常州市税务局：聚力“六融六创” 推动县级税务局政治机关建设走深走实

今年来，常州市税务局坚持把县级税务局政治机关建设作为重要任务，立足基层党支部这个“基本点”，做实“六融六创”，激活“主创”动能，确保政治机关建设见实效。

党的政策和税收政策宣传相融合，创“先锋所”。一是书记示范“带头讲”。支委会将党的政策和税收政策同研究、同部署、同宣传，市局联合市委市级机关工委开展“先锋书记助企政策专场直播活动”，宣传税费优惠政策。二是党员先锋“集中讲”。支部党员业务骨干研细研透中央部署要求、税收政策口径，基层税务分局每月面向辖区内企业，分类举办税收政策辅导会，帮助企业及时享受政策。三是青年聚合“上门讲”。走进机关、企业、社区、校园、新时代文明实践中心（所、站），开展实地宣讲50余场次。

党的理论和税收业务学习相融合，创“标兵所”。一是抓实联席联动。落实“第一主题”制度要求，坚持支委会和科务会联席召开，推动党建工作和税收业务“四个一起”落到实处。二是促进联盟联建。机关科室与基层分局党支部成立党建联盟，联合开展主题党日、党员统一活动日等共建活动，创新“理论学习+业务座谈+调研走访”活动机制，推动支部之间同学共研、同题共答。三是开展联学联抓。实施“青蓝共进”计划，党支部为青年干部配备政治辅导员和业务指导员，建立青年干部成长档案。依托青年理论学习小组，通过“书记点题、青年领题、合力解题”，从“小切口”入手形成纳税人高频线下业务云端帮办、成立社保费征缴争议处理平台等实践成果39项，促进学习成果转化。

队伍管理和税收管理相融合，创“规范所”。一是“小账本”发挥“大作用”。建立“干部情况账”和“岗位职责账”，要求党支部书记做到“一表集成、一口说清”，通过“两套账”双向比对，推动实现人岗匹配、人事相宜。二是“小制度”规范“大多数”。积极推行晨会和夕课“两制度”，发挥其任务分解、对账盘点、总结点评功能，把管纪律作风和抓业务管理有机结合起来。三是“小积分”管好“大队伍”。精准落实党员日常表现和卓越奉献“两指标”，对党员进行动态积分、综合评价。

干部监督和业务监督相融合，创“平安所”。一是“三个三”机制相贯通。强化进户管理，做到入户事项、人员、流程“三明确”，推出“税务调查通知书”、“纳税人监督权利告知书”、“进户审批反馈单”三表单，并区分事项性质适时开展在线接访、电话询访、上门走访“三回访”。二是“两个责任”相贯通。制定《精准规范运用“第一种形态”实施办法》，党支部书记常态化开展“微教育、微提醒、微谈心”活动，着力解决党支部不敢用、不愿用、不善用 “第一种形态”问题。制定《“纪检委员时间”工作指引》，设立“日常讲廉、专题议廉、文化育廉、延伸助廉”四个专项时间，助力纪检委员发挥好监督“前哨”作用。三是“两个清单”相贯通。制定干部安全风险清单和“八小时以外”问题负面清单，组织开展廉政家访、清廉家书和清廉课堂等活动。

联系群众和联系社会相融合，创“和谐所”。一是优化阵地功能。推进“五小三家两室一堂”建设，因地制宜在农村分局（所）建设小食堂、小宿舍、小菜园、小阅览室、小活动室，一体化打造职工之家、妇女微家、青年之家，建强党群活动室、支部书记工作室，持续丰富道德讲堂功能。二是深化多元共治。结合“枫桥式”税务所建设，建立“税务+社区+党政部门+行业商会”调解机制，打造“党建联盟议事厅”涉税争议一站式化解平台。拓展税费服务网格员职能，发挥其需求快响、服务直达、内外畅联、争议调处等作用，搭建税企政沟通桥梁。三是固化进网入格。建立“双报到、双服务”机制，全系统112个党支部、1840名在职党员下沉社区开展志愿服务1.51万余次、累计服务时间逾5.16万小时。

内部评议和群众评价相融合，创“满意所”。一是实施“项目化”攻坚。持续深化“聚力服务‘532’ 党建引航当先锋”专项行动，组织开展“立足岗位作贡献 支部攻坚在一线”活动，培育打造“党旗下谱税音”“常有税惠 向新而行”等30余个党建服务税收征管改革、助力全市“532”发展战略的创新项目。二是打造“直通车”品牌。开展“青税直通车服务新能源之都建设园区行”活动，按照“企业点单、党委派单、支部接单”模式，为全市218个重点园区、3238户企业提供税法宣传、政策辅导等服务500余场次，解决各类涉税问题4600余个。三是推动“联动式”评价。坚持日常评和年终评相结合、定性评和定量评相结合、评支部和评书记相结合，建立“党员民主议事日”制度，组织党员和纳税人缴费人建言献策，年底支部书记抓党建述职评议和党员民主评议，邀请两代表一委员和群众代表进行评议。

（供稿：国家税务总局常州市税务局机关党委）