山西焦煤西山煤电屯兰矿：“三心三基三化三力”党建工作模式的探索与实践

为进一步增强基层党组织政治功能和组织功能，山西焦煤西山煤电屯兰矿党委结合矿井实际，形成了“三心三基三化三力”党建工作模式，“三心”即守初心、聚人心、暖民心；“三基”即抓基层、强基础、固基本；“三化”即系统化、精益化、品牌化；“三力”即汇合力、激活力、增动力，通过聚三心、固三基、提三化、强三力，形成全面贯通、深度协同的党建工作矩阵，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现了以高质量党建引领保障企业全方位高质量发展。

一、背景和起因

党的二十大报告指出，要增强党组织政治功能和组织功能。政治功能把方向，组织功能聚力量，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。山西焦煤西山煤电屯兰矿党委结合矿井实际，重点围绕新形势下“如何进一步增强党组织政治功能和组织功能”这一课题，进行了长时间的调研和试点，经过反复研讨论证，形成了“三心三基三化三力”党建工作模式，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势，持续提升了国有企业治理体系和治理能力现代化水平，实现了以高质量党建引领保障企业全方位高质量发展。

三心：即守初心、聚人心、暖民心，是党建工作的根本前提。守初心就是要提高政治站位，坚定理想信念，牢记企业使命，助推企业全方位高质量发展；聚人心就是要赢得职工群众的支持和拥护，筑牢命运共同体，共建屯兰大家庭；暖民心就是要坚持以人为本，解决职工群众的急难愁盼问题，持续提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。

三基：即抓基层、强基础、固基本，是党建工作的基本要求。抓基层就是要坚持党的一切工作到支部，不断提升基层党组织标准化、规范化水平，夯实战斗堡垒；强基础就是要加强以党员队伍教育、管理为重点的基础工作，发挥先锋模范作用；固基本就是提升全员基本能力，为企业打造一支想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的过硬队伍。

三化：即系统化、精益化、品牌化，是党建工作的主攻方向。系统化就是要构建“大党建”格局，推动党群工作协同联动、提档升级；精益化就是要探索精益党建模式，全面复盘，精益管理，固化做法，实现党建工作良性循环发展；品牌化就是要创优“党建+”模式，擦亮党建品牌，打造屯兰名片，不断提升企业软实力、社会影响力。

三力：即汇合力、激活力、增动力，是党建工作的成效标准。汇合力就是要坚持典型引领，以点带面，辐射全矿，激发全矿上下干事创业强大合力；激活力就是要坚持文化引领，弘扬主旋律，传播正能量，激发情感认同，鼓舞士气斗志；增动力就是要坚持风气引领，弘扬新风正气，营造风清气正浓厚氛围，为全方位推动高质量发展增添不竭动力。

三心、三基、三化、三力，四者相辅相成，相互促进，其中三心为先，是前提；三基为本，是保障；三化为要，是方向；三力为上，是目标，通过聚三心、固三基、提三化、强三力，形成全面贯通、深度协同的党建工作矩阵，推动党的建设全方位高质量发展。

三、主要做法

（一）“三心”为先，抓牢党建工作的根本前提

守初心，提高政治站位。始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，健全完善“三重一大”事项决策制度、党委会议事规则，推动“一制度（三重一大决策制度）、一规则（党委会议事规则）、两清单（党委前置研究讨论重大经营管理事项清单、三重一大决策事项清单）、一台账（三重一大事项台账）”工作机制落实落地，构建传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈的工作闭环，推动矿党委“把方向、管大局、保落实”作用充分发挥。

聚人心，统一思想行动。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，从政治、战略、全局高度抓好学习研讨、基层宣讲、阐释解读、媒体宣传、贯彻落实等工作，推动全体党员干部切实把学习成果转化为工作任务、思路举措、能力本领和精神动力，奋力开创企业全方位高质量发展新局面。

