夯实高质量发展人才基础 强化现代化建设人才支撑

国之命脉，重在人才。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”组织部门作为人才工作牵头抓总部门，必须深入学习贯彻党的二十大精神，全方位培养、引进、用好人才，为全面实现社会主义现代化提供坚强人才支撑和智力保证。

聚焦新时代党的建设伟大工程加强人才引领驱动。党的建设要以人才建设为重要内容，努力培养造就吸纳大批德才兼备的高素质人才，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，聚天下英才而用之。党建引领举旗定向。坚持党对人才工作的全面领导，就是要管宏观、管政策、管协调、管服务，确保人才工作把准大局、方向、战略、定位，党委部门要将强化党建引领与人才赋能相结合，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，构建完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局，不断团结和引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。政治引领凝聚共识。做好人才工作须把党的政治建设摆在首位。要突出政治标准，把“政治体检”作为引才第一关口，加强政治考察、政治鉴别。要强化政治感召，建立党委联系服务专家制度，深入开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动，制定培养发展高层次人才党员计划，注重推选优秀人才担任“两代表一委员”，让人才在思想上与时俱进，行动上紧跟步伐，以政治引领实现人才纷至沓来的良好局面。精神引领砥砺奋进。要坚持弘扬科学家精神，做好人才工作的精神引领，着力滋养人才高尚的道德情操，锤炼良好的品德修为，教育引导各类人才矢志爱国奋斗、锐意开拓进取。要加大本地优秀人才宣传力度，深入挖掘各行业、各领域优秀人才典型事迹，大力弘扬工匠精神，选树一批“身边的榜样”，努力在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

聚焦高质量发展建强各类人才队伍。发挥人才第一资源重要作用，必须聚焦高质量发展，积极探索深化市校合作模式，以实施“双千工程”行动为引才载体，坚持各方面人才一起抓，通过“上门招才”“敲门引才”，在三年内新引进千名以上高层次人才，落地千个以上市校合作项目，着力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。围绕加强党的领导，抓好党政人才队伍建设。坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，优化党政人才资源配置，持续加大选调生引进力度，定期到高校开展“人才宣传周”活动，夯实高素质专业化干部队伍“源头工程”。认真抓好党政人才实践锻炼，选派优秀年轻干部到村（社区）挂职担任第一书记。打造高校干部人才培养基地，建立后备干部人才信息库，建设一支门类全、素质高的后备党政人才队伍，推动党的事业薪火相传、继往开来。围绕产业转型升级，抓好企业经营管理人才和高技能人才队伍建设。校地合作是促进科技、人才与产业融合的有效模式。要深化产教融合、校企合作，充分运用高校资源，加强企业家教育培训，创新高技能人才培养模式，积极打造科技成果转化基地、科研平台延伸基地、工程技术研究中心、重点实验室等平台，采取专家人才“结对子”“揭榜挂帅”等模式，让科教富矿转化为产业富矿，推动形成创新链、产业链、教育链、人才链深度融合。围绕推进乡村振兴，抓好农村实用人才队伍建设。深入实施新型职业农民培育工程，瞄准农村急需紧缺人才，摸清本土人才资源，将生在农村、长在农村、干在农村的种养加生产致富能手挖掘出来，依托高校教育资源优势，邀请专家开展订单式、定向式、项目制培训。用好用活乡土人才，充分发挥“土专家”“田秀才”“致富带头人”引领作用，打造一支懂技术、善经营、会管理、能带动的农村实用人才队伍，为乡村振兴提供强有力人才支撑。围绕民生事业发展，抓好专业技术人才和社会工作人才队伍建设。坚持以人民为中心，紧扣民生重点育才，实施教师人才队伍“双挂”工程，促进基础教育教学水平提升。实施基层卫生健康人才能力培训、农村订单定向医学生免费培养工程，持续增强人才服务基层能力。实施社会工作人才能力素质提升行动，加强职业化专业化社会工作人才队伍建设，以人才汇聚推动民生事业高质量发展。

聚焦体制机制改革增强人才创新活力。体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。只有不断破除体制机制障碍，为人才“减负松绑”，才能激活人才干事创业的“一池春水”。充分授权用人主体。用人主体最贴近人才、最理解人才需求，是各项人才制度和人才政策的执行者和人才最直接的服务者。要根据需要和实际向用人主体充分授权，坚持授当其时、精准有度、务求实效，聚焦重点产业、重点领域，给予企业、高校、科研院所等用人单位在人才落户、编制使用、公开招聘、岗位设置、科研经费管理等方面更大自主权，切实发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。健全完善评价体系。坚持“破四唯”和“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。以深化职称制度改革为抓手，将职称评审条件继续向基层一线和艰苦边远地区倾斜。探索建立“定向评价、定向使用”的基层专业技术人才评价制度，坚持“田间地头选人才”，对长期在基层一线工作的专业技术人才，加大爱岗敬业表现、实际工作业绩等评价权重，做到以实绩论英雄、以贡献评人才。激发人才内生动力。建立以人才为中心的科技创新奖励激励机制，全面落实促进科技成果转化条例，创新知识产权转化决策机制和权益分配机制，实施灵活适当的收益分配办法，充分体现知识、技术、管理等创新要素价值。完善表彰奖励和包容机制，坚持正向激励和反向容错并重，树立激励创新、主动作为、宽容失败的鲜明导向。

聚焦发展环境强化人才服务保障。环境好，则人才聚、事业兴。要以锲而不舍、驰而不息的决心为人才创造良好的工作环境、优质的生活环境，努力让人才留得更加长久、安心施展才华。优化基础配套设施。高品质城市建设和高品质城市生活是留住人才的首要、先决条件。要建立“租、购、补”一体化人才安居保障体系，通过打造人才公寓、人才周转房，发放购房补贴等，解决人才安家问题。在人才子女教育、配偶安置等方面，开辟“绿色通道”服务，解决人才后顾之忧。同时，要不断优化城市建设环境、社区人居环境、医疗教育环境等，不断增强城市承载力、人才吸引力和产业集聚力。营造一流营商环境。按照无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展的“三无”“三可”要求，深化“放管服”改革，推动审批事项限时结办，推行“标准地＋承诺制”“要素跟着项目走”“领办+代办+专办+一网通办”工作机制，让就业创业人才享受“店小二”的优质服务。开展政企“早餐会+下午茶+夜沙龙”活动，拉近政企距离，了解企业需求，构建亲清政商关系，为企业和人才提供优质发展“土壤”。提供贴心服务保障。集合政府职能部门、企事业单位、社会组织等力量，成立人才服务联盟，设立人才服务专窗，满足人才多元化、个性化、专业化服务需求。打造高层次人才“一站式”服务平台，为人才线上提供“岗位需求一网通晓、合作意向一网通联、公共政策一网通查、人才认定一网通办、人才服务一网通享、人文城市一网了解”的高效便捷服务，提升人才服务数字化水平，切实增强人才的获得感、幸福感和归属感。

（作者为中共临汾市委常委、组织部长）