江苏扬州邗江区：“四个聚焦”构建年轻公务员选育管用“培养链”

近年来，江苏省扬州市邗江区以“出的来、干得好、走得稳”为目标，始终扣紧成长链，采取精准“选”、灵活“育”、从严“管”、大胆“用”等全方位培养模式，构建选育管用培养链的“四梁八柱”，切实锻造一支量足质优的高素质专业化公务员队伍。

注重“需求度”，聚焦队伍优化精准“选”。从邗江“153”产业体系及全区招录单位实际“需求侧”出发，在“招”的“供给侧”上，向机械加工、生物医药、环境保护、计算机和金融等紧缺性专业倾斜，2021年至2023年成功招录紧缺性专业公务员60人，占比达50.5%，且人数逐年提高。坚持鲜明的基层导向，从增加基层考录数量、降低学历要求、扩大专业限制等方面设置考录条件，每年拿出20%左右的计划数，定向招录服务基层项目人员和优秀村（社区）党组织书记（主任），实现既“下得去、待得住、干得好”又“流得动”的良性循环，为公务员队伍增加新鲜的血液。近三年共定向招录服务基层项目人员6名、优秀村（社区）党组织书记（主任）5名。

抓住“黄金期”，聚焦能力提升灵活“育”。创新公务员初任培训形式，带领学员观摩廉政教育基地，用身边鲜活的事例告诫大家系好人生的第一粒扣子。邀请全国优秀党务工作者刘德宝与学员面对面交流，带领学员参观扎根基层15年所建设的“网红渔村”，讲述其带领渔民上岸致富、凝聚民心打造最美乡村的经历，使学员在与榜样对话的过程中汲取宝贵经验。聚焦区委中心工作，依托区委党校和扬州大学，累计举办各类主体班和周末长期班30余个，培训达3000多人次，重点加强对公共卫生、突发事件处置、网络舆情应对、心理健康疏导等内容的培训，提高公务员应急处突能力。

用活“指挥棒”，聚焦平时考核从严“管”。结合邗江实际，出台《扬州市邗江区公务员平时考核办法（试行）》，探索平时考核与年度考核有机结合的综合考核体系。聚焦考什么、怎么考、怎么用，在考核的内容和标准上，建立“1＋N”考核指标体系，“1”是指共性指标，“N”是指依据岗位职责和重点工作设立的个性指标，所有指标要求做到可落实、可衡量、可比较；同时，增加了下沉社区志愿服务的考核内容，将考核结果与个人职级晋升深度绑定，优先选任工作实绩突出、年度考核优秀的干部，科学设置容错纠错机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的实干氛围。

完善“奖惩链”，聚焦担当作为大胆“用”。坚持考用结合，做好考核“后半篇文章”。 2023年，对考核优秀的公务员给予“嘉奖”380名、“三等功”89名，对5名被评为“基本称职”及以下公务员，由单位及时进行提醒谈话，并在职务职级晋升上“一票否决”，充分释放考核激励先进、鞭策后进的效应。专项出台《关于进一步激励广大干部在中国式现代化邗江新实践中担当作为的若干举措》，每年拿出不少于60个职级晋升或评优名额，专项用于激励在中心工作中有突出贡献的干部。2023年以来，全区累计提拔重用、择优晋升121人次，极大提升了干事创业激情，为地方经济社会高质量发展提供了坚强的组织保障。

（作者：中共扬州市邗江区委组织部，严轩、凌进）