完善管理激活力 “打捆”考核促担当

本报成都讯 （通讯员 川组轩）近年来，四川突出系统观念，着重在优化管理体制机制、完善法人治理结构、强化综合考核评价、坚持激励约束并重四个方面持续发力，推动党的领导融入企业公司法人治理各层面各环节，提升省属企业领导班子引领企业高质量发展的能力水平。

完善管理链条。聚焦巡视发现省属企业普遍存在的选人用人机制创新不够、领导人员管党治党意识不强等突出问题，出台省属企业领导人员管理办法，并配套制定加强规范董事会建设、加强国企领导班子和领导人员综合考核等15个制度。围绕干部能上能下，深入推进集团层面“三项制度”改革，出台省属企业资深经理管理办法，健全省属企业领导班子成员正常退出机制。严格控制省管企业领导人员职数，研究提出省管企业领导人员配备数量及交叉任职具体意见，细化交叉任职具体要求。出台省属企业优化总部机构设置和岗位人员管理暂行办法，推动企业“瘦身健体”。突出优进绌退，出台省管企业序列动态调整管理办法，统筹整合省属企业与全省机关企事业单位资源，先后组建博览集团、港投集团等全省性产业行业龙头企业集团。

增强整体功能。针对党组织法定地位落实不到位、治理主体权责边界不够明晰等问题，出台省属企业在完善公司治理中加强党的领导的工作措施、省属企业党委会议事规则等，推动省属企业党组织应建尽建、“党建入章”应入尽入、企业党委换届应换尽换。稳步推进董事会建设，出台全面推进省属企业规范董事会建设的实施意见，除个别企业因企业重组整合外，省管企业董事会基本实现“外大于内”。持续深化“三项制度”改革，加大经理层市场化选聘、契约化管理、差异化考核和市场化退出力度，推动企业“双脚踏入市场”。

推动担当作为。梳理国企60余项指标，建好政治素质档案台账、国企领导班子和领导人员基本信息采集台账和正负面清单台账，及时运用到干部政治素质考察、跟踪培养、平时考核等工作中，为干部分析研判、选拔任用、考核评价提供重要参考。坚持“一企一策、定岗定责、按责选人”原则，深入分析班子配备运行状态问题，对领导班子进行专项研判，逐个形成班子分析研判材料并抓好统筹调配。坚持把政治标准放在首位，制定省属企业领导班子和领导人员综合考核评价办法，将企业年度考核与党建工作、党风廉政建设责任制考核、经营业绩专项考核等项目打捆进行，明确党建工作专项考核未评为“好”的，领导班子和党委书记、专职副书记年度考核不能评为优秀；经营业绩结果未达“B级”的，企业正职和经理层成员不能评为优秀。

激发内生动力。落实“三个区分开来”总体要求，出台省属国有企业经营投资容错免责试行办法，实行“总体判定标准+具体事项清单”管理模式，进一步明确容错免责的界定标准。推动干部交流制度化、常态化，强力推动省属企业董事长和总经理在同一职位、其他领导人员在同一层级职位任职满9年的进行轮岗交流。2019年以来，调整交流党委书记、董事长，总经理40余人次。严控国有企业“近亲繁殖”“任人唯亲”，制发工作通知对企业领导人员、中层管理人员任职回避情况进行全面清理规范。