下有依据 上有路径

本报攀枝花讯 （通讯员 何攀）近年来，四川攀枝花市进一步细化下的标准、程序，及时有效调整不胜任、不适宜担任现职干部，动态跟踪下的干部管理，大胆择优启用积极改正错误、工作表现优秀的干部，倒逼干部全力以赴拼经济搞建设、提能力转作风。

强化干部日常信息收集和考核评价，让下的对象精准、下的理由充分。坚持把政治标准放在首要位置，建立“一人一档”政治素质档案，探索实行“5+15”政治素质负面清单收集机制，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等5个方面，设置阳奉阴违欺上瞒下、面对重大矛盾问题推诿塞责、纪律作风松散等15项反向情形，全覆盖掌握干部政治素质一贯表现，对政治素质不合格的一票否决。突出实绩考核，开展高质量发展综合绩效评价，建立经济运行“红黑榜”专项考核机制，结合抓项目促投资竞进拉练活动，采取“上级评、专项督、组织考”的方式对干部参与重点工作、重点项目的履职尽责情况全程跟踪考核，适时组织班子运行及干部履职情况专题调研，通过“一线调研+民主测评+谈心谈话”的工作方式、“反向指标+负面测评+案例论证”的综合评价，全面掌握干部工作状态，将干部划分为“在状态”或“不在状态”，从无视政令、“官”念过重、行为失范等8个方面细化27项具体指标，精准发现干部思想状态、精神状态、行为状态、工作状态“不适宜现岗位”的问题。

围绕调整不适宜担任现职干部，明确下的程序步骤，确保研判稳慎、操作规范。研究制定不适宜担任现职干部下的操作细则，进一步细化发现问题、核实认定、分析研判、干预处理、提出意见、组织决定、谈心谈话、教育帮扶、跟踪管理等9个程序，对下的环节全程把关、全程纪实。对已收集掌握的不适宜担任现职干部的具体表现和案例，广泛听取干部群众的评价，注重听取管他的、他管的、他服务的等方面意见，形成“负面清单+典型案例”相结合的调查报告。根据问题严重程度、原因症结、一贯表现等进行分析研判，有轻微表现、苗头性倾向的，会同纪委监委、主管部门、单位“一把手”等，及时采取谈话提醒、批评教育、督促整改等干预措施。凡是对早预警早纠偏整改不力，被认定为不适宜担任现职的，果断采取平职调整、转任职级公务员、降低职级、免职、降职等措施。目前已对不适应发展的15名干部及时调整处理，其中免职11人、职务调整2人、转任职级公务员1人、降职1人。

坚持动态跟踪管理，健全帮带赋能机制，持续激励下的干部担当作为。建立单位“一把手”与下的干部一对一帮带机制，从思想动态、工作状态、工作实绩等方面进行全程帮带指导、答疑解惑。实施“单位+组织部+纪委”的三方谈心谈话制度，定期开展谈心谈话，帮助引导干部放下思想包袱，营造下而可为、下亦有望的氛围。开展干部大培训、能力大提升、作风大转变专项行动，聚焦钒钛钢铁、清洁能源、阳光康养等重点产业，全域布局“英雄本色”“工业荣光”“阳光味道”等培训项目，对不想干的传导压力，对不能干的充电赋能，对不敢干的加油鼓劲。跟踪了解下的干部后续表现，大胆择优再用，对影响期满确已改正错误，并在重点工作中积极作为的干部，依规继续选拔任用，让下的干部既受惩戒、也受鞭策激励。截至目前，已重新启用被下干部9人，有效激励干部重整旗鼓再出发。

来源：中国组织人事报