浙江台州市创业服务协会：“三五工作法”助力中小企业融通发展

浙江省台州市创业服务协会2015年3月成立，是一个以创业创新服务为主的公益社会组织。浙江省台州市创业服务协会学习借鉴台州企业党建先进经验，创新推出“三五工作法”党建项目，发挥党建引领作用，共享共创共富共赢，助力中小企业融通发展，进一步激发创业新动能。

一、背景

台州民营经济起步早，市场主体多，尤其在大众创业、万众创新的号召下，2021年新设市场主体14.53万户，其中新设企业4.03万户。2021年末，台州在册市场主体74.1万户，其中企业23.81万户，个体户49.29万户，特别是规模以下企业与个私经济比重高，目前社会组织以行业性社会组织居多，创业服务型的社会组织发展缓慢。在依法治国的方略指引下，面广量大的台州中小企业与个私经济急需各式各样的创业服务，台州市创业服务协会拥有76名创业导师、85名志愿者，协会工作坚持党建引领、顶层设计、流程规范、持续推进，争当台州社会组织排头兵，为台州中小企业发展作出应有的贡献。

二、做法

“三五工作法”主要内容包括：五大板块（创业分享会、创业大讲堂、创业对接汇、创业特快车、项目路演汇），五大服务（信息服务、政策服务、导师服务、对接服务、共享服务），五项管理（活动积分制、志愿服务制、互访互助制、团队管理制、项目化管理制）。

按照上述要求，台州市创业服务协会的主要做法有：

1、党建+清单，争当台州社会组织排头兵。强化党建引领，成立党支部，制定年度方案，聘请党建指导员，优先发展行业领头人与创业大赛好项目创始人为入党积极分子，评选年度优秀志愿者，制定协会争创计划方案，为协会优秀企业组建党支部，与部分商会党支部结对子，开展文明创建提档活动，提升协会争创品牌。支部组织牵头开展“我为人人、快乐服务”大讨论，以及“我为协会献一策”活动，开展协会年（月）度“三五工作法”工作清单管理，列示时间表、责任人，支部带头做好结对助学活动，参加各类政府性公益活动，动员一切力量参与创建，邀请专家指导，讲解社会组织参评要点、明确分工，分项做好资料核对，做到资料完善整洁、评先考核不失分。

2、导师+志愿者，形成克难攻坚发动机。组建专业创业导师团队是区别其它社会组织的重要标志，结合台州市每年度导师培训，选择协会急需的专家作为协会的创业导师，发放聘书，要求每个导师至少组织策划一次以上创业服务活动，联系服务一家以上会员企业，帮助创业项目提升发展。协会累计聘请85名志愿者；完善会员积分考核管理，建立秘书处轮流值班制度，重大活动实行项目负责人负责制，确保秘书处每人每月有活动任务，有分工落实，有绩效评估。每年专门组织协会秘书处4期培训，学习协会知识与社会组织管理，组织考试测评及个人职业规划申报，提高协会组织服务能力。

3、协作+交流，激活创业服务新引擎。借力整合资源，做好创业服务工作。加强与台州市级各经济部门的汇报对接，加入台州市中小企业服务平台与全球会长论坛等，加入中国创客空间联盟，组织学习交流社会组织管理工作。拓展协会发展平台，每年组织学习杰克、伟星、星星等知名企业管理，前往宁波市台州商会等数十个组织考察协会。加强与人力资源与社会保障局、就业管理服务局等主管单位汇报请示对接工作，承办台州市乡村振兴项目与导师对接专项活动等。

4、载体+服务，打造组合式服务的新动能。每年初协会专题召开会议，做好系统性顶层设计，确定“三五工作法”每季主要创业服务活动要点，每月列出任务目录单，层层分解落实。精心组织创业分享会、创业大讲堂、创业对接汇、创业特快车、项目路演汇。克服疫情期间困难，所有活动采取公益方式，灵活对接相关资源，宣传国家创业政策，引导合法诚信经营。发放调查表精准分析选题，选取系统赢利、路演、直播等，邀请国内专家组织创业创新论坛，邀请市级相关部门业务专家与协会导师76人，为协会分享会授课、点评、指导等。创业活动丰富多彩，志愿者不计得失，长期无偿为会员服务，互访互宣、互推互购，疫情期活动不停歇，开通网上论坛、直播等；五大板块、五大服务、五项管理相互促进，融合服务，通过一系列服务，增添了智慧创业的能力。

