“五个示范”推进党政领导领办责任田

聚焦粮食安全，贯彻“藏粮于地、藏粮于技”，去年以来，贵州省贵阳市贵安新区严格落实粮食安全党政同责，围绕“种什么”“谁来种”“怎么种”“种得怎么样”四个核心问题，编制《示范责任田创建指引》。在优种、农机化、生产组织、产业链打造、收入成效五个方面作示范，推动党政领导领办示范责任田提质增效，实现粮食增产、农业增效、农民增收。

据统计，2022年，贵安新区683位党政领导领办示范责任田20.69万亩（市级0.37万亩、县级1.3万亩、乡级19.02万亩），示范责任田水稻平均亩产较前三年提升10%以上。

丰收的背后离不开农业改革创新。围绕“种什么”“谁来种”“怎么种”“种得怎么样”等问题，当地摸索提出“五个示范”。

在优种上作示范。当地持续深化科研院所合作，支持鼓励自主研发，培育特色品种，培育具有一定育种创新能力的企业，加快推进现代种业育繁推一体化发展。在“稻+菜”水旱轮作基础上，通过村民代表大会筛选确定群众接受度高、增产潜力好、品质优良的杂交水稻作为主栽品种。建立制种企业、农资供销企业与种粮经营主体会商机制，打通良种推广渠道，实现示范责任田优良品种100%全覆盖。

在农机化上作示范。当地一方面让农机具购置补贴额达到80%，与金融部门联合推出“农机贷”，解决农户购机难问题；另一方面，积极推动农机农艺融合发展，通过常规毯状苗机插秧等技术模式，推动水稻生产全程机械化与大豆玉米机械化种植示范推广。

在组织方式上作示范。当地引导示范责任田所在村成立粮油种植专业合作社，着力规范带动家庭农场、种植大户进行规模化、标准化种植；推广“龙头企业+合作社+农户”组织模式，构建龙头企业市场运作、合作社组织发动、农民参与生产经营的产业共同体。此外，还与贵州省农业科学院水稻研究所签订合作协议，由该院所专家团队提供示范责任田高产技术服务。

在产业链打造上作示范。当地通过生产环节绿色化、加工环节精细化、销售环节品牌化的三大战略，促进农业生产方式转变，解决粮食生产烘干、储藏等困难，让村集体、合作社、种粮大户充分共享优质稻米品牌带来的溢价红利。

在收入成效上作示范。通过水稻全程机械化生产、绿色技术应用以及“稻+菜（菌）”轮作模式，使每亩地耕作成本降低300元左右，粮食产量亩均提高50公斤左右，亩均综合产值提升至7000元（稻油模式耕地亩均综合产值提升至3500元）。发挥企业、合作社联农带农的作用，通过就业吸纳、参股合作、利润分红等多种生产经营模式，促进农民享有股份红利、工资报酬、社会保障和相对稳定的中长期合作关系。以村集体经济组织为项目建设主体，通过独立承建和合作承建两种实施方式推进高标准农田建设，大力发展企业订单式产业。

（ 农民日报·中国农网记者 刘久锋）