宁波将组织优势转化为共富先行胜势

全面推进乡村振兴、实现全体人民共同富裕，是党中央作出的重大决策部署。作为改革开放先发地，宁波较早以改革创新精神统筹城乡基层党建、以组织振兴牵引撬动乡村振兴，推动宁波共同富裕走在前、当示范。

牢记嘱托，党建引领共富新图景

花海、果园、老字号农庄……革命老区余姚市梁弄镇横坎头村里，各地游客乘坐着观光小火车，一路看尽“浙东红村”蓬勃而起的“绿富美”新业态。去年，横坎头村人均可支配收入超4.7万元，较5年前增长70.9%。

和横坎头村一样，宁波各级党组织和广大党员干部始终按照“千万工程”的决策部署，沿着习近平总书记指引的正确方向，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。

奉化区萧王庙街道滕头村建立滕头乡村振兴学院，4年多时间里累计承办530余个全国各地、各级培训班，吸引了8万余名乡村振兴人才前来问道取经。前不久，学院成功入选全国共享农民田间学校，成为浙江省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想现场教学示范点之一。

“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。”宁波一以贯之遵循习近平总书记的重要指示精神，一贯到底建组织、配班子，全面锻造与现代化建设相适应的铁军队伍。

深入实施新时代“领雁工程”，以村党组织书记县级备案管理为抓手，一体抓实农村带头人队伍政治铸魂、培训赋能、后备选育、严管厚爱等全链条管理；创新推广导师帮带制，择优遴选金牌导师，实现对新任村党组织书记、相对后进村党组织书记、新进村班子大学生帮带全覆盖，确保每个村社不少于2名后备人才；全面推行村党组织书记“领雁”擂台赛，每季度围绕振兴项目赛进度、赛作风、赛成效，激励头雁队伍晾晒比拼、实干争先。

今年以来，宁波结合主题教育，把共富创先纳入推动发展重点任务，深入实施“联镇街入村社、走企业访群众”活动，销号整改320余个涉农问题，累计解决群众就医、入学等民生实事502件。

聚链成势，畅通赋能共富主动脉

新时代的农村，既要让人望得见山，看得见水，记得住乡愁，更要让人看得到希望，看得到发展。

2007年，宁波开始在北仑区、海曙区等地探索推行区域化党建，成立联合党委，被认为是宁波党建联建的雏形之一。

“过去，九峰山脚9个村都是自顾自，现在这里成了国家4A级景区，9个村共享发展红利，真正做到山美村好、靠山吃山。”对这条共富路，北仑区九峰山片区联合党委书记王诗芳深有感触。

如今，聚焦党建统领先富带后富，按照龙头带建、产业联建、项目共建等多种模式，宁波647个片区先后开展跨区域、跨领域的党建联建。

在这个过程中，通过增强农村党组织政治功能和组织功能，宁波以党组织为纽带实行规划统编、资源统筹、资金统配，多村共建强村公司，进一步放大规模效应，实现全市集体经济总收入50万元以下、经营性收入30万元以下的村子“双清零”，更多优质人才返回乡村创业创新。

通过艺术点亮乡村，宁海县与中国人民大学等10余所高校联建艺术创富学院，发掘培育142名乡建艺术家助力村庄发展，累计打造48个乡村品牌，带动500余名村民就业。

通盘考虑各村区位优势、资源禀赋、治理重点等因素，科学分类组建片区并成立片区联合党委，进而牵引带动规划联体、产业联动、社会联治。目前，慈溪市已培育市镇两级组团发展片区81个，落地发展项目215个，逐步探索出一条乡村共富共美的实践路径。

宁波不断建强以领军人才、产业经营人才、艺术设计人才等为重点的乡村人才蓄水池，累计吸纳4万名高校教授、企业人才返乡创业、一线建功，选派1350名科技特派员扎根基层，引进近4000项农业农村新技术。

激励保障，锻强共富发展主力军

村党组织书记打擂、乡镇党委书记助阵、职能部门点评、群众网络投票……6月9日上午，在宁海县村社书记擂台赛上，深甽镇柘坑戴村党支部书记竺兆英激情满怀地描绘着村庄发展的美好前景。

宁海县已连续11年开展“百村立功竞赛”活动，全县各村社党组织和广大党员干部听民意找短板，抓项目促发展，在共同富裕、基层治理等中心工作中比进度、比干劲、比绩效，营造了看齐创优、对标赶超的浓厚氛围。

注重实干、奖励先进。在宁波组织引领推动共同富裕的词典里，写满了基层导向和实干实绩。通过用好考核激励的指挥棒，以组织担当推动干部担当，打造全员争先、万马奔腾的生动局面。

率先对29个重点镇街实行提级管理，市县联动对镇街经济建设、平安建设等重点指标排名情况进行五色管理，定期晾晒关键指标、督促重点项目进展，推动基层干部干事担当。对振兴共富任务重的镇街，实行干部监督与审计监督融合、贯通，从源头上纠治“政绩工程”“数字振兴”等突出问题。

深化镇街管理体制改革，精简镇街40%内设机构，推动76%执法力量下沉镇街一线，赋予镇街党委对辖区事项的综合管理权、统筹协调权，提高抓共同富裕的精准度和统合力。

强化涉农政策整合、涉农资金统筹和专项资金奖励统发，加大对党建联建、共富工坊等先进典型的奖励支持力度。去年以来，对集体经济发展较好的50个片区优先兑付30亩用地指标、6000万元奖补资金，对排名靠后的5个镇街，取消评先评优资格。（本报通讯员 勇祖轩）