问题不出楼 服务送到家

本报遵义讯 （通讯员 遵组轩）“小区绿化带长期被部分业主占用堆放杂物，不仅不美观，还占用了公共资源。”曾经，小区乱堆乱放的垃圾，一直困扰着家住贵州省遵义市兴洲坝社区的居民孙奶奶。社区党支部得知后，立即组织“红色物业”、小区楼栋长、居民代表召开议事会，最终决定修建“共享花园”，美化小区环境。

近些年来，遵义市探索实施“红色美丽楼栋”创建行动，坚持将楼栋作为传承红色基因的重要窗口、加强党的建设的重要阵地、引领基层治理的重要平台、团结凝聚群众的重要载体，不断推动组织下延到底、资源下沉到底、服务下移到底，把“红色美丽楼栋”建设成为城市居民安心、安身、安居的幸福家园。

组织体系在楼栋延伸。围绕“怎么建”，把党的触角延伸到楼栋。推行楼栋党小组制度，对党员3名以上的单独建立党小组，少于3名的联合建立党小组，明确党员中心户，构建起“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”的组织体系。坚持党员、退役军人、优秀志愿者“三优先”原则，采取“网格推荐+组织提名+群众推选”相结合的方式，优选楼栋长9856人。全面开展“力量下沉·网格赋能”行动，把6.3万名机关企事业单位党员干部编组成团下沉楼栋，推动10万余名在职党员到社区报到，让力量在楼栋汇聚。在楼道内设立政策宣传栏，以楼栋为单位组建“业主微信联络群”，推送政策宣传资料。同步组建“红色跑团”“红色帮帮团”等志愿服务队200余支，依托“党的声音进万家·总书记话儿记心上”等方式，把政策宣传、暖心服务等工作下延至楼栋，让红色美丽楼栋变成“红色宣传窗口”。

问题诉求在楼栋解决。线上推广运用“红城微家”平台事件上报、咨询求助等功能模块，让数据多“跑腿”，群众少“跑路”。线下组建“民情小分队”定期进楼入户开展“大走访、大排查”活动。在楼栋设置民情意见箱、“微心愿墙”，常态化收集问题诉求。创建以来，全市以楼栋为单位收集群众诉求2.3万余件。分级分类处置问题，充分发挥楼栋长“活地图”“活户籍”作用，在职责范围内的“接诉即办”；超出职责范围的，逐级上报解决。在小区内设立“红色议事厅”“联心室”，适时召开联席会议，集中研判解决民生实事2.2万余件。一事一评反馈成效，健全居民点单、社区派单、楼栋长接单、党组织晒单、群众评单“五单工作制”，对群众反映的诉求，及时将办结情况在楼栋微信群中公开反馈，接受群众监督；对不合理诉求，做好群众思想疏导工作，确保“小事不出楼栋、大事不出网格、难事不出社区”。

市民服务在楼栋做优。整合银行网点、物业阵地等闲置资源，建立“红城驿站·睦邻之家”519个，常态化开展文艺汇演、邻里互动等睦邻活动，将“15分钟服务圈”延伸到楼栋。深化“红色物业”创建，推动楼栋长担任业委会成员，把物业公司保安保洁、水电工等力量纳入“楼栋红管家”队伍，全方位为居民提供劳动就业、水电维修等服务，就近就快解决群众普遍关心的关键小事。常态开展“党员亮身份”“有事找党员”等活动，建立“微心愿”登记办结制度，动员各类社会组织、志愿者组建法律援助、助老助残等服务团队200余支，为群众提供上门健康体检、困难救助、爱心代购等“红色代办”服务。

治理机制在楼栋完善。创新推行居民要知晓、居民要参与、居民要监督、居民要满意“四要”工作机制，全覆盖组织居民签订《红色美丽楼栋公约》承诺书。定期组织“最美楼栋”“最美单元”“楼栋志愿服务之星”等评比活动，进一步营造“我的楼栋我清洁，我的楼栋我爱护”良好氛围。推行街道社区兼职委员制度，开展支部结对共建活动，依托城市基层党建联席会议制度，健全定期会商沟通协商机制，促成多方力量协同合作、形成合力。开办“楼栋长论坛”59期，同步健全社区“两委”成员联系帮带楼栋长制度，让大家学习有标杆、工作有动力。建立积分管理制度，组织全市1300余家“红城星店·睦邻店铺”为优秀楼栋长提供商品打折、物业费减免等优惠，激发楼栋长参与基层治理积极性。