江苏扬州市邗江区：创新打造四位一体“家文化”机关党建品牌

近年来，江苏省扬州市邗江区委组织部把自身建设的落脚点与部机关党建工作的着力点结合起来，瞄准解决“机关党建与中心工作‘两张皮’”的问题靶向，以组织部“家文化”为主体，聚焦老中青三代组工人，围绕“家资”“家风”“家味”“家声”四个方位，努力打造形成邗江“四位一体”、温暖传帮带的“家文化”机关党建品牌。

一、实施背景

在机关基层党支部而言，需要在围绕中心、建设队伍、服务群众中找准、找实机关党建的承接点与落脚点。与此同时，机关党建存在着党建工作与业务工作“两张皮”的问题，重“形”过于重“实”、重“事”过于重“人”，往往满足于规定动作，对党员干部的教育、管理和监督失之于宽、失之于软；在活动的组织上，存在着重过程而忽视了实际的结果，满足于“开展过了”；在人员的管理上，重纪律约束的多，重人性关怀的少。在此基础上，江苏省扬州市邗江区委组织部以组织部自身“党员之家、干部之家、人才之家”的“家文化”属性出发，把“家文化”的打造作为机关党建的轴心，作为围绕中心、建设队伍、服务群众的载体。以“家资”“家风”“家味”“家声”四位一体的构建，把机关党建从活动、会议、学习，变为一个个人、一整个家，让有意义的事情变得更有意思、更有温度、更有品质。

二、工作举措及成效

1、知行合一，让“家资”更丰。邗江区委组织部坚持政治站位与职责定位有机融合，一方面，在“知”上提质。先后搭建并固化“组工讲坛”“晨讲·夜读·e评”“部长带徒”三大载体：“组工讲坛”侧重于将高校专家等外面的人“请进门”来月度专题授课，已开展十余场；“晨讲·夜读·e评”侧重于让内部的人“捧起书”来读、“请上台”去讲、“拿起笔”来写，共开展晨讲活动230余期，同时线上打造“邗青评”专栏，实行优秀文字作品年底汇编评审机制；“部长带徒”侧重于以“传帮带”的形式构建“部长+年轻干部”导师带徒调研学习机制，让组工事业薪火相传。另一方面，在“行”上塑能。对内，叠加形成《部机关年轻干部队伍建设实施办法》《关于部机关年轻干部队伍综合能力提升工程的实施方案》制度体系，出台《关于建立邗江组工参阅制度的实施办法》，内部编发《邗江组工内参》刊物，定期选派2组成员成立“组工问题”调研队，深入基层摸实情、寻对策、找路径；对外，实质性打通与扬州大学马克思主义学院等部校多元化合作通道，合作承接市社科联重点课题项目3项，同时坚持把“火热的实践”作为组工“最好的课堂”，固定每年选派1人赴新闻网站实践锻炼、1人赴基层挂职锻炼及多名“90后”干部担任“青苗网格员”。

2、建章立制，让“家风”更纯。一是推进规范化建设。严格按照标准步骤和规定程序落实“三会一课”等基本组织生活制度，模块化开展支部活动。编制《部门制度汇编》《部机关各科室工作职能和业务流程汇编》等，条目化、流程化、规范化明确各个科室月度常规工作是什么，具体业务工作怎么干，让接手人员可复制、可参照、易执行。二是打造线上OA智囊。依托OA云端打造以部机关部长室为统领、办公室为“大脑中枢”、10个业务科室为“神经末梢”的“1+1+10”智慧办公系统，实现上级精神“一传到底”、重点工作“一目了然”、资料文件“一搜就有”。三是落实廉政化要求。强化同派驻纪检组的沟通联系，把廉政要求作为部领导党课必讲内容，邀请市、区两级党校教授进行专题讲座，常态化组织部机关人员赴廉政教育基地参观学习。

