广西玉林市：采取“三多工作法”培育农村发展党员源头活水 激发乡村振兴内生动力

一、背景和起因

民族要复兴，乡村必振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴这篇大文章，是新时代赋予我们的新课题。要答好这新课题，必须大力弘扬脱贫攻坚精神，讲好脱贫攻坚和乡村振兴故事，用脱贫攻坚鲜活故事讲清楚党的光辉历史和光荣传统，用乡村振兴带来的变化讲述好新时代的历史性成就和历史变革，让人们记住贫困和幸福，忆苦思甜、感恩奋进，凝聚精气神，激发乡村振兴内生动力。

在决战脱贫攻坚时期，广西玉林市各级党组织不光帮扶脱贫户“摘帽”走上快车道，还突出从思想上激发脱贫户的内生动力，通过采取思想上多引领、生活上多关心、行为上多示范“三多工作法”，让脱贫户政治思想上有个全新的追求，期间全市贫困户共递交入党申请书1329份，主流媒体纷纷报道了该市脱贫农民争先入党经验做法。目前是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要历史时期，“三多工作法”在教育引导农民群众进一步转变思想观念，从“我要脱贫”向“我要振兴”转变，始终感党恩跟党走，具有有益参考。

二、主要做法

（一）思想上多引领，让贫困户看到了党员的真心。扶贫既要帮助贫困户摆脱物质上贫困，更要激发其思想上进步、摆脱精神上贫困。研究出台《充分发挥各领域各战线党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用助推脱贫攻坚的实施意见》等“1+7”个制度，动员广大党员干部在脱贫攻坚一线打头阵、当先锋、作示范，结合开展扶贫扶志专项行动，破除贫困户“等、靠、要”思想。选优配强驻村工作力量，工作队员坚持吃住在村、工作到户，把帮扶当“家事”，经常“5+2”、白加黑，面对面了解情况，听取群众心声，推动各项帮扶政策和措施落实见效。开展“干部回乡·脱贫攻坚”活动，组建千支干部回乡工作队，经常深入贫困村、贫困户，带问题到现场办公，为广大贫困群众理思路、筹资金、传技术，破解群众脱贫致富难题。开展党员群众“手拉手”帮扶活动，引导广大党员加强对贫困户的思想引导，力所能及地发挥帮扶作用。脱贫攻坚以来，全市通过选派6293名驻村工作队员，组织10万多名干部、21.2万名党员在脱贫攻坚一线传播党的思想政策、扎实履行工作职责，使广大贫困户看到党员的真心，思想得以升华，坚定对党的信赖，潜移默化地向党组织靠拢。

（二）生活上多关心，让贫困户感受到了党员的暖心。坚持把“两不愁三保障”作为重要指标，推广“双向五统一集中”资源整合模式，统筹安排贫困地区的项目、资金等资源，做到集中用力、精准发力，把项目资金合理、有序地投放到贫困村，集中力量打好“四大战役”。大力倡导民营企业、社会组织和个人参与扶贫，带动社会资源积极投入，形成全社会聚焦扶贫、助推脱贫的大格局。脱贫攻坚以来，全市共统筹扶贫资金17.58亿元投放到贫困一线，累计完成义务教育保障学校项目231个，发放义务教育生活补助资金3.1亿元，1362个村卫生室实现全面达标，完成对35337户建档立卡贫困户危房改造，3995户18833人挪离穷窝、喜迁新居，建成安全饮水工程129个，安全饮水覆盖率100%，建成村屯道路1647条755.1公里，所有行政村100%通硬化道路。广大贫困群众住进了安全房、喝上了干净水、钱包鼓了，拥有了更多的幸福感、获得感，切切实实感受到党的力量和温暖，自觉自愿发自内心地感恩党、跟党走。

（三）行为上多示范，让贫困户体会到了党员的初心。组织开展“脱贫攻坚感党恩 奋进新起点”主题活动和学习“身边榜样”活动，邀请驻村工作队员、老党员、村民代表和脱贫户等，通过“电视夜校”“基层讲堂”“党课开讲啦”“脱贫故事会”等形式，讲述脱贫前后的显著变化，讲述脱贫经历和奋斗过程，用成千上万的身边鲜活事例感染群众、激励群众，让脱贫农民感受到共产党始终将人民放在第一位，为民干实事、谋幸福。全市442个贫困村累计讲述了1.58万个脱贫故事。开展“百优脱贫示范户”等评选活动，评选出100户优秀脱贫示范户，广泛宣传典型事迹，发挥已脱贫致富贫困户以强带弱、以富带贫，先富带后富、先进带后进作用，用先进的思想武装贫困户的头脑。注重将脱贫示范户、脱贫致富能手、新农村建设积极分子等作为培养和发展党员的重点对象，在日常工作生活中压担子加强考验，逐步成熟后吸收为共产党员，通过辐射效应和示范效应，让贫困户体会到共产党员全心全意为人民服务的初心，一心跟党走。

三、工作成效

（一）农村党员队伍力量进一步增强。脱贫攻坚期间，广西玉林市贫困户共递交入党申请书1329份，发展入党积极分子463名、正式党员191名，从贫困户到脱贫户，再到中共党员，他们已经成为玉林乡村振兴的中坚力量。近5年来，玉林市共发展农村党员9619名，农村党员队伍持续壮大。同时，农村党员的结构也不断优化。学历方面，大学专科及以上学历党员39169名，占29%，比2015年提高18.33%；性别方面，女性党员35189名，占26.06%，比2015年提高2.28%；年龄方面，已逐步形成以青壮年农民为主体的格局。

