河南沁阳：区域化党建引领乡村振兴强劲起势

2023年以来，河南省沁阳市在省委组织部、焦作市委组织部的指导下，在推进区域化党建引领乡村振兴方面进行了有益探索，有效解决了党建与经济、治理“两张皮”等问题。

聚焦“统”与“分”，提升发展凝聚力。将“统”与“分”的理念贯穿工作全过程，既集中力量统抓全局，又整合资源分类推进，切实把分散的力量凝聚好、闲散的资源利用好。一是站位全局强统筹。充分发挥组织部门的领导协调作用，将农业农村、财政等部门力量统筹起来，定期召开部门联席会，群策群力推动工作开展。二是精准分类强指导。在全市摸排一批地缘相邻、产业相近、要素相聚、愿景相同的村级产业，通过科学规划、评估论证等，精准细分11个特色鲜明的产业片区，覆盖42个村，辐射7.7万人口。指导各乡镇（街道）建立“区域党委书记—专职副书记—党委委员”组织架构，实现在党组织的领导下推动产业片区建设。鼓励产业片区成立“强村公司”，统一建设管理，科学运营品牌，推进区域内产业有序发展。三是因势利导强整合。坚持以产业为纽带，以民生为根本，通过区域党委将各村资源、资产、资金整合起来，实现高效运转、科学融合，解决各村资源要素分布不均、单打独斗竞争不强等问题，形成以大带小、以强带弱、优势互补、共同发展的良好局面。

聚焦“点”与“面”，提升产业驱动力。坚持“点上出彩”与“面上铺开”相结合，以示范点的突破，带动区域化党建工作全面推进，激发产业发展“新动力”。一方面，试点先行。选取紫陵镇皮筋头饰和柏香镇驴肉产业作为首批试点片区，推动干部、人才、资金、资源向区域集聚。目前，紫陵镇皮筋头饰产业片区通过召开电商快递企业座谈会、新春返乡电商恳谈会等，加快紫陵镇皮筋头饰20亿元产值回归步伐。柏香镇驴肉产业片区以“区域党委+产业协会+经营主体”模式，与各特色产业片区和神农山景区联动起来，促进农文旅产业大融合。另一方面，面上铺开。借鉴示范点成立区域党委、“强村公司”等经验，推广“五统一、三独立”管理办法，推动区域化党建工作全面铺开。

聚焦“老”与“少”，提升民生服务力。围绕“一老一小一青壮”重点人群，着眼养老、教育、医疗等服务领域，在推动共建共治共享中增强群众幸福感获得感。养老方面，以片区中心村老年幸福院为基础，加快养老服务机构基础设施建设，规范运营老年幸福院，解决更多农村老人就餐、休闲等需求。教育方面，争取资金对范村小学进行扩建，进一步提升教育承载力。医疗方面，积极改善村卫生室条件，推动公共卫生资源共建共享，辐射片区内3个村、服务5000余名群众就医。文化方面，定期开展形式多样的活动，丰富片区内群众的精神文化生活。

（供稿：中共沁阳市委组织部）