湖南湘江新区：村（居）民代表“邻聚力” 服务群众“零距离”

今年来，湖南湘江新区依法依规抓实村（居）民代表联系服务群众工作，探索构建“四三”工作法，广泛凝聚村（居）民代表的“邻聚力”，实现联系服务群众的“零距离”。

聚焦“三抓”，压实工作责任。以“邻聚力、零距离”为主题，新区一盘棋，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。抓密工作铺排。通过出台《湘江新区村（居）民代表联系服务群众工作方案》、纳入2023年基层党建工作重点任务、纳入履行基层党建工作责任述职评议问题整改清单等举措，把做实村（居）民代表联系服务群众工作摆在突出位置。抓紧工作推进。组织工作部坚持一周一调研、一月一调度、一季一观摩，压茬推进；对24个街道（镇）党工委书记下发工作提示函，要求召开党工委会议专题研究村（居）民代表联系服务群众工作，形成“街镇党（工）委书记带头抓，街镇副书记牵头抓、组织委员具体抓、班子成员包村（社区）抓”的责任链条。抓浓工作氛围。按照全面推进、重点突破、务求实效的工作原则，坚持抓两头、促中间，选取一批工作基础较好或者矛盾问题突出的社区（小区）作为工作推进的重点，集中用力、精准发力。从3月份开始，连续开展村（居）民代表联系服务群众工作专项观摩讲评，每期安排3个示范观摩点，让各街道（镇）、各社区（村）的工作亮出来、比起来、赛起来。

严把“三关”，配强工作力量。严格落实“村（社区）-片-组-村（居）民代表-联户群众”五级联动要求，做实村（居）民代表的选、育、管、用等关键环节。严把代表推选关。按照“自愿报名、群众推选、组织把关”工作流程，组织拍摄《走进村（居）代表》动画宣传片，广泛宣传发动党员群众报名，择优遴选。目前，新区村（居）民代表2.4万余人，其中党员占比60%，联系服务35万余户。严把代表职责关。发挥基层党组织牵头抓总作用，强化党建引领，推动每名代表就近就便联系5-15户，切实履行上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众等基本职责，重点做好对重点人群的服务联系。严把代表培训关。采取“区级调训、镇（街）轮训、村（社区）兜底培训”等方式全覆盖培育村（居）民代表，确保每名村（居）民代表每年接受培训1次以上。着力提升村（居）民代表就地就近就便地联系群众、发动群众、服务群众、凝聚群众的能力和水平。

力求“三零”，彰显工作实效。通过惠民政策讲一讲、社情民意听一听、安全隐患查一查、邻里纠纷帮一帮、文明示范带一带“五个一”活动，充分发挥村（居）民代表政策宣传员、民情联络员、安全防护员、矛盾调解员、文明示范员等“五员”作用。政策宣讲“零死角”。组织开展业务培训，推动村（居）民代表围绕学习贯彻党的二十大精神、禁毒、反电诈、粮食生产、美丽宜居村庄建设等重点工作，坚持线上与线下并举、走家串户与屋场会并进，打好“组合拳”，把党的惠民政策讲清楚、说明白、谈透彻，“飞入寻常百姓家”。诉求响应“零时差”。发挥村（居）民代表联系服务微信群、入驻居民群众小区（楼栋）微信群等优势，与群众保持经常性互动和紧密联系，第一时间收集村（居）民的民情诉求，按照分类分级的原则逐级提交居民代表现场处置、邻里议事会商量处置、社区党组织研究处置，形成源头发现、分级办理、跟踪督促、办结反馈“四步闭环”管理。服务邻里“零距离”。充分发挥村（居）民代表人熟、地熟、情况熟的优势，定期召集恳谈会、座谈会、茶话会、屋场会等，推动邻里之间相识相知、互帮互助。

强化“三励”，激发工作动能。建立代表激励机制。从政治激励、荣誉激励、物资激励等多个维度出台硬措施，激励村（居）民代表发挥积极作用。强化政治激励。坚持一季一盘点、一年一表彰，对一贯表现优秀的村（居）民代表纳入业委会、村（社区）后备干部、“两代表一委员”等各类人选的重点推荐对象，打通村（居）民代表的成长空间。强化荣誉激励。推行村（居）民代表履职量化积分管理，积分与街道（镇）、村（社区）各类优秀人物表彰奖励直接关联，推动村（居）民代表教育管理日常化、可量化、规范化，用“小积分”推动村（居）民代表队伍的“大动能”。强化物质激励。把村（居）民代表作用发挥与雷锋超市生活物质兑换挂钩；联动小区商店门店，对优秀居民代表给予折扣服务；联动小区物业服务企业，对优秀居民代表在物业费缴纳给予优惠折扣，让代表履职更有底气、更有干劲。

（供稿：湖南湘江新区组织工作部）