（二）农民群众脱贫致富内生动力进一步激发。坚持农民主体地位，坚持一切为了群众，一切依靠群众，在扶贫过程中注重扶贫扶志相结合，激发他们脱贫致富的内生动力。在1329名脱贫农民争先入党的示范效应和辐射效应下，1.27万名贫困户加入特色产业发展，442个贫困村已发展有新型农业经营主体或产业基地，培育致富带头人2211名，带动3.5万户贫困户稳定增收。2020年全市66.2万建档立卡贫困人口全部实现如期脱贫。2021年玉林市村级集体经济总收入达30370万元，同比增长9.83%，其中113个村级集体经济收入达50万元以上。

（三）巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的基础进一步夯实。近年来，广西玉林市通过抓紧抓牢农村党员队伍培育，推进抓党建促脱贫攻坚，推动农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴，打造了一批全区农村星级党组织，创建一批先锋镇、规范镇，3个村获评为“全国乡村治理示范村”，全市1332个行政村基层党组织的“号召力”“感召力”不断提升，极大地发挥了凝聚人心、汇聚磅礴力量的作用。13.5万农村党员在基层党组织带领下，在脱贫攻坚、乡村振兴、新冠疫情防控、防汛救灾一线奋勇争先，进一步为化解农村矛盾、改善服务质量、提升农民文明素养、激发农民内在发展动力等提供坚强的组织保障。

四、启示

借鉴千名脱贫农民申请入党的经验做法，在乡村振兴中建议持续深化和推广“三多工作法”，着力培育农村发展党员源头活水，全面激发乡村振兴内生动力。

（一）“思想引领”主动抓，深化对党组织认同感。发展农村党员，既要靠农村群众思想上的自觉，更需要有计划、有意识地教育引导，极力激发农村群众的入党热情。基层党组织要加强工作主动性，对农村预备党员、入党积极分子进行科学规划、主动引导，牢牢抓紧党员队伍源头建设。以组织开展万名书记党课领学、万名党代表一线讲学、万名干部进万家送学的“三万三学”活动为主抓手，大力宣传党的传统、基本知识等，通过思想教育、宣传引导和实施入党启蒙教育，让更多的农村群众增强对党组织的认同感，潜移默化地吸引农村群众向党组织靠拢。

（二）“源头储备”拓宽抓，吸收先进分子跟党走。注重从返乡能人、产业工人、青年农民、复员退伍军人、本土大学毕业生等重点群体发现“苗子”，在源头上拓宽渠道，以持续输送新鲜血液实现农村基层党组织的更新迭代。注重把现任村“两委”干部中的优秀非党员村干部发展成党员，把农村致富能手培养成党员，重点把有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子发展成党员。注重“两新”组织中的党员发展工作，把领办企业的领头人、非公企业中的技术骨干和个体工商户中的优秀分子发展成党员，把流入、流出务工经商人员纳入党员发展工作中，源源不断地把各方面先进分子特别是优秀农村青年吸收到党内来。

（三）“典型榜样”示范抓，引领后备力量走在前。组织开展强基赋能行动，以开展基层党建“五基三化”攻坚年行动为主抓手，持续推进“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，整合资源打造一批乡村振兴示范点，让他们切切实实感受到党的力量和温暖，通过示范效应和辐射效应，自觉自愿发自内心地感恩党、跟党走。组织开展“干部回乡·乡村振兴”活动，组建千支干部回乡工作队，经常深入村户，带问题到现场办公，为广大农民群众理思路、筹资金、传技术，破解群众脱贫致富难题，持续增强农民群众的幸福感、获得感。推动宣传教育培训模式、载体设置等与实施乡村振兴战略深度融合，广泛宣传在乡村振兴中涌现出来的党员先进典型事迹，讲好乡村振兴故事，用成千上万的身边鲜活事例感染群众、激励群众。

（四）“数量质量”两手抓，确保优秀分子推上来。实施“党员结构优化工程”，强化源头培养，每个村至少培养2名入党积极分子，原则上每个村每2年至少发展1名党员，每个县每年新发展农村党员35岁以下的不低于50%，持续改善农村党员队伍结构。实施“发展党员纯洁工程”，坚持把政治标准放在首位，研究制定《进一步规范农村发展党员工作办法》，建立健全发展党员政审联审、农村基层干部近亲属入党预审、农村党员档案管理等制度，从严从实抓好农村发展党员工作，确保新发展党员政治合格、素质过硬。

（五）“发挥作用”持续抓，推动农村党员争先锋。加强党员队伍建设，归根结底要看服务党的中心工作成效如何。基层党组织要立足于乡村振兴工作大局，教育引导农村党员积极履行党员义务，充分发挥先锋模范带头作用，既当好政策的宣讲者，引导周边群众不等不靠不要，助力乡村振兴等大事要事，又当好乡风文明的引领者，引导身边群众积极营造遵纪守法、孝敬父母、团结邻里的良好乡风氛围。要结合产业发展、疫情防控、环境整治等工作，积极搭建实践平台，让积极向党组织靠拢的积极分子、发展对象、预备党员等后备军深入了解党员的责任和义务，参与村级事务，在为民办事服务、发展壮大村集体经济、推动乡村振兴等工作中积极发挥作用，促使他们思想和行动同步入党。