奏响社区治理“合奏曲”

“小叶来啦，大冷天的，真是辛苦你们了。”午餐时间，独居在浙江省三门县海游街道石羊社区的俞圣赛老人，热情招呼上门送餐的党员志愿者叶霁靓。像这样的忙忙碌碌为民服务的志愿者，在三门县还有很多。

近些年来，针对基层工作力量不足、资源整合难、自治能力薄弱等突出问题，三门县积极探索“社会组织嵌入城乡社区建设”新模式，通过组织联建、引培并举、增效赋能，以党建引领聚合社会多元力量，奏响社区治理“合奏曲”。

组织联建

资源要素共享

在县社会组织党群服务中心爱心托管班，孩子们参与核电科普互动；亭旁镇的大街小巷，贴有“红色先锋队”标志的车辆随处可见，老人们可随时招手示意……

为进一步扩大社会组织领域党组织覆盖率和工作覆盖率，三门县深化组织联建，县委组织部牵头，成立县乡村三级社会组织服务中心（站），不断延伸社会服务网络、孵化培育社会组织。在县级建立社会组织党群服务中心，在10个乡镇（街道）和282个村（社）分别建立社会组织服务站与“和美之家”社会服务站，吸引50余家社会组织入驻，提供政策咨询、能力建设等综合性孵化培育服务，通过单建、挂靠、联建、派驻等方式，推行党组织与社会组织领导班子交叉任职，把党建工作融入社会组织培育发展和监督管理全过程，达到“区域+行业”党建整体效应。出台推进现代社会组织建设的实施意见，对初创期、成长期、成熟期社会组织分阶段培育；与华东理工大学联合创办“华理—三门社会治理创新研究院”，建立集社会组织孵化、培训、管理、督导于一体的社区治理联合帮扶中心。

引培并举

孵育成长共进

两年前，在海游街道各大社区里，总能看到社工梅伟挺一人为了“爱心面包”公益活动忙前忙后的身影。如今，依托“三门湾公益谷”，他牵头成立了公益性组织“小火柴社工”，队伍也逐步壮大到了20人。

针对社会组织发展相对薄弱的实际，三门县坚持外引与内培“两手抓”，打造县乡村三级社会组织服务阵地，以引进专业社会组织为带动，加快孵化本土社会组织，不断延伸社会服务网络。成立“三门湾公益谷”，融合社会组织党群服务、联合帮扶、社区服务等多项功能，打造“党建引领、多元协同、联合帮扶、城乡融合”的社会治理与服务的综合性平台。依托这一平台，“启迪社工”等12家公益性社会组织纷纷孵化“出壳”，累计参与各类活动3500人次。定期开展公益创投大赛，通过“政府投资+公益众筹”模式，有效链接社会资源，为35个入围项目提供资助，帮助社会组织解决初创期公益供给不足难题。

增效赋能

治理服务共提

“每挽救回一段婚姻，帮助到一个家庭，我都会觉得特别的自豪。”三门县婚姻家庭协会常务副会长、党支部书记金湘华笑着说。2017年9月，由党员带头组建的“三门县婚姻家庭协会”正式成立，6年来，仅金湘华一人已为1300多人提供婚姻家庭辅导服务。

以县级牵头统筹，10个乡镇（街道）为纽带，村社、企业为支点，通过全面排摸居委会、业委会、物业公司、网格员、专业社工、居民代表等多方力量，形成社区、社会工作者、社会组织、社区志愿者、社会资源为一体的“五社联动”治理新模式。

依托社区综合服务站、综治网格信息平台和应急指挥平台，积极搭建“百姓说事室”“人民调解室”、社区论坛、小巷讲坛等议事载体，设置“党员示范岗”“党员责任区”“党员项目组”，鼓励社会组织党员参与网格治理、矛盾调处、文明创建等工作。蛇蟠乡千帆渔光队党支部组织7名具有养殖经验的党员开展先锋巡塘系列帮扶活动，无偿为养殖户们提供病原和水体检测等服务，进一步提高渔业养殖效益，累计为养殖户挽回近500万元损失。

“社会治理需要人人参与，这几年，我们以党建为统领，组建队伍、搭建平台，不断凝聚治理力量，放大治理效能，已经打造出一个有影响力、有覆盖面的共建共治共享圈。”三门县委常委、组织部部长陈强说。（本报通讯员 施巧英）