暖民心，提升幸福指数。深入实施“提升职工生活品质”三年行动，持续推进“我为群众办实事”实践活动，尽力而为、量力而行解决职工群众的急难愁盼问题，在职工群众关心的饭菜质量、办公环境、洗浴环境等方面下更大气力，通过具体的工作实践和成效，让职工群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（二）“三基”为本，把握党建工作的基本要求

抓基层，筑牢战斗堡垒。牢固树立大抓基层的鲜明导向，及时跟进企业组织架构、管理模式的转变，按照“应建尽建、应建必建”要求健全组织机构。加强对党建工作的考核问责，加大抓党建促融合的考核比重，建立“督考联动”通报表彰、批评机制，健全“指标、责任、评价、反馈”工作考核体系，用安全绩效、经营业绩、民生福祉检验党的工作，与基层班子成员任免、绩效、奖惩挂钩，做到目标明确、任务具体、指标量化、奖罚分明，推动形成党委牵头抓总、覆盖全局，党群部门分项负责、考核推动，基层党组织任务明确、有效执行的党建工作新格局。

强基础，发挥先锋作用。从严抓好党员教育管理，突出抓好党的创新理论武装和党性教育，着力打造“屯兰党校＋屯兰大讲堂＋多功能党性教育基地＋VR智慧党建培训基地”一主多元开放式的党建教育工作矩阵，广泛开展以党性锻炼、仪式教育、案例警示、文化交流、实践培训、浸入式体验等“六大功能”为主要内容的活动，让全体党员在实践中滋养初心、感悟使命。深化拓展党员包保活动，结合不同类别党员特点，围绕安全生产、经营管理、改革创新等任务，在关键岗位、要害场所、窗口单位设立党员先锋岗、党员示范岗、党员服务岗，组建党员突击队、党员攻关队、党员服务队，开展选树典型、设岗定责、承诺践诺等形式多样的活动，充分发挥先锋模范作用，形成“1+1＞2”的聚力效应。

固基本，提升全员素质。健全完善干部日常管理考核办法，推行管理、业务技术、操作技能“三通道”序列管理，畅通“纵向晋级、横向转换、相互贯通”人才成长渠道，探索建立科技创新“揭榜挂帅”“课题长”“军令状”“赛马”等制度，重点抓好“卡脖子”技术攻关人才的培养，不断提升自主创新能力。分层级、分专业深化“干部上讲台”活动，大力推行“学分制”管理，加大考核奖罚力度，选树一批优秀讲师、优秀课件、优秀学员，形成“一专业一特色”。

（三）“三化”为要，明确党建工作的主攻方向

协同联动，推进运行系统化。加强党对群团工作的指导，遵循党建带工建、党建带团建、党建促联建的工作思路，推动群团组织优势互补、同专业协同共进，形成工作合力。广泛深入开展技术比武、岗位练兵、“五小”创新、“金点子”征集等活动，做好职工劳动权益维护工作，打造青年文明号、青年志愿者、青年突击队、青年安全生产示范岗“四青”品牌集群，为全方位推动企业高质量发展贡献群团力量。

定期复盘，推进管理精益化。探索精益党建模式，健全完善书记例会、观摩交流、系统点评等机制，建立党建工作月度“复盘”机制，深入开展复盘评估工作，每月选择1至2家基层党组织，通过座谈交流、现场询问、实地查看等方式，对基层党组织建设进行复盘，同步制定整改措施，跟踪督导整改效果，通过月度一复盘、季度一通报、半年“回头看”、全年全覆盖的下沉式管理，推动基层党组织举一反三，触类旁通，总结经验，解决问题，持续提升党建工作水平。

精准发力，推进成果品牌化。深化品牌党支部建设，构建党建品牌矩阵，打造党建工作品牌集群，建立品牌联络点制度，适时召开党建品牌交流会，通过集中点评、亮点推介、现场观摩，从党建品牌的背景、做法、成效等方面交流，以点带面，示范推动，辐射全矿，在原有基础上形成一批全省领先、焦煤一流、各具特色、主题突出的党建品牌，推动基层党组织全面提升、全面进步、全面过硬。

