河南沁阳“怀府治理红云”开创数字赋能基层治理新格局

今年以来，沁阳市围绕党建引领基层治理这一主题，聚焦融合、矩阵、为民、科技，通过智慧加持、数字赋能、聚智聚力，持续完善“怀府治理红云”党建平台（以下简称“治理平台”），努力实现“一网统管、一键通办、一呼百应、一览无余”的基层治理新格局。截至目前，群众反映的问题事件总量111798件，已办结106587件，正在办理5211件，办结率达95.3%。

以“融合”促整合、齐治理，实现“一网统管”。一是融部门、聚力量。整合提升治理平台“一网统管”系统模块，搭建市、乡镇（街道）、村（社区）三级联动治理平台，将组织、宣传、政法、农业农村、乡村振兴、人社等牵头部门及基层力量凝聚整合，与“一网统管”深度协同、合拍共振。二是融业务，提效率。深度整合部门业务资源，打破公安、民政、党务、工青妇等部门数据信息壁垒，将各项公共服务事项归整到治理平台“一网统管”系统模块，明确网上办事程序，为广大群众提供方便快捷的“一站式”服务。三是融网格，强治理。在治理平台“一网统管”系统模块构建涵盖基层党建、安全生产等工作的全科治理网格，实现“一张网格管全面”；在乡级、村（社区）、网格员三级网格基础上，将“人、治、物、效”800余万条数据录入平台，实现“一张网格知全域”；村“两委”干部和2000余名专兼职网格员“24小时在线”服务，实现“一张网格统全员”，推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。

以“矩阵”强功能、优服务，实现“一键通办”。一键连阵地，在治理平台“一键通办”系统模块中探索建立“线上党群服务中心”，开辟“云支部”“云服务”“云课堂”功能矩阵，使流动党员一键连入党建阵地，提供党建活动打卡、生活服务导引、理论知识学习等服务。一键连服务，在治理平台“一键通办”系统模块中设立“便民服务厅”，链入社保、就业、交通、医疗、教育、生活缴费等民生事项办理功能，建立健全“一键式”服务体系，推进便民服务事项“指尖办”，最大限度让数据多跑路、群众少跑腿。一键连资讯，在治理平台“一键通办”系统模块中开设“资讯动态”专栏，实时更新上级时政要闻，报道基层治理工作动态、热点新闻，宣传基层治理经验做法、先进典型，着力打造广大党员群众既晓“身边事”、又知“天下事”的重要“窗口”。

以“为民”增福祉、促和谐，实现“一呼百应”。一是联动帮扶，四级响应暖民心。在治理平台“一呼百应”系统模块中构建“联动帮扶”架构，健全市领导联系乡镇、乡镇干部联系村（社区）、村（社区）干部联系党员、党员联系所有群众的“四联”体系，明确“四联”对象，细化工作职责，切实打通四级联动帮扶“脉络”。二是参与管理，民呼必应解民忧。在治理平台“一呼百应”系统模块中完善“民呼必应·党员联户”功能。群众依托“随手拍”功能，在发现人居环境、乡风文明等方面存在问题时，可随手拍照“点单”；联户党员在平台上立即“接单”，第一时间为群众答疑解难；不能解决时，平台逐级向村（社区）干部、乡镇干部和联系分包乡镇的市领导“派单”，直至问题解决。三是群众自治，主动请缨帮民办。在治理平台“一呼百应”系统模块中建立“主动请缨”功能，搭建基层群众自治组织服务平台，让广大群众在“主动请缨”中了解基层治理中需要帮助的事项，倡导成为“志愿者”开展帮办工作，鼓励群众“我为人人、人人为我”，构建村（社区）守望相助、和合共生、美美与共的良好局面。

以“科技”拓视野、悦生活，实现“一览无余”。一是“云平台”会议，沉浸式交流研讨工作。在治理平台“一览无余”系统模块中开通“云平台”会议功能，使全市各级党组织和党员干部不受时间和空间等限制，共同商议讨论党建引领基层治理、“五星支部”创建、六帮六助等工作。二是“VR全景”体验，立体式感受红色文化。在治理平台“一览无余”系统模块中开通“VR全景”体验功能，将沁阳市杨介人故居、宋学义故居、沁阳第一党支部等红色阵地通过VR全景摄制录入，匹配文字解说和互动点播，将承载革命故事的红色旧址在移动端实时呈现，让广大党员群众立体式参观革命旧址，体验红色文化，感悟红色精神，凝聚伟大力量。三是“天空之眼”观影，体验式悦览怀府风光。在治理平台“一览无余”系统模块中开通“天空之眼”功能，将沁阳独有的“沁阳八景”“沁阳十味”等美景美食以视频形式展现，使各级党组织和广大党员干部在招才引智、推介沁阳时，利用平台就可让外地高层次人才和外来游客在线领略怀府风光、感受厚重文化、体验风土人情。

（作者：中共沁阳市委组织部，孟腾飞、刘孟洋）