薛体伟
2023年09月25日08:55 来源:学习时报
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。好的政策法规、好的战略规划,其生命力都在于执行,而执行的关键是增强执行力,执行力是确保执行任务有效完成的能力。党的十八大以来,习近平总书记始终重视狠抓落实,多次强调“执行力”一词。深入学习这些重要论述,有助于加深对国家治理体系和治理能力现代化必要性、全面从严治党重要性、高素质干部队伍建设紧迫性的领悟和思考。
2013年2月28日,习近平总书记在党的十八届二中全会第二次全体会议上强调,要加强公务员队伍建设和政风建设,改进工作方式,转变工作作风,改变门难进、脸难看、事难办现象,纠正老爷作风、衙门习气,杜绝吃拿卡要那一套,提高工作效率和服务水平,提高政府公信力和执行力。政府作为治理主体,要依靠执行力来促进经济社会发展和政治稳定。政府执行力是国家大政方针得以贯彻执行的关键因素,不仅反映了政府组织的整体工作效率,而且也反映了公务员队伍的素质和能力。公务员作为政府的形象代言人,承担着公共事务的执行任务,是政府进行公共管理的主力军。打造高效政府,需要每一位公务员以良好的精神状态进行工作,确保政府职能充分发挥,让执行“实起来”和政策“好起来”相得益彰,真正惠及百姓。
2014年10月23日,习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上强调,要完善党内法规制定体制机制,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,提高党内法规执行力。党内法规作为一种制度规范,是党管党治党、治国理政的制度利器,在国家治理中发挥着巨大效力。执行力是党内法规的生命线,党内法规执行力就是将党内法规从抽象的文本转化为现实中的行动的能力。党的十八大以来,党中央高度重视党内法规建设,党内生活的主要领域基本实现有法可依,党内法规的执行力不断提高,为全面从严治党提供了制度保障。通过不断提高党内法规执行力,让党规发力、让禁令生威,更好地促进党内法规的制度优势转化为治理效能,进而全方位推进全面从严治党向纵深发展。
2015年10月29日,习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上强调,要把制度建设摆在党的建设的重要位置,以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果,加强制度执行力建设,为党的长治久安提供坚强制度保障。高度重视制度建设是我们党坚持从严治党的一条基本经验。在制度建设中,制定是基础,执行是关键,制度执行力是合理协调各因素以达到制度制定目标的综合能力。制度执行力的强弱,直接影响制度的严肃性和权威性,直接关系到依规管党治党的能力和水平。如果制度执行力缺失,带来的是社会公众对制度的不自信,这会大大损害制度的权威。好的制度如果不落实,只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里,就会成为“稻草人”“纸老虎”。面对各项制度牵涉面广、综合性强的情况,只有通过不断加强制度执行力,使科学化的制度得以高效、务实、有序执行,规章制度才能绽放光彩,取得预期效果。
2016年1月12日,习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调,要狠抓执纪监督,以纪律为尺子衡量党员、干部的行为,对违纪问题发现一起就查处一起,提高纪律执行力,维护纪律严肃性。铁的纪律是马克思主义政党与生俱来的内在品质,无产阶级政党要增强凝聚力和战斗力,必须加强党的纪律建设。党的十八大以来,在全面从严治党丰富实践的基础上,党中央提出要在纪律执行上狠下功夫,并强调用好监督执纪“四种形态”,彰显了我们党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格。各级党组织和党员干部特别是纪检监察机关和纪检监察干部,要不断提升纪律执行力,进而更好地巩固发展执纪必严、违纪必究常态化效果和反腐败斗争压倒性态势。
2020年10月29日,习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上强调,要坚持和完善规划有效实施的机制,完善规划实施中的动态监测、中期评估、总结评估机制,提高规划执行力和落实力。一分部署,九分落实。中国共产党成立100多年来,经受了各种风险考验,带领人民迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。究其原因,是我们党历来重视战略规划工作并予以坚定实施。“徒善不足以为政,徒法不足以自行”,法律、法规、政策、规划等得不到严格执行,成了摆设,就会形成“破窗效应”。新时代新征程,推进伟大事业,更需要高效的执行力,这样才能出实招、干实事、创实绩。蓝图已绘就,接下来就需要发扬钉钉子精神,用高效的执行力保证规划落实到位,更好地把握当下、赢得未来。
2022年10月16日,习近平总书记在党的二十大报告中强调,加强党的政治建设,严明政治纪律和政治规矩,落实各级党委(党组)主体责任,提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,既是牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的必然要求,更是新时代领导干部锤炼政治能力的应有之义。政治执行力是政治判断力和政治领悟力的最终落脚点,直接表现为各级领导干部以高度的责任感和事业心推动党和国家各项决策部署落地生根。历史和现实证明,只有党员干部提高政治执行力,以舍我其谁的责任感和百折不挠的意志力,时刻坚守党和国家的根本原则立场,坚定挑起党中央赋予的重大责任,才能全面贯彻党和国家的重大决策部署,有力地推动党和人民的事业不断前进。
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