三、成效

1、坚守初心，创业服务连创佳绩。牢记以服务创业为初心使命，持之以恒做好服务。据统计，7年来协会共举办200期分享会（网上直播7期），举办39期创业大讲堂、16期创业创新论坛，累计参会人数达16598人；帮助创业者解决问题1883个，150多位创业者通过参与活动加入协会，厚植协会发展资源。注册公司878家，其中大学生创业125家；帮助企业招聘人员1589人，帮助申报项目补助25个。承办首届台州创业大赛，协办两届台州大学生创业大赛，35个项目在省市创业大赛中获奖，其中省一等奖1个。精心设计，为中小企业服务积累了大量的案例，将39家国家高新术企业、15户椒江“四龙企业”（政府重点支持）导入协会“三五工作法”服务模式，户均营收与税利增长30%以上，为中小微企业发展提供助力。

2、党建聚心，协会发展健康有序。强化党建引领，党建指导员精心指导，科学策划方案，支部书记作为第一责任人，带头协调各方，先锋示范作用显著。一个党员一面旗帜，优先发展创业能手与优秀志愿者入党，共发展协会企业党组织6个、党员21名，组织结对助学4名、特困慰问5名。抗灾抗疫、捐款捐物，全体党员每次冲锋在前，发动成员累计捐款捐物折合160多万元。争先创优成绩可喜可贺，协会荣获浙江省服务中小企业十佳机构、台州市十佳创业服务机构、台州AAAAA社会组织、台州最具影响力网络公益贡献奖等荣誉称号，2021年协会荣获浙江省品牌社会组织。

3、奉献爱心，导师志愿者团队作用显著。导师团与志愿者无私奉献，无怨无悔，加班加点，合力发挥志愿者精神，帮助结对企业解困。引进“师董会”，选取需要帮助解决的项目与问题，推行攻坚团队服务，组织体验服务与专题培训，参与受训130人次，团队间互相学习、共同帮助、互为理解、向上向善。为至伟家居、伊牧精密等企业申报种子基金、国家高新、科技型企业项目申报等90多项，累计获得各类补助1100万元。参与政府购买服务，作为省市两级“十佳”服务机构，作为公益创业服务社会组织，累计获得政府补助60多万元，解决了协会资金与场地等急难愁盼之事，为今后发展打下坚实基础。

4、服务贴心，互助共富成新时尚。7年累计组织了导师赴企业一对一进行创业会诊式辅导活动、大中小互相结对89批次，实现企业资源需求对接。组织走访会员1453户次，发展会员活动基地18个，会员对接汇优先互享互推，产品互帮互购，线上线下帮助推广产品与服务收入9980万元，建立共富创业项目库21个，推广复制成功创业者22人，特别策划了19次89个创业项目路演，提升项目需求与知名度。积极为企业对接政府信息政策，引入北京路演平台、私董会、师董会、会长论坛等资源，促进中小企业产业升级。作为社会公益组织，所有创业活动免费向社会开放，从注册企业、咨询服务、宣传辅导、项目前期对接以及五大板块的内容，让创业者享受更多无偿服务。

四、探索

通过对近年来的艰难实践与深入探索，我们对进一步做好创业服务有了较深的认识与体会，主要体现在：

1、需要加强党建工作规范化建设。作为台州专做公益创业服务的社会组织，党建引领创业服务向党委政府期望的方向发展，需要加强党组织制度化，规范化建设。坚持推行党建指导员制度，通过聘请党建专家担任协会党建指导员，加强对党组织的业务指导，增强做好党建工作的能力。坚持加强与上级党委的沟通联系、定期汇报，学好用好一系列行之有效的办法，加强与先进党组织的学习交流，提升党建工作水平。

2、需要拥有一支精益管理团队。做好创业服务工作，必须有一个能力精湛、作风顽强的团队。我们协会成立初期就公开选聘了一批导师与志愿意者，2018年开始每年增加了体验式服务团队训练，并开展导师与秘书处专门培训，做什么、怎么做、注意什么，非常清晰。作为省市两级十佳服务机构，得到了政府的支持，解决了场地资金困难，为开展长期创业服务打下基础。

3、需要积累丰富的创业服务经验。7年来，精心设计流程，科学安排主题，注重过程实效，每个会员透彻理解协会“三五工作法”，熟悉操作流程。协会精选服务对象，对接政府部门，为台州中小企业服务积累了大量的实战案例，其中包括申报项目、高新术企业申报、椒江区“四龙企业”导入服务模式等。依靠中小企业服务平台等，对台州民营企业中小管理者开展系统性的培训，为他们的实践能力提升提供真正有实效的保障。

4、需要形成互帮共富的新时尚。台州制造业发达，但小微及个体经营居多，经营管理模式较为传统，难以做大做强。我们组织了89批次导师赴县市区、下企业一对一进行创业互帮会诊活动，其中特别策划共富项目创业路演专题交流，推动与龙头企业需求对接；推广共富项目，组织创富共享汇，实现资源共享、产品互购、有难互帮，实现先富带后富、强者带弱者；对接政府政策与资源，为台州中小企业享受提供指导协助，将市内外优秀的项目引荐给更多台州中小企业，促进台州企业产业升级，激发创业新动能，为台州打造共同富裕示范区贡献力量。