领导干部下访要善于洞察“里子”

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。密切党同人民群众的血肉联系，是中国共产党的性质和宗旨决定的。人民群众来信来访，是各级领导干部联系群众的重要桥梁。习近平总书记指出，信访是送上门来的群众工作。从群众“送上门”到领导“走下去”蕴含着丰富的政治智慧和浓厚的为民情怀。

勤于扑下身子，在基层一线中寻找“疑难症”。扑下身子是坚持党性原则和人民至上的必然要求。习近平总书记指出，党性说到底就是立场问题，共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位，这就是共产党人的党性原则。领导干部如果只在办公室里干工作、会议室里听汇报，群众的声音就不能清晰入耳，群众的诉求就难以摸准抓实。只有勤于扑下身子，积极跑、认真看、仔细听，才能发现真问题，开拓新思路，琢磨好方法，为民谋福祉。

如果说自下而上可以化解基层大多数的“小矛盾”，那么自上而下则能解决剩余的“大问题”。一个“大”字，实际上凸显领导干部能否勇于担当。一个时期以来，一些领导干部热衷搞急功近利的“政绩工程”，不愿下访甚至回避上访群众，导致问题被遮蔽、矛盾被掩盖。领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观。好政绩的关键在干出实绩，干出实绩的核心是为民解忧，为民解忧的前提是深入基层一线、大兴调查研究，找准那些老百姓急难愁盼、矛盾尖锐复杂、牵涉面广的“疑难症”，直面群众反映突出的问题。

善于洞察里子，在分析问题时握好“显微镜”。洞察里子是坚持科学决策的必然要求。如果说能不能扑下身子是态度问题，那么能不能洞察里子就是能力问题。领导干部下访找到“疑难症”后，对问题成因的判断和剖析，决定了未来举措的主要方向。解决“疑难症”讲求的是对症下药，如果偏离了问题方向，开错了方子，很有可能会激化矛盾。因此，领导干部要高度重视对问题的分析，透过现象看本质，紧紧抓住问题的“牛鼻子”，分清主次矛盾，奠定科学的问题分析框架。

会诊“疑难症”时，领导干部既要从经验层面“把脉”，认识矛盾问题的一般性，更要紧握“显微镜”，仔细分析矛盾问题的具体性。常言道，谋定而后动。领导干部要坚持实事求是的原则，全面分析“疑难症”背后的历史因素、利益群体、制约条件、政策障碍等，详尽梳理“疑难症”的逻辑链条，把“问题是什么、为什么会形成、怎么样去解决”分析清楚，为科学施策、精准施策提供有效保障。

勇于协调步子，在解决问题时用好“工具箱”。协调步子是坚持系统观念的必然要求。一方面，基层的“疑难症”往往是由综合因素引起的，具有长期性和复杂性，不是某个部门能够单独解决的；另一方面，部门不同，层级不同，利益场域不同，对待“疑难症”的态度也不同，这就给主要领导干部提出了协调步子的基本要求。领导干部要提高政治站位，坚持系统谋划，心怀“国之大者”，站在工作全局解决问题。

面对需要协调各方、统筹资源解决问题的工作实际，领导干部要坚持系统观念，用系统思维指导实践。注重发挥党的全面领导的政治优势和组织优势，建立协调解决的组织架构和工作机制，积极牵头推动上下级互动、多部门协作、全方位联动，构建“党建+信访+治理”全域工作格局。在坚持系统施策的同时，还要重点突破，抓住关键人、解决关键事、找准关键点，善于将“工具箱”中的各项工具用足、用准、用好，协调推动问题矛盾的解决。

善于结好果子，在下访过程中收获“鱼水情”。民心是最大的政治。领导干部下访倾听群众声音，为群众办事，重点就在一个“实”字。金杯银杯不如老百姓的口碑，所谓“实”，就是想群众之所想，急群众之所急。领导干部如果政绩观发生偏差，把下访工作当作粉刷个人形象的涂料，只会诞下官僚主义形式主义恶果，只有实心干事，坚持走群众路线，才能结下实绩的硕果，赢得群众认可。

收获“鱼水情”，巩固干群关系的坚实基础。领导干部下访的过程，既是收集问题、分析问题、解决问题的过程，也是凝聚党心民心、增进干群联系、改善党的形象的过程。一个政党，只有根植人民，方能万古长青；一个党员干部，只有心系群众，才无愧共产党人的光荣称号。领导干部要牢记与群众的“鱼水关系”，以鱼自比，常思水之恩情，用办的每一件实事为群众谋幸福，用收获的每一份赞誉为干部铆干劲，推动形成和谐融洽的干群关系，夯实党长期执政的群众基础。