，绘就了财政事业“清新蓝图”。一是激发了橙色活力。积极回应社会民生热点，2023年民生支出占一般公共预算支出比重近八成。有效破解基层反映难点，扎实开展实践活动，解决问题229个，3项经验全市推广。二是挖掘了绿色潜能。用好“老中青”年龄段党员干部。成立离退休干部总支部，为老干部发挥余热搭建平台。开办业务培训班，营造科长讲业务、干部学业务的良好氛围。召开青年干部座谈会，倾听干部思想心声，为青年干部成长成才搭舞台、建平台。三是筑牢了蓝色屏障。紧盯重要环节、管住关键处，梳理财政运行中的156个风险点，建立健全财政“1+9+N”内控制度。紧盯重要节点管在关键时，结合干部调整、重大节假日开展廉政谈话600余人次。结合监督检查，重点从强化全流程预算管理、加强财政风险防控等4个方面完成20多项整改任务，确保财政干部和资金“双安全”。

五、探讨

“五彩”党建品牌，从机关党建、志愿服务、党建业务融合、党建带群建、清廉机关建设5个方面突出襄阳市财政局党建工作重点，具有鲜明的品牌辨识度，既有高远的站位也有系统的集成、既有丰富的内涵也有广阔的外延，为深化机关党建标准化规范化建设提供了可资借鉴的“财政样板”。

襄阳市财政局通过创建“五彩”党建品牌，逐步解决了党建与业务相融合的问题，拓宽了财政工作的思想边界，创新了财政系统的工作模式。在党建与财政业务逐渐融合的过程中，做实党建提升生产力，做强党建提升战斗力，做优党建提升凝聚力，引导机关党员干部向中心聚焦、为大局聚力。党建与财政工作不再是对历史既有步骤的简单重复，财政治理的边界得以拓宽，效率持续提升，深度不断下潜，中国特色社会主义的时代内涵也在这一过程中不断丰富。