用好调查研究这个传家宝

重视调查研究，是我们党一以贯之的优良传统。毛泽东同志正是在寻乌调查期间，提出了“没有调查，没有发言权”的著名论断。1941年8月，中共中央作出《关于调查研究的决定》及《关于实施调查研究的决定》，调查研究作为党的一项重要工作制度被确立起来。今年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出：“党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。”

调查研究是谋事之基、成事之道。习主席曾在《浙江日报》的“之江新语”专栏发表《调研工作务求“深、实、细、准、效”》一文，不仅阐述了调查研究的重大意义，而且有针对性地提出“各级领导干部在调研工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫”。我们要深入把握“深、实、细、准、效”的调研要求，用好调查研究这个传家宝，确保党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。

“深”就是深入一线，掌握真实的情况、发现深层次的问题。人民群众的生产生活实践是获得真知灼见的源头活水。唯有扑下身子深入一线调查研究，才能得到第一手材料。《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《反对本本主义》……党史上这些历久弥新、至今仍熠熠生辉的经典名篇，无不建立在深入调查研究的基础上。毛泽东同志写《寻乌调查》，把寻乌地区的物产产量和价格都弄得一清二楚。习主席到福建宁德工作伊始，3个月内就走遍了9个县，后来还去过“车岭车上天，九岭爬九年”的下党乡，成为第一个到过那里的地委书记。我们要坚持调研开局、调研开路，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入群众之中开展调查研究。

“实”就是扎实作风，轻车简从。和群众坐在同一条板凳上，才能听实话、摸实情、办实事。调查研究不是作秀，要有不打招呼、一竿子插到底的精神。严格执行中央八项规定及其实施细则，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同；采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。联系到军队建设实际，上级机关在开展调研工作时，应多些不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的做法。既要避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担；也要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。

“细”就是博采众长，听取各方面意见。调查研究是件细致活，需要“眼观六路，耳听八方”。细节掌握得越全面，宏观决策才越明晰，工作指导才越有针对性。基层官兵中蕴含着无尽的聪明才智。一方面，政策落实到不到位，基层官兵最有发言权。另一方面，基层官兵在创造性实践中获得的“真知识”、总结的“金点子”、闯出的“新路子”，往往能为解决共性问题提供有益借鉴。我们开展调查研究，要有“半杯水”的心态，半杯水里装问题，多向基层官兵请教，剩下半杯装办法，把好做法带回来；要有甘当“小学生”的精神，从基层官兵的创造性实践中获得正确认识，把基层官兵的意见建议作为工作决策的重要参考，更好地找准下步工作的思路和方向。

“准”就是分析矛盾，看到本质、抓住规律。实践证明，调查研究既要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题；既要总体分析面上的情况，又要深入解剖麻雀，透过现象看本质，提炼出规律性认识。做到调查研究的这个“准”，就要在调研结束后对大量零碎的材料去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地进行思考分析，做系统化、条理化梳理，才能透过纷繁复杂的现象抓住事物的本质，找出其内在规律，最终使感性认识上升为理性认识。结合军队建设实际，做到这个“准”，就要始终把备战打仗作为第一要务，把战场打得赢作为最高标准，在调研中瞄准官兵需求的“靶心”，在思想碰撞中寻找破题思路，在谋建抓建中破解瓶颈难题。

“效”就是提出办法，不做“雨过地皮湿”的表面文章。无论在军队还是地方开展工作，没有调查就没有发言权，更没有决策权。焦裕禄任兰考县委书记时，历时120多天深入基层考察“三害”问题，基本掌握了内涝、风沙、盐碱的规律，最终探索出“贴膏药”“扎针”种植泡桐的治理方案。谷文昌带领东山县人民战胜风沙、根治旱涝，同样靠的是在飞沙滩上“旬旬种树”，定时观察气候、湿度、风向、风力等对新种木麻黄回青、成活的影响，总结出了种植木麻黄的技术要点。事实证明，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。我们应当牢记“调查研究的根本目的是解决问题”这个道理，拿出符合实际、可行性强的对策，真正实现“调”以务实、“研”以致用，让调查研究成果更好指导我们破解难题、推动工作。