夯实基层基础，持续扩大党组织有效覆盖（新时代新征程新伟业）

走进海南省海口复兴城互联网信息产业园（以下简称复兴城）党群服务中心，20多名青年正围坐在一起，交流学习党的二十大报告心得体会。

“党的二十大报告提出：‘当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。’海南自贸港建设蓬勃展开，咱们投身其中都有无穷的潜力和机会！”来自海南隆基绿能科技有限公司的王琪先开了个头。青年党员逐一发言，畅谈对党的二十大报告精神的理解。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”

2022年4月，习近平总书记在海南考察时强调：“要夯实基层基础，持续扩大党组织有效覆盖，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。”

作为海南自由贸易港11个重点园区之一，复兴城始终坚持党建引领，不断优化党建路径，探索党建新思路，紧跟自贸港建设的总体规划和产业需求，引导服务企业，推动园区数字经济产业高质量发展。

打造智慧党建平台，加强党员组织管理

海风吹拂，椰影婆娑。复兴城园区充满朝气与活力。10年前，这里是海口市的餐饮一条街；如今，这里已成为海南省互联网信息产业“第一园”。

2015年至今，复兴城吸引上千家互联网企业、5000多名互联网工作人员聚集于此。企业数量多，党员分散，作为海南自贸港11家重点园区唯一的民营园区，党建工作如何开展？

复兴城党群服务中心展板上，联合大党委的组织架构脉络清晰。“我们采取‘321’阶梯式统筹党建工作。企业有3名以上正式党员，成熟一个组建一个党支部；有2名党员，委派党建指导员到企业兼任党组织负责人；只有1名党员或流动党员，挂靠园区联合大党委。另外，我们还发挥园区企业技术优势，打造龙华智慧党建平台，实现党员管理服务的全覆盖。”复兴城产业总经理兼党委副书记吴清吉说。

“党的二十大报告提出‘加强和改进党员特别是流动党员教育管理’。来园区工作快一年了，我的党课学习从未落下！”一场党建交流学习会结束后，王琪打开手机软件，向记者展示最近的学习成果。

打破互联网企业格子间、楼宇间的限制，加强党员、企业党支部、园区党委之间的联系，把党组织建强，如今，复兴城党建工作又迈出新步伐。

“专精特新中小企业认定需要满足以下四项条件……”在园区A座，一场知识沙龙正在进行。活动邀请来自海南自由贸易港知识产权法院等单位的专家授课、答疑。“此次活动的举行，得益于成立不久的区域党建共同体。”吴清吉说。

去年4月，海口市龙华区委组织部牵头成立了复兴城城市党建联盟，由海南自由贸易港知识产权法院立案庭、省营商环境工作专班、龙华区行政审批服务局等14个单位党组织组成，设立园区“一站式”服务点，画好党建“同心圆”。

党的二十大报告提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。“在党的二十大精神指引下，我们积极探索政务服务与两新组织融合发展新路径，进一步筑牢党建阵地。”复兴城党委书记、龙华区行政审批服务局局长刘璐介绍，党建联盟成立以来，已举办企业联合走访、自贸港政策解读等活动30余场。

优化营商环境，提升企业服务水平

临近中午，刚出差回来的复兴城企业服务专员周博就去了亲和（海南）智能科技有限公司。他告诉记者：“今天下午有10家企业需要走访。”

“新业务开展得顺利吗？外籍专家生活上有需要我们帮助的吗？”还没进公司大门，周博隔着老远就询问起来。

“都很顺利！”公司负责人赵健见到了老熟人，格外亲切。“我们是去年4月正式运营的新公司，做企业呼叫中心的智能匹配业务，这几位是刚到不久的外籍专家。”赵健笑着向记者介绍。

别看赵健如今笑得轻松，几个月前他也犯过难。

“我们的人工智能模型涉及一项国外的专利技术，需要双方协作。最初选择海南，正是看好自贸港人员跨境自由流动的政策。”没想到，受疫情影响，外籍员工迟迟无法入境，赵健愁得吃不下饭。

周博了解到这个情况后，当晚就着手联系各方、准备材料、制定外籍员工接待方案，熬了一个通宵。第二天一早又与企业行政人员前往相关部门，帮助填材料、开具担保函。一套流程下来用了不到两天，问题得到圆满解决。

“园区设有‘企业服务管家’，作为服务专员，发挥党员先锋模范作用，组建服务团队下沉一线，随时帮企业排忧解难。”周博说。

不久前，亲和智能迎来了第三批外籍员工，今年的订单也已排满。赵健手机里至今保留着当时园区开具的函件，“有困难，找专员，这话不虚！”

栽好梧桐树，引得凤来栖。自贸港政策发布后，已有25家世界500强企业和近100家上市企业落户复兴城。2022年园区营收突破1400亿元，税收在海南自由贸易港11个重点园区中排名第三。

将党支部建在项目上，实现了去年年底总部企业入驻的目标；在龙华区政务大厅设立党员先锋岗，为复兴城开辟绿色通道……“在党的二十大精神指引下，我们把党的领导落实到园区企业服务的各个环节，把组织优势转化为营商环境优势，这是我们总结出的发展诀窍！”吴清吉说。

积极引进人才，推动园区高质量发展

300多人的办公空间里，键盘声不绝于耳。在值得买（海南）科技有限公司，记者见到刚入职不久的程碧文时，她正盯着电脑屏幕专心修改即将上线活动的方案。“作为土生土长的海南人，毕业前我就决定留在海南，园区有不少对口企业。”去年11月，程碧文在学校老师推荐下，参加了复兴城举办的人才夜市，当场就达成了就业意向。“园区环境美、氛围好，我很满意。”程碧文笑着说。

值得买公司负责人张凉对园区的招聘活动也十分满意。“2018年入驻园区时，公司只有十几平方米、两名员工，如今已经成长为300多人的团队，园区在人才输送方面帮了大忙。现在招聘场次更多，人才素质也高，完全契合了公司的发展需求。”

“园区有1/3是初创企业，技术岗位人才欠缺是共性问题。”吴清吉告诉记者，这几年，随着进驻的企业越来越多，园区一直在探索新的人才选聘方式。

说话间，记者与吴清吉一同来到了园区A座。2022年4月13日，中国海南人力资源服务产业园海口分园在这里揭牌成立，由复兴城作为建设和运营主体。

“发展过程中，园区确立了以数字贸易、智能物联、金融科技和国际创新为核心的数字经济产业集群，我们创新党建方式，依据这4种业态和人力资源产业，先后组建成立5个联合党支部。”吴清吉说。

“人力资源服务产业园联合党支部成立后，吸纳了70家人力资源企业的党员和入党积极分子，发挥协同作战优势。”中国海南人力资源服务产业园海口分园负责人皮进宇说，最近一次举办的人才夜市邀请到39家单位参与，提供就业岗位700余个。

推动党建与人才工作深度融合。去年8月，复兴城就业驿站在党群服务中心挂牌，通过党建引领，举办年轻人喜闻乐见的培训沙龙、职业技能竞赛等，为园区人才搭建交流切磋、资源共享的平台。

“我们将认真贯彻落实党的二十大精神，以党建引领园区加快发展数字产业，引导园区小微企业转型升级，为海南自贸港建设做出更大贡献。”刘璐说。

《 人民日报 》（ 2023年02月21日 06 版）