（四）“三力”为上，提升党建工作的质量效果

典型引领，汇合力。深化社会主义核心价值观建设，持续做好先进人物推选工作，多角度、多渠道、全方位宣传报道矿井涌现出的先进人物和先进事迹，选树一批领军型劳模、技术型“大拿”，教育、引导全矿职工群众学习先进、争当先进、赶超先进。积极推动“出彩屯兰人”“屯兰好人”“屯兰工匠”等各类先进典型选树，聚力文明矿区，鼓励凡人善举，弘扬主旋律，传播正能量。

文化引领，激活力。严格贯彻新焦煤文化理念，投用矿史展览室、党员活动室、党风廉政教育室，建成“一核五街”主题文化阵地，在机关、区队办公楼安装各类工作理念牌板，分楼层、分区域确定主题，形成具有各单位、各专业特色的文化阵地，形成抬头可见、驻足可听、行动可循的文化氛围，进一步发挥企业文化引导人、塑造人、鼓舞人、凝聚人的作用，激发全矿上下干事创业的激情和活力。

风气引领，增动力。压实“两个责任”，全面创建清廉国企，推动理想信念、党纪国法、廉洁教育和案例警示教育具体化、常态化，引导党员干部正心明道、怀德自重、修身齐家，永葆共产党人的政治本色。加快推动“新焦煤大监督体系”落实落地，突出政治监督，强化日常监督，防范经营风险，堵塞管理漏洞。持续整治“四风”，精准运用“四种形态”，让中央八项规定精神和“六大纪律”成为党员干部履职的警戒线，不断巩固提升风清气正的良好政治生态。

四、成效

通过实施“三心三基三化三力”党建工作模式，矿党委的政治核心作用更加突出，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加彰显，为全方位推动企业高质量发展提供了坚强的政治、思想和组织保障。

一是党员活力持续增强。通过沉浸式、体验式、互动式的党员教育，亮起党员身份，强化党员作用，树立党员形象，进一步提升党员意识、党性观念，激发党员队伍的积极性、主动性、创造性，增强党员的光荣感、责任感，进一步发挥了共产党员的带头、示范、辐射作用。

二是基层组织提档升级。有效破解了基层组织发展不均衡问题，提高了党的基层组织建设质量，提升了党建工作水平，实现了“一支部、一品牌、一特色、一亮点”，基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力进一步增强。

三是融入中心效果突出。全矿党员在工作中干在前、冲在先，带动全矿干部职工群众在推动企业全方位高质量发展中攻坚克难。一年来，矿井实现安全生产零目标，主要经营指标顺利完成，原煤成本稳步下降，在岗职工人均收入随着企业效益增长不断提升，企业发展实现稳中有进。

四是和谐稳定氛围浓厚。党群、干群之间的关系更加密切，党员的先锋模范作用在群众中产生了广泛共鸣，树起了净化社会风气、引领时代风尚的航标，互助友爱、团结协作、文明健康、和谐向上的新风尚在矿区悄然形成。

五、启示

总结“三心三基三化三力”党建工作模式取得的经验，有以下几点体会：

（一）党建工作必须拧成“一股绳”。要牢记“国企姓党”，坚持党建统领，牢固树立党建工作“一盘棋”理念，协调动员各方力量，整合优质资源，形成强大合力，推动党建工作落到实处，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。

（二）党建工作必须做到“深融合”。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持行政工作的难点就是党建工作的重点，推动党建工作与中心工作向引领、组织、推动型的“深度融合”转变，做到两不误、两促进、两提升。

（三）党建工作必须体现“时代感”。要坚持把创新作为开创新时代党建工作新局面的必由之路，善于抓好理念创新、载体创新、方法创新，立足实际、瞄准重点，不断破解基层党建工作难题，持续提升党建工作科学化水平。

（四）党建工作必须着眼“长效性”。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，固根基、扬优势、补短板、强弱项，常抓不懈，久久为功，持续推动党建工作常态化、制度化、长效化，不断提升基层党组织和党员队伍活力。