青海省西宁市城北区：解锁城市基层治理的“新密码”

为主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的新变化，进一步提升基层治理水平，近年来，西宁市城北区坚持以党建引领为工作主线，因势而变、随事而制，逐步探索建立了一批科学有效、运转顺畅的基层治理工作机制，不断开辟北区党建引领城市基层治理的新路径。

以品牌化服务推动人性化治理。城北区通过在全区范围内打造“十五分钟党建服务圈”，有效发挥基层党组织凝聚共识、动员群众、完善治理、推动发展的组织优势，积极构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大党员群众广泛参与的区域化党建服务“矩阵”，为群众提供“覆盖广、层次多、类型全”的服务菜单，全面推进党群服务阵地体系再完善、再提升，不断开辟符合北区实际的城市基层党建工作新路径。火车西站街道以深化“幸福汇”党建品牌打造为引领，通过打造“中央厨房”“幸福食堂”，聘请专业营养膳食团队根据长者体质，针对性提供健康营养餐，同时针对周边居住较远的老人，以上门送餐等形式，让服务水平持续升级加码。同时通过发动社区居民人才资源，开设“寒暑假期班”“周末课堂”“老年大学”，逐步实现老有所学、老有所乐，幼有所学、幼有所长的良好局面。在此基础上，以开展“百家熟、知百家”活动为依托，打造“幸福奋斗会、幸福分享会、幸福引领会、幸福评审会”为主要内容的“四会合一”多方联动平台，在有效凝聚社区党总支、物业公司、业委会、居民党员代表四方合力的同时，进一步发挥好居民群众自治共建的积极作用，并先后解决了九号公馆消防设施不健全、地下停车库脏乱差等33件群众关心的急难愁盼问题，全力激发社区党组织的内在活力，让党建服务圈圈起便民“新天地”。

以智慧化手段促进精细化治理。坚持以不断提升辖区居民生活品质为目标，城北区各基层党组织充分发挥“互联网＋党建”工作优势，将信息化触角准确嵌入社区网格工作中，加大对辖区各项资源的统筹整合，不断增进服务体验“附加值”。朝阳街道党工委以深化“红色领航·多元朝阳”党建品牌为引领，通过推出“二维码扫一扫”民情民意收集系统，深入小区楼栋，开展“五访五问五带”社情民意调查活动，以“线上扫码+线下认领”“集中走访+分散入户”的形式，通过“征单、领单、办单、晒单”，精准把脉群众需求，多渠道匹配服务资源，确保辖区群众的难心事征集到、征集全，群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”，有效解决小区下水管道堵塞等群众急难愁盼问题37件。同时不断做实便民服务、基层治理、人居环境、创业就业、扶弱解困5类民生实事，先后为辖区残疾人提供就业创业指导咨询、求职登记、开展招聘会等服务，有效解决居民节假日办事难、跑路多的难题，帮助辖区37名残疾群众顺利实现就业，把群众的“难心事”变成了“开心事”，让幸福无“微”不至。

以融合化发展助推一体化治理。立足坚持城乡一盘棋工作导向，将全区农村基层党建工作纳入城市基层党建工作的大格局统筹部署，引导各村党组织借鉴社区治理的成熟经验，依托新建的村级综合服务中心，重点在村党组织党建触角、管理模式、服务半径等方面进行延伸拓展，为党建引领基层治理“加码提速”。如城北区小桥大街街道陶家寨村党支部依托“四村合一”村级综合服务中心，设置快递代收代寄点，为上班村民和年老村民提供快递代收代寄服务，先后为150余名村民提供了快递代收代寄服务，切实为村民办实事、解难事，提升了村“两委”班子在党员群众中的形象。在此基础上，为持续夯实城市基层党建组织基础，城北区通过探索制定《城北区关于试点推行“党建引领，先锋管家”城中村物业党建工作的实施方案》，选择5个条件相对成熟的城中村为试点，按照“试点先行、以点带面”的原则，将城中村党建工作纳入城市基层党建整体布局，逐步解决了城中村小区治理机制不畅、资源分散、城中村融入城市基层党建相对滞后等难题，打开了一条城市基层党建扩容提质、全面发展的新路径，为城市基层党建服务治理能力“提级赋能”。

（供稿：西宁市城北区委组织部）