3、用心用情，让“家味”更浓。一是推动家人融洽。精心为部机关唯一一名离休干部拍摄《追寻组工初心》专题片，个性化形成“家文化+红色精神传承”的实用性文创产品，进一步营造人心融合、工作磨合、力量聚合的团结氛围。二是布置温馨家园。用心打造“组工之家”阵地，设置“我们与时光”初心墙、“我们与书”图书墙，开设邗江图书馆组织部分馆，将“书香氛围”打造纳入组工“家文化”形象体系，让家人沐浴书香。借力于教育、民政、文体旅等资源力量，在全市首创“红色童心园”“一主多分”党群服务中心儿童红色教学集群。三是丰富活动形式。围绕“党员统一活动日”载体，先后组织开展了“品读扬州历史、感悟入党初心”，“我和我的祖国”集中观影等系列活动，提升组工干部凝聚力、增强荣誉感。

4、三点聚力，让“家声”更亮。矢志以服务中心大局诠释政治担当，以工作出彩让家事更兴、家声更亮，连续三年组织工作列全市第一。一是抓重点。注重把党性教育要求融入到二十大代表选举过程，获《新闻联播》专题报道。致力培植典型示范，沿湖村党委书记刘德宝同志获评“全国优秀党务工作者”，卜桥社区“红马甲”党支部获评“全国先进基层党组织”，翠岗花园社区“夕阳红”党支部获评“全国离退休干部先进集体”。二是聚焦点。以服务好大战大考为重，勇挑核酸检测、疫苗接种、外地来扬隔离人员服务保障三大政治任务，全面推行“行动党支部”建制模式，部机关全体成员深入镇街、园区防疫一线带头表率、冲锋在前，“同心战疫”行动党支部做法获全市会议专题推介。三是破难点。针对地方动能转换以及组织工作亟需攻坚突破的难点问题，依托“智造邗江”产业红盟嫁接省级机关“服务高质量发展先锋行动队”，在全省率先打造科技镇长团与劳模创新工作室“团室共建”机制并获评省级优秀成果，围绕区域“三主三特”产业近三年引进高层次人才1500余名，叠加形成人才政策3.0体系，200多项合作成果获省级人才科技计划立项支持，人才活动相关验做法入选《江苏人才工作改革创新100例》。

三、经验启示

通过前期的工作实践，我们深刻认识到系统构建“家文化”机关党建四位一体工程不仅必要而且可行，不仅能出效而且聚人心。主要体现在：

1、“家事”兴在内外相融、以事成人。对内，依托“组工讲坛”“晨讲·夜读·e评”等优质平台凝聚组工智慧，让组工干部共谋对党建、人才、干部以及部机关自身建设的“金点子”，并提炼总结契合当下实际的一些新思路、新做法，为组织工作高质量发展提供可行性策略。对外，通过实践锻炼、联合办学、党日联过、智库论坛以及科研合作等渠道路径，实质性打通部校多元化合作通道。通过“内外相融”的方式凝练出更多的地方经验、地方课题，做到常规工作有创新、重点工作有突破，营造在各业务工作上争先“出新”“出彩”“出亮点”的浓厚氛围。

2、“家人”优在学思践悟、以学塑人。关于组工干部的成长，从大处着眼，从“政治站位高、文字水平优、表达能力好、综合素养出色”等四个方面，全方位为组工干部量身定做培养机制、成长档案，实打实开展组工干部内部考核激励模式，不断推动模范部门和过硬队伍建设。从小处着手，坚持沿用“部长+年轻干部”导师带徒学习调研机制，结合所结对的年轻干部的实际情况，“因材施教”、一对一教，待年轻干部成长以后，再带领所在科室新人一起“乘风破浪”“冲锋陷阵”，在工作实际中不断提升政治素养、业务本领，最终各个成为“行家里手”。

3、“家味”浓在用心用情、以家暖人。“家味”即为亲切感、信赖感和归属感，须通过日常点滴小事来汇聚，在于形成“组织关心干部、干部一心工作”的“家”氛围。针对“组织工作任务重、组工干部常加班”的现实问题，须做到在工作上支持、在生活上关爱、在心理上疏导。在前期工作基础之上，开展户外骑行、篮球比赛、过集体组工生日等形式多样的文体活动缓解工作压力，常态开展谈心交心增进感情，做到劳逸结合、共同进步，让组织更像家，让家更有